各地PPP規(guī)劃陸續(xù)出臺千億級項目集中發(fā)布
2017-09-11
日前，貴州、陜西、云南等省份先后出臺推進PPP發(fā)展的規(guī)劃，總投資達數(shù)千億元。與此同時，各地的PPP項目也集中發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計，全國PPP項目累計投資額已突破16萬億元。對此，監(jiān)管部門表示，在PPP項目投資規(guī)模不斷增長的同時，未來將把PPP項目的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、防控風(fēng)險放在首位。
據(jù)了解，貴州省和陜西省先后發(fā)布了推進PPP三年行動計劃，其中陜西提出力爭三年內(nèi)開工建設(shè)PPP項目300個，總投資4000億元，貴州也將篩選出1000個PPP項目進行重點推進。而云南省日前印發(fā)在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進PPP模式的通知，明確在眾多公共服務(wù)領(lǐng)域的新建項目要廣泛采用PPP模式。河南省也發(fā)布了新增調(diào)入河南省PPP項目庫的通知，75個項目新入庫，總投資1143億元。
財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，PPP項目落地495個、投資額1.24萬億元，落地率達到71%。
同時，國家信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年固定資產(chǎn)投資增長基本平穩(wěn)，延續(xù)了去年四季度以來穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢，同比增長8.6%。但剔除價格因素后，固定資產(chǎn)投資實際增長在3.8%，增速同比有較大回落。上半年民間投資完成17萬億元，同比增長7.2%，比去年同期加快4.4個百分點，但低于全國投資增速1.4個百分點。
對此，發(fā)改委在8月下旬曾表示，進一步推進固定資產(chǎn)投資仍是今年下半年的工作重點，將進一步出臺激發(fā)民間投資的政策，推動各地運用多種PPP運作模式等。
針對PPP規(guī)模的不斷增大，財政部副部長史耀斌日前表示，當前PPP市場建設(shè)工作的重點是規(guī)范發(fā)展、防控風(fēng)險、促進可持續(xù)發(fā)展，不能把PPP變相作為政府一種新的融資手段，要把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、防控風(fēng)險放在首位。未來將抓好方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、公平采購、合同管理等關(guān)鍵節(jié)點工作，切實解決PPP泛化異化問題。
對此，業(yè)內(nèi)專家表示，推動地方加快編制投融資規(guī)劃，明確未來中長期重大投資項目清單、投資規(guī)模、資金需求和政府債務(wù)規(guī)模等，并對各領(lǐng)域PPP項目按照輕重緩急進行合理設(shè)計、有序安排。
