廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建實(shí)施方案的通知
2017-09-06
桂交建管發(fā)〔2017〕113號(hào)
各市交通運(yùn)輸局，自治區(qū)北部灣港口管理局、公路管理局、高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，廣西交通投資集團(tuán)有限公司、北部灣投資集團(tuán)有限公司、北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司、西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司、新發(fā)展交通集團(tuán)有限公司，各在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位：
根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號(hào)）《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作的通知》（交辦安監(jiān)〔2016〕193號(hào)）精神,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2017年8月21日
（此件公開發(fā)布）
廣西壯族自治區(qū)公路水運(yùn)品質(zhì)工程
示范創(chuàng)建實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《國家質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020)》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略的決定》（桂政發(fā)〔2016〕50號(hào)）精神，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號(hào)）和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展公路水運(yùn)工程品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作的通知》（交安監(jiān)辦〔2016〕193號(hào)）相關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)公路水運(yùn)品質(zhì)工程建設(shè)，結(jié)合我區(qū)公路水運(yùn)工程建設(shè)實(shí)際情況，現(xiàn)決定開展為期3年的公路水運(yùn)工程品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照交通運(yùn)輸部打造品質(zhì)工程的新理念，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5大發(fā)展理念，落實(shí)“四個(gè)交通”發(fā)展要求，以深化現(xiàn)代工程管理為主線，通過建立完善公路水運(yùn)建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)持管理和技術(shù)的傳承與創(chuàng)新，全面提升我區(qū)公路水運(yùn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量安全水平，推動(dòng)我區(qū)公路水運(yùn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我區(qū)公路水運(yùn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持政府引領(lǐng)，企業(yè)創(chuàng)建。充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用，完善項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)體系，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)參建單位創(chuàng)建品質(zhì)工程的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.堅(jiān)持立足實(shí)際，特色鮮明。立足項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域文化特色，統(tǒng)籌考慮內(nèi)外因素與條件，把準(zhǔn)工程定位，明確創(chuàng)建方向，制定特色鮮明、亮點(diǎn)突出的創(chuàng)建方案，精細(xì)實(shí)施，努力創(chuàng)建既滿足當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，又具有鮮明人文特色的品質(zhì)工程。
3.堅(jiān)持功能提升，注重效益。立足功能的完善與提升，運(yùn)用價(jià)值工程管理技術(shù)，科學(xué)處理打造品質(zhì)工程過程中建設(shè)與造價(jià)、功能與成本的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本最優(yōu)，提高工程投資效益和社會(huì)價(jià)值。
4.堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。立足公路水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，圍繞廣西公路水運(yùn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，在充分總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，建立品質(zhì)工程建設(shè)的長效機(jī)制。
5.堅(jiān)持示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。通過培育典型項(xiàng)目，樹立標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。從實(shí)際需求出發(fā)，因地制宜、量力而行，著力解決影響品質(zhì)工程創(chuàng)建的突出問題和主要薄弱環(huán)節(jié)，注重專項(xiàng)攻關(guān)和重點(diǎn)突破，不盲目求高求全，實(shí)現(xiàn)工程品質(zhì)的穩(wěn)步提升。
二、工作目標(biāo)
通過開展品質(zhì)工程示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批創(chuàng)建示范項(xiàng)目。通過示范引領(lǐng)，突破一批工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一批建設(shè)技術(shù)及管理制度的創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成品質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)體系和管理模式，使品質(zhì)工程理念深入人心，崇尚質(zhì)量、精益求精、匠心建造、追求卓越的“工匠精神”得到傳承和弘揚(yáng)，為我區(qū)公路水運(yùn)建設(shè)全面推進(jìn)品質(zhì)工程建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升全區(qū)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全水平。
三、工作重點(diǎn)
（一）發(fā)展質(zhì)量交通，提升工程質(zhì)量水平。
1.提升工程設(shè)計(jì)水平。強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以工程質(zhì)量安全耐久為核心，強(qiáng)化工程全壽命周期設(shè)計(jì)，明確耐久性指標(biāo)控制要求，系統(tǒng)考慮項(xiàng)目施工、運(yùn)營管養(yǎng)和功能擴(kuò)展的需求，實(shí)現(xiàn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展；注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，以推進(jìn)模塊化建設(shè)為方向，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計(jì)，注重薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分考慮工程使用狀態(tài)的不利情形，做好風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)計(jì)；堅(jiān)持使用功能和自然人文和諧統(tǒng)一的設(shè)計(jì)理念，以安全、舒適、便捷為目標(biāo)，強(qiáng)化工程及配套服務(wù)設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)，突出體現(xiàn)人文地理特色，追求自然樸實(shí)，實(shí)現(xiàn)工程與自然人文的和諧、融合與共享，避免刻意追求“新、奇、特”或盲目追求“之最”和“第一”。
2.提升工程質(zhì)量水平。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，明確界定建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位等責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)建立關(guān)鍵人員履職標(biāo)準(zhǔn)和崗位工作規(guī)范，建立崗位責(zé)任人質(zhì)量記錄檔案，強(qiáng)化考核和責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯，推動(dòng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制；推進(jìn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理，工程項(xiàng)目強(qiáng)化質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，完善質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施和運(yùn)行機(jī)制；健全施工組織設(shè)計(jì)編制、審查和執(zhí)行落實(shí)體系，嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案論證審查制度，強(qiáng)化技術(shù)方案分級(jí)分類審核責(zé)任，全面推行首件工程制，夯實(shí)工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)；加強(qiáng)過程質(zhì)量控制，工程項(xiàng)目建立質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工序自檢、交接檢、專檢“三檢制”；加強(qiáng)設(shè)計(jì)符合性核查評(píng)價(jià)，深入實(shí)施質(zhì)量通病治理，實(shí)施成品及半成品驗(yàn)收標(biāo)識(shí)、隱蔽工程過程影像管理等措施，強(qiáng)化質(zhì)量形成全過程閉環(huán)可追溯，積極應(yīng)用先進(jìn)檢測技術(shù)和裝備，建立工程質(zhì)量信息化動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，加強(qiáng)過程質(zhì)量管控，質(zhì)量通病治理取得明顯成效；強(qiáng)化工程耐久性保障措施，加強(qiáng)工程耐久性基礎(chǔ)研究工作，創(chuàng)新施工工藝，加強(qiáng)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)、隱蔽工程和重要材料的質(zhì)量檢驗(yàn)和控制，切實(shí)提高工程耐久性。
3.提升工程管理水平。推進(jìn)建設(shè)管理專業(yè)化，深化工程建設(shè)管理模式改革，強(qiáng)化建設(shè)單位專業(yè)化管理能力建設(shè)；健全專業(yè)化分包管理制度，加強(qiáng)分包管理，著力提高專業(yè)化施工能力；鼓勵(lì)應(yīng)用質(zhì)量健康安全環(huán)境四位一體管理體系（QHSE管理體系），推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化；推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化，立足于推進(jìn)工程現(xiàn)代化組織管理模式，積極推廣工廠化生產(chǎn)、裝配化施工，著力推進(jìn)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化，施工管理模式體系化，施工場站建設(shè)規(guī)范化，逐步推進(jìn)工程建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；推進(jìn)工程管理精細(xì)化，倡導(dǎo)工程全壽命周期集成化管理，強(qiáng)化主體結(jié)構(gòu)與附屬設(shè)施的施工精細(xì)化管理，推動(dòng)實(shí)施精益建造，提升工程整體質(zhì)量，建立“實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；推進(jìn)班組管理規(guī)范化，建立健全施工班組管理制度，強(qiáng)化班組能力建設(shè)，加強(qiáng)施工技術(shù)交底，實(shí)行班前教育和工后總結(jié)制度，推行班組首次作業(yè)合格確認(rèn)制，強(qiáng)化班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化，全面推行班組人員實(shí)名制管理，強(qiáng)化班組的考核與獎(jiǎng)懲，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
（二）發(fā)展平安交通，提升安全保障水平。
1.深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維。
2.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)體系建設(shè)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患治理雙重預(yù)防體系，嚴(yán)格執(zhí)行重大安全事故隱患清單管理制度，落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)約談制度和質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控和重大事故隱患治理清單化、信息化、閉環(huán)化動(dòng)態(tài)可追溯管理，加強(qiáng)安全隱患排查治理能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重大、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；強(qiáng)化橋梁隧道、港口工程等安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”等制度，切實(shí)加強(qiáng)工程結(jié)構(gòu)安全關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測與分析，積極探索智能預(yù)警技術(shù)，確保工程結(jié)構(gòu)安全狀態(tài)可知、可控；提升應(yīng)急處置能力，提高安全生產(chǎn)的防、管、控能力,建立施工安全分級(jí)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦制度。
3.推進(jìn)施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推廣機(jī)械化作業(yè)和推行安全防護(hù)設(shè)備工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化，提高機(jī)械化和信息水平，促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)；推進(jìn)施工安全管理體系規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)參建單位的安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化，推行?？毓ば虬踩?yàn)收、安全人員教育實(shí)名制、培訓(xùn)教育工序化管理，以及體驗(yàn)式安全教育試點(diǎn)。
（三）發(fā)展綠色交通，提升綠色環(huán)保水平。
1.統(tǒng)籌資源利用，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效”原則，嚴(yán)格保護(hù)土地資源，因地制宜采取有效措施減少耕地和基本農(nóng)田占用，積極推進(jìn)取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾綜合施措，高效利用沿線土地，鼓勵(lì)改擴(kuò)建公路充分發(fā)揮原通道資源作用；積極應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和清潔能源，推廣應(yīng)用供配電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、LED節(jié)能燈具、照明智能控制系統(tǒng)、溫拌瀝青技術(shù)和冷補(bǔ)養(yǎng)護(hù)技術(shù)等新技術(shù)與新設(shè)備，加快淘汰高能耗、高排放的老舊工程機(jī)械，鼓勵(lì)在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置加氣站和新能源汽車充電樁；大力推行廢舊材料再生循環(huán)利用，積極推行廢舊瀝青路面、鋼材、水泥等材料再生和循環(huán)利用，推廣粉煤灰、煤殲石、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料的綜合利用，開展建筑垃圾的無害化處理與利用，積極應(yīng)用節(jié)水、節(jié)材施工工藝，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。
2.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，注重自然和諧。推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，加強(qiáng)生態(tài)選線，推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)和生態(tài)防護(hù)技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自然地貌、原生植被、表土資源、濕地生態(tài)、野生動(dòng)物等方面的保護(hù)，增強(qiáng)公路排水系統(tǒng)對(duì)路面和橋面徑流的消納與凈化功能；嚴(yán)格施工環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)施工過程中的植被與表土資源保護(hù)和利用，做好臨時(shí)用地的生態(tài)恢復(fù)；完善施工現(xiàn)場和駐地的污水垃圾收集處理措施，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵與噪聲監(jiān)管，推進(jìn)公路施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械尾氣處理；加強(qiáng)運(yùn)營期環(huán)境管理，加強(qiáng)各類環(huán)保設(shè)施的維護(hù)與運(yùn)行管理，確保排放達(dá)標(biāo)，推進(jìn)沿線附屬設(shè)施污水處理和利用，實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集和無害化處置，強(qiáng)化穿越敏感水體路段的徑流收集與處置；堅(jiān)持工程防護(hù)與景觀相協(xié)調(diào)，構(gòu)建生態(tài)邊坡、綠色擋墻景觀帶、生態(tài)型聲屏障。
（四）發(fā)展智慧交通，提升科技創(chuàng)新能力。
1.積極推進(jìn)BIM技術(shù)在公路水運(yùn)建設(shè)的應(yīng)用。鼓勵(lì)在高速公路、特大型橋梁、特長隧道、大型港口碼頭、航道、船閘等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等階段開展BIM技術(shù)應(yīng)用。在設(shè)計(jì)階段，深化BIM在協(xié)同設(shè)計(jì)、方案比選和仿真評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用；在施工階段，深化BIM在設(shè)計(jì)交付、虛擬建造、施工組織、質(zhì)量管理等方面的應(yīng)用；在運(yùn)維階段，建設(shè)BIM+GIS可視化平臺(tái)，依托建設(shè)期形成的BIM數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)在養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、監(jiān)測、應(yīng)急、管理等方面的應(yīng)用。
2.積極推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建養(yǎng)管理?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)決策、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)度指揮等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和智能聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的公路建設(shè)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，有效提升路網(wǎng)建管養(yǎng)智能化水平；鼓勵(lì)開發(fā)基于手持移動(dòng)終端的智能化養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公路及沿線設(shè)施破損情況的隨時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)、快速跟蹤維護(hù)、動(dòng)態(tài)督查督辦和全程監(jiān)督評(píng)價(jià)。
3.鼓勵(lì)推進(jìn)公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)視頻監(jiān)控、工藝監(jiān)測、安全預(yù)警、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通共享、隱蔽工程數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、移動(dòng)終端等“智慧”設(shè)施設(shè)備在施工管理中的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工地試驗(yàn)室、拌和站、隱蔽工程和關(guān)鍵部位等施工全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警指導(dǎo)，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量安全預(yù)控預(yù)判能力。
4.推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)與ETC服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高路網(wǎng)整體通過能力，積極拓展ETC技術(shù)應(yīng)用業(yè)務(wù)，以及利用短信平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、微信、微博等新媒體手段，努力構(gòu)建交通出行信息服務(wù)體系，為公眾提供便捷化、高品質(zhì)、多樣化的服務(wù)，提高服務(wù)水平。
5.鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及組織參與到制定完善公路水運(yùn)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中，努力推進(jìn)《預(yù)應(yīng)力張拉施工質(zhì)量檢測驗(yàn)收規(guī)范》《公路隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)程》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。促進(jìn)公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研有效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)公路水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)、專利，進(jìn)一步提升公路水運(yùn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。
四、創(chuàng)建工作安排
（一）創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)間。
公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作從2017年1月開始，至2019年12月結(jié)束，為期三年。
（二）創(chuàng)建活動(dòng)范圍。
全區(qū)在建或擬開工的公路水運(yùn)項(xiàng)目均可參加示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作包括設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)管理等過程和內(nèi)容。
（三）創(chuàng)建活動(dòng)步驟。
1.啟動(dòng)創(chuàng)建階段（自2017年1月至3月）。
（1）制定印發(fā)《廣西公路水運(yùn)“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建實(shí)施方案》。根據(jù)我區(qū)公路水運(yùn)建設(shè)實(shí)際情況，選定在建的柳州至南寧高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目、樂業(yè)至百色高速公路、柳江紅花水利樞紐二線船閘項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目作為報(bào)部品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項(xiàng)目，其他在建或擬開工項(xiàng)目根據(jù)情況陸續(xù)參與示范項(xiàng)目的創(chuàng)建。
（2）明確重點(diǎn)突破方向。追求工程內(nèi)在品質(zhì)和外在品味的有機(jī)統(tǒng)一，以優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可為建設(shè)目標(biāo)的工程建設(shè)成果，提升內(nèi)在品質(zhì)；以優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、施工各環(huán)節(jié)提升外在品味。堅(jiān)持從實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合自身優(yōu)勢和功能屬性，圍繞品質(zhì)工程內(nèi)涵和主要措施，在路基、路面、橋梁、隧道、碼頭、航道工程等多個(gè)方面開展示范創(chuàng)建工作，實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)攻堅(jiān)，切忌盲目求高求全和不計(jì)成本的高投入，力求率先突破，取得實(shí)效。
（3）建立本地區(qū)示范創(chuàng)建項(xiàng)目評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，完善相關(guān)鼓勵(lì)政策，在自治區(qū)交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站開辟品質(zhì)工程示范創(chuàng)建專欄，營造良好示范創(chuàng)建氛圍。
2.深化創(chuàng)建階段（自2017年4月至2018年12月）。
（1）加強(qiáng)制度建設(shè)，依托示范創(chuàng)建項(xiàng)目，開展本地區(qū)工程管理制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究，建立健全以品質(zhì)工程為導(dǎo)向的工程質(zhì)量安全管理制度，同步開展研究建立品質(zhì)工程評(píng)價(jià)體系。
（2）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，依托示范創(chuàng)建項(xiàng)目，著力在綠色公路建設(shè)、BIM技術(shù)應(yīng)用，關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)性較大工程施工，大型設(shè)備作業(yè)等智能監(jiān)控系統(tǒng)，隱蔽工程質(zhì)量檢測技術(shù)、工藝工法創(chuàng)新等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
3.提升推廣階段（2019年1月以后）。
（1）總結(jié)凝練。由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳組織對(duì)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，注重理念、管理和技術(shù)等的總結(jié)和提升，凝練公路水運(yùn)工程品質(zhì)工程示范創(chuàng)建成果，形成示范創(chuàng)建工作總結(jié)，提出打造品質(zhì)工程長效機(jī)制的建議和意見，并于2019年6月底前將示范創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)部。
（2）選創(chuàng)宣傳推廣。加強(qiáng)對(duì)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作和典型經(jīng)驗(yàn)的廣泛宣傳，對(duì)成果顯著的示范項(xiàng)目、表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位、踐行工匠精神的個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，并積極宣傳推廣。
五、工作要求
（一）行業(yè)監(jiān)管部門。
行業(yè)監(jiān)管部門要發(fā)揮引領(lǐng)作用，提升政府監(jiān)管效能，建立健全品質(zhì)工程相關(guān)管理辦法和督查機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建品質(zhì)工程落實(shí)情況監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)品質(zhì)工程建設(shè)要求，積極將品質(zhì)工程建設(shè)成效納入到信用評(píng)價(jià)中，加大對(duì)質(zhì)量失信的懲戒力度，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段維護(hù)工程質(zhì)量安全。通過樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)各項(xiàng)目重質(zhì)量、講誠信、樹品牌，引導(dǎo)企業(yè)把品質(zhì)工程作為自身信譽(yù)和榮譽(yù)的價(jià)值追求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、組織和企業(yè)廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新，提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力。
（二）建設(shè)單位。
建設(shè)單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定項(xiàng)目品質(zhì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，分解工程任務(wù)，落實(shí)責(zé)任體系，建立保障和激勵(lì)機(jī)制，完善檢查和考核機(jī)制，推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化，進(jìn)一步提高管理水平和效率。加強(qiáng)開展針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際的相關(guān)課題研究，及時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。重視科研與工程建設(shè)有效聯(lián)動(dòng)，積極與社會(huì)團(tuán)體、組織和企業(yè)聯(lián)盟開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)。
（三）勘察設(shè)計(jì)單位。
勘察設(shè)計(jì)單位要發(fā)揮基礎(chǔ)作用。樹立全壽命設(shè)計(jì)理念，強(qiáng)化工程結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)，做細(xì)前期規(guī)劃，做實(shí)勘查工作，加強(qiáng)設(shè)計(jì)論證和比選，堅(jiān)持因地制宜，突出功能實(shí)效。堅(jiān)持需求和建設(shè)目標(biāo)引導(dǎo)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)可施工性、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性、災(zāi)害防御等系統(tǒng)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。推廣標(biāo)準(zhǔn)化和通用化設(shè)計(jì)，推進(jìn)設(shè)計(jì)施工一體化。注重生態(tài)環(huán)保、工程美學(xué)、人性化設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)具有地域文化特色的設(shè)計(jì)創(chuàng)作，追求自然樸實(shí)，提升項(xiàng)目文化內(nèi)涵，體現(xiàn)工程的人文關(guān)懷。精心設(shè)計(jì)，努力創(chuàng)造設(shè)計(jì)精品，從源頭上為打造品質(zhì)工程奠定良好基矗
（四）監(jiān)理單位。
監(jiān)理單位要發(fā)揮促進(jìn)作用，按照監(jiān)理服務(wù)合同明確的職責(zé)和授權(quán)，為建設(shè)單位開展品質(zhì)工程建設(shè)活動(dòng)出謀劃策。建立目標(biāo)導(dǎo)向管理機(jī)制，將創(chuàng)建品質(zhì)工程相關(guān)要求納入日常監(jiān)理工作，制定落實(shí)品質(zhì)工程創(chuàng)建方案的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管力度，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量工序驗(yàn)收和安全?？毓ば蝌?yàn)收制度，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)、潛在隱患的質(zhì)量、安全與環(huán)保過程控制，確保施工標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量通病治理和品質(zhì)工程創(chuàng)建其他各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（五）施工單位。
施工單位要發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化“品質(zhì)”意識(shí)，把品質(zhì)工程作為企業(yè)信譽(yù)和榮譽(yù)的價(jià)值追求。認(rèn)真履行合同，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全質(zhì)量自檢體系和安全管理體系，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和追究,加強(qiáng)全員、全過程、全方位的現(xiàn)場管理。積極落實(shí)“雙標(biāo)管理”要求，提高工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、機(jī)械化、專業(yè)化、精細(xì)化、信息化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)質(zhì)量通病治理，加強(qiáng)安全隱患排查治理，提高質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。規(guī)范分包管理，實(shí)行專業(yè)化分包，積極開展職業(yè)技能競賽，建立優(yōu)秀技工激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化施工班組建設(shè)，推行師徒制模式，建立穩(wěn)定的技術(shù)工人隊(duì)伍，提升一線工人隊(duì)伍素質(zhì)。切實(shí)保障員工合法權(quán)益，注重人文關(guān)懷，為一線工人提供體面工作的基本條件。
（六）試驗(yàn)檢測單位。
試驗(yàn)檢測單位要發(fā)揮指導(dǎo)作用。推行工地試驗(yàn)室獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制，并強(qiáng)化建設(shè)單位、母體機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，確保試驗(yàn)檢測工作規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有代表性，以準(zhǔn)確可靠的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程建設(shè)管理和施工質(zhì)量管控。建立健全試驗(yàn)檢測管理體系，落實(shí)崗位職責(zé)，保證工地試驗(yàn)室的履約能力。積極應(yīng)用具有便捷、無損、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與傳輸?shù)忍卣鞯南冗M(jìn)檢測裝備，逐步實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)檢測工作數(shù)字化、可視化、智能化。
（七）運(yùn)營管理單位。
運(yùn)營管理單位要發(fā)揮服務(wù)作用。運(yùn)營管理服務(wù)是品質(zhì)工程的延伸，運(yùn)營單位應(yīng)制定品質(zhì)工程示范創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體。積極應(yīng)用養(yǎng)護(hù)“四新技術(shù)”，特別是生態(tài)低碳、節(jié)能減排和舊料循環(huán)再生利用的研發(fā)應(yīng)用。充分利用監(jiān)測手段，提升運(yùn)營安全保障能力；大力推廣預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)工作機(jī)械化、智能化、專業(yè)化水平，提升道路行車舒適度，保證運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。以服務(wù)社會(huì)安全、便捷出行為主線，以環(huán)境衛(wèi)生和文明服務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化基本服務(wù)功能，提升綜合服務(wù)能力，關(guān)注日常、關(guān)注服務(wù)、關(guān)注細(xì)節(jié)，推動(dòng)公路服務(wù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織，周密部署。
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立品質(zhì)工程活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織部署、督促協(xié)調(diào)活動(dòng)開展及項(xiàng)目試點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)推廣等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組長：王劼耘自治區(qū)交通運(yùn)輸廳總工程師
成員：劉永華自治區(qū)交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處副處長
龐雪松自治區(qū)交通運(yùn)輸廳水運(yùn)管理處副處長
姚鳳金自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處副處長
張斯悅自治區(qū)交通運(yùn)輸廳科教處副處長
杜敬民自治區(qū)北部灣港口管理局常務(wù)副局長
李程自治區(qū)公路管理局局長
周北自治區(qū)高速公路管理局局長
陳津維自治區(qū)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長
辦公室設(shè)在廳建設(shè)管理處，由相關(guān)成員單位（部門）人員組成，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施。廳建設(shè)管理處、水運(yùn)管理處負(fù)責(zé)總體督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推廣工作，自治區(qū)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)日常具體實(shí)施工作。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
要加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建項(xiàng)目的評(píng)估指導(dǎo)，開展階段性檢查，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)表現(xiàn)突出的單位予以鼓勵(lì)，適時(shí)組織項(xiàng)目觀摩交流，及時(shí)將先進(jìn)的管理理念、工藝工法、技術(shù)創(chuàng)新等推廣應(yīng)用至其他項(xiàng)目，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、均衡發(fā)展的良好局面，確保示范創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
（三）聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng)新。
各參建單位要積極落實(shí)“品質(zhì)工程”的創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)要求，加強(qiáng)組織重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，從完善工程管理、提升工程品質(zhì)出發(fā)，積極推動(dòng)設(shè)計(jì)施工與科研聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新，注重理念、管理、技術(shù)等的總結(jié)和提升，凝結(jié)示范創(chuàng)建成果，努力促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與共享，切實(shí)提升公路水運(yùn)工程建設(shè)管理與技術(shù)水平。
（四）加大宣傳，廣泛參與。
充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種形式，對(duì)示范創(chuàng)建工作的重要意義、進(jìn)展情況及典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳，用示范創(chuàng)建過程中的鮮活事例向社會(huì)傳遞和釋放正能量，營造有利于示范創(chuàng)建工作的輿論氛圍；充分發(fā)揮社會(huì)公眾的作用，創(chuàng)新管理工作思路和工作方式，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，提高品質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)的參與度和廣泛性，形成全社會(huì)齊抓共管的良好態(tài)勢。
