壽陽(yáng)在全省率先建立了規(guī)范系統(tǒng)的縣級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)
2017-12-12
PPP項(xiàng)目成為壽陽(yáng)縣推進(jìn)民生工程的重要支撐。壽陽(yáng)縣以政府投融資體制改革為突破口，制定了“政府+社會(huì)資本”“財(cái)稅+金融”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，并緊緊瞄準(zhǔn)中央和省市推動(dòng)PPP項(xiàng)目實(shí)施的政策紅利，打破體制壁壘，積極主動(dòng)創(chuàng)新，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，結(jié)合“十三五”規(guī)劃和民生需求實(shí)際，篩選儲(chǔ)備了涉及市政、水利、養(yǎng)老、交通、旅游等12個(gè)領(lǐng)域24個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資近50億元，在全省率先建立了規(guī)范系統(tǒng)的縣級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)。PPP項(xiàng)目的回報(bào)方式是通過(guò)“運(yùn)營(yíng)+補(bǔ)貼”的方式收回投資和合理利潤(rùn)，一方面防范了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面通過(guò)中長(zhǎng)期的制度安排，平滑了財(cái)政壓力。目前，壽陽(yáng)縣不僅與山西五建、中冶天工、中核建工等大集團(tuán)、大企業(yè)建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作的良好企地關(guān)系，還在金融創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)了大跨越。先后與農(nóng)發(fā)行晉中分行、中國(guó)銀行晉中分行簽訂了11個(gè)領(lǐng)域總額100億元以上的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；與山西煤炭清潔利用投資公司、山西晉財(cái)惠晉資本管理公司和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，擬設(shè)立總規(guī)模3億元的壽陽(yáng)縣PPP子基金和10億元以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。同時(shí)，還爭(zhēng)取到國(guó)家、盛市扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000多萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金乘數(shù)放大效應(yīng)。據(jù)壽陽(yáng)縣五興建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)人介紹，以壽陽(yáng)縣人民醫(yī)院為主體的公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，由縣人民政府與山西五建集團(tuán)有限公司以PPP模式合作運(yùn)營(yíng)，雙方簽約限期為20年，其中建設(shè)時(shí)間為3年，剩余17年參與項(xiàng)目的管理、維護(hù)。項(xiàng)目總投資6.167億元。其中，縣人民醫(yī)院遷址新建項(xiàng)目投資額為5.25億元，社會(huì)綜合福利中心投資額為6452.5萬(wàn)元，汽車客運(yùn)中心投資額為2590.55萬(wàn)元，城市公交站投資額為1371.31萬(wàn)元。作為PPP項(xiàng)目，壽陽(yáng)縣人民政府出資2623萬(wàn)元，山西五建集團(tuán)有限公司出資1.28億元，其余資金由項(xiàng)目公司壽陽(yáng)縣五興建設(shè)投資有限公司通過(guò)融資方式獲取，目前到賬資金能夠滿足工程施工的需要，各個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行中。
