滬昆高鐵貴州段隧道質(zhì)量問題頻發(fā)中鐵建多個(gè)子公司被處罰
2017-11-25
原標(biāo)題:滬昆高鐵貴州段隧道質(zhì)量問題頻發(fā)中國鐵建多個(gè)子公司被處罰通車不到一年的滬昆高鐵貴州段被曝個(gè)別隧道存在偷工減料、弄虛作假等嚴(yán)重問題!根據(jù)中國鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱“鐵總”)《關(guān)于滬昆高鐵貴州段質(zhì)量問題處理情況的通報(bào)(鐵總建設(shè)函【2017】839號(hào)》(以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》),在鐵路建設(shè)過程中,施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、第三方檢測(cè)、建設(shè)等單位均存在問題。其中,備受關(guān)注的是,在施工單位中,中鐵二十局存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題;中鐵二十三局存在未按設(shè)計(jì)要求完成泄水洞全部工程、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題?!吨袊?jīng)營報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn),上述存在問題的施工單位均為中國鐵建股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中國鐵建”,601186.SH、001186.HK)子公司。據(jù)媒體報(bào)道,因滬昆高鐵貴州段個(gè)別隧道出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題,中鐵二十局近日被國家鐵路局處以100余萬元的高額罰款。不過,中國鐵建并未對(duì)上述信息進(jìn)行公開披露。11月16日,中國鐵建董秘余興喜在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示,其正在外地出差,情況不甚了解,并建議記者向公司新聞發(fā)言人了解情況。記者試圖聯(lián)系該公司黨委宣傳部部長、新聞發(fā)言人劉樹山,截至發(fā)稿時(shí)電話尚未能接通。個(gè)別隧道存嚴(yán)重質(zhì)量問題據(jù)鐵總通報(bào),今年6月底至7月初,滬昆高鐵貴州段連續(xù)發(fā)生多起危及行車安全,干擾運(yùn)輸秩序,影響運(yùn)輸效率和效益的質(zhì)量問題,鐵總組成專項(xiàng)檢查組對(duì)滬昆高鐵貴州段部分隧道質(zhì)量問題進(jìn)行了調(diào)查,并發(fā)現(xiàn)個(gè)別隧道存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等嚴(yán)重質(zhì)量問題。鐵總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年以來,尤其是進(jìn)入汛期以后,滬昆高鐵貴州段連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,個(gè)別隧道暴露了開裂、漏水等質(zhì)量隱患。記者查詢相關(guān)報(bào)道了解到,6月30日下午2點(diǎn)左右,滬昆高鐵貴定處白巖腳隧道導(dǎo)流洞塌方,造成大量雨水涌入正洞,導(dǎo)致滬昆高鐵無法正常運(yùn)行。而在7月17日,因貴州境內(nèi)持續(xù)降雨,滬昆高鐵貴州西段受水害影響,導(dǎo)致途經(jīng)該區(qū)段39趟旅客列車停運(yùn)。質(zhì)量問題多發(fā)也引起了鐵總高度關(guān)注。根據(jù)鐵總專項(xiàng)檢查組調(diào)查,參與項(xiàng)目建設(shè)的施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、第三方檢測(cè)單位各建設(shè)單位均存在問題。其中,施工單位中鐵二十局存在偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題;中鐵二十三局存在未按設(shè)計(jì)要求完成泄水洞全部工程、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假、違法分包等問題;中鐵十七局存在泄水洞施工現(xiàn)場(chǎng)組織不力、進(jìn)度緩慢等問題;中鐵二十二局存在施工縫質(zhì)量缺陷未整治到位等問題。值得關(guān)注的是,上述施工單位均為中國鐵建下屬子公司。根據(jù)中國鐵建2017年半年報(bào)披露的數(shù)據(jù),截至今年6月30日,中鐵十七局、二十局、二十二局和二十三局分別實(shí)現(xiàn)凈利潤2.89億元、2.39億元、1.85億元和2.58億元。針對(duì)工程安全與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題,中國鐵建在2017年半年報(bào)中坦陳,受行業(yè)性質(zhì)和施工環(huán)境影響,工程點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長,施工中面臨滑坡、泥石流、洪水、塌方、瓦斯、涌水等風(fēng)險(xiǎn)因素,使企業(yè)的生產(chǎn)安全質(zhì)量始終面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。此外,監(jiān)理單位北京鐵研監(jiān)理公司存在監(jiān)控不到位、隱蔽過程檢查驗(yàn)收不認(rèn)真、問題整改不閉合等問題;甘肅鐵科監(jiān)理公司存在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控及驗(yàn)收把關(guān)失職、內(nèi)業(yè)資料隨意簽認(rèn)等問題。設(shè)計(jì)單位中鐵二院存在地質(zhì)勘察工作不足、變更設(shè)計(jì)不到位、圖紙?zhí)峁﹪?yán)重滯后、變更設(shè)計(jì)技術(shù)交底不規(guī)范、施工中現(xiàn)場(chǎng)配合不到位等問題;第三方檢測(cè)單位山西三江工程檢測(cè)有限公司存在檢測(cè)結(jié)果與事實(shí)嚴(yán)重不符等問題;建設(shè)單位滬昆客專貴州公司存在設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)管理失控、泄水洞施工管理不到位、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、開通后對(duì)線路周邊環(huán)境巡查保護(hù)不力等問題。據(jù)了解,滬昆高鐵是我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“八橫八縱”橫向綜合運(yùn)輸大通道之一,全長2266公里,是長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)向西南內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射的主要軸線,也是重慶、云南、貴州等西南省份通往華南沿海及華東、中南地區(qū)的主要通道之一。滬昆高鐵貴州段全長559.5公里,設(shè)計(jì)時(shí)速250公里,總投資680.08億元,以貴陽北站為界共由東段和西段兩部分組成,分別于2015年6月18日和2016年12月28日正式開通運(yùn)營,線路長度均為280余公里。受地形地貌影響,滬昆高鐵貴州段地形起伏大、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,橋隧比高達(dá)81.03%,主要橋梁和隧道分別達(dá)到324座和223座。安全隱患多發(fā)更需要過硬的工程質(zhì)量。不過,根據(jù)此前貴陽當(dāng)?shù)厝耸勘?,滬昆高鐵貴州西段控制性工程北盤江特大橋兩側(cè)隧道滲水嚴(yán)重,動(dòng)車經(jīng)過大橋時(shí)須限速至70公里/小時(shí)低速通過。但該說法尚未得到權(quán)威部門證實(shí)。據(jù)了解,按照鐵總部署,滬昆客專貴州公司組織專門力量對(duì)線路進(jìn)行了全面排查,對(duì)隱患問題進(jìn)行集中整治,確保了工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)營安全穩(wěn)定可靠?!锻▓?bào)》對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、第三方檢測(cè)單位和建設(shè)單位提出了處理意見,對(duì)責(zé)任單位處以停止接受投標(biāo)、企業(yè)信用降級(jí)、扣分、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失等處罰。例如,根據(jù)鐵總處理意見,施工單位中鐵二十局、中鐵二十三局1年內(nèi)停止接受參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo),企業(yè)信用評(píng)價(jià)直接定為C級(jí),承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問題直接經(jīng)濟(jì)損失的90%;中鐵十七局、中鐵二十二局企業(yè)信用評(píng)價(jià)總分扣2分。停止中鐵二院參加滿足其資格條件的鐵路總公司建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)4次,承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量問題直接經(jīng)濟(jì)損失的5%;將山西三江工程檢測(cè)公司清除出鐵路建設(shè)市常建設(shè)單位方面,滬昆客專貴州公司除以上檢查發(fā)現(xiàn)的問題外,還存在中央“機(jī)動(dòng)式”巡視指出的貴廣高鐵3個(gè)審價(jià)工作未按規(guī)定公開招標(biāo)問題,以上問題全部納入2017年度鐵路公司建設(shè)管理考核,對(duì)滬昆客專貴州公司扣47分。11月16日,鐵總工程管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,鐵路部門始終把確保鐵路和旅客安全“萬無一失”放在首位,決不容忍任何安全隱患。對(duì)于任何鐵路工程質(zhì)量問題,鐵路部門絕不放過,一定全力整治,不留后患,并嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲追責(zé),依據(jù)合同條款依法維權(quán)?!爸袊哞F關(guān)系祖國榮譽(yù),決不允許碩鼠作祟?!毖胍曅侣勗u(píng)論指出,這些年,中國高鐵已經(jīng)成為中國制造的一張靚麗名片。擦亮中國高鐵這張名片,同樣需要在路網(wǎng)規(guī)劃、嚴(yán)格施工、質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)做好工作。否則,一個(gè)環(huán)節(jié)失守就有可能殃及中國高鐵的聲譽(yù),甚至讓多年苦心經(jīng)營的成績(jī)灰飛煙滅。(中國經(jīng)營報(bào))