陜西將農(nóng)村公路基本支出納入財(cái)政預(yù)算
2017-11-08
本網(wǎng)訊陜西省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及人員基本支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。
《意見(jiàn)》提出，要聚焦加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板和推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，明確各級(jí)政府事權(quán)和投入責(zé)任，健全投入長(zhǎng)效機(jī)制，完善管護(hù)機(jī)制。到2020年，基本形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體多元、渠道暢通、充滿活力的投融資體制，逐步建立市場(chǎng)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)高效的建設(shè)管理機(jī)制。
對(duì)沒(méi)有收益的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投入以政府為主，鼓勵(lì)社會(huì)資本和農(nóng)民參與。采取直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、無(wú)償提供建筑材料等方式支持建設(shè)；鼓勵(lì)市、縣政府和社會(huì)資本設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金；建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制和市場(chǎng)化融資。
《意見(jiàn)》要求，完善農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理確定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)縣級(jí)政府采取出讓公路冠名權(quán)、廣告權(quán)、相關(guān)資源開(kāi)發(fā)權(quán)以及減免稅收等方式，籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。大力推廣“建養(yǎng)一體化”、PPP等模式，由社會(huì)力量承擔(dān)陜西省農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目總承包施工及交工驗(yàn)收后一定期限的養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作。完善農(nóng)村防災(zāi)管理體系，建立災(zāi)毀保險(xiǎn)制度，提升農(nóng)村公路抗災(zāi)搶修能力。
