中國財(cái)科院:PPP項(xiàng)目庫中政府付費(fèi)類項(xiàng)目占比接近半數(shù)
2017-12-21
中國財(cái)政科學(xué)研究院19日發(fā)布的《2017年地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研總報(bào)告》透露,PPP項(xiàng)目入庫數(shù)量逐年增加,其中政府付費(fèi)類項(xiàng)目占比最高,接近半數(shù)??尚行匀笨谘a(bǔ)助類項(xiàng)目次之,接近40%,兩者合計(jì)占到近九成。報(bào)告說,當(dāng)前PPP項(xiàng)目多為政府主導(dǎo)型,社會資本參與程度有待提高。同時(shí),PPP項(xiàng)目中國有企業(yè)是主力,占到60%-70%。報(bào)告顯示,樣本地市中,本級政府全部PPP項(xiàng)目中的政府支出占一般公共預(yù)算支出的比例均未超過10%的紅線,但呈現(xiàn)逐步增長態(tài)勢。約有半數(shù)的地方認(rèn)為,PPP項(xiàng)目運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)主要來自項(xiàng)目執(zhí)行和移交階段。超過七成的地方認(rèn)為,PPP項(xiàng)目運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)來自多個(gè)方面,是綜合因素共同作用的結(jié)果。接近七成的地方PPP項(xiàng)目回報(bào)率在5%-8%,超過七成的地方政府未承諾項(xiàng)目收益率,接近一半的地市開展了PPP項(xiàng)目績效評價(jià)工作。