交通運(yùn)輸部：堅(jiān)決治理和杜絕交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂罰款濫收費(fèi)
2017-08-25
據(jù)交通部網(wǎng)站消息，交通部近日下發(fā)關(guān)于全面清理規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)的通知。通知指出，要提高對(duì)清理規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決治理和杜絕交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費(fèi)、任性檢查問題，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;向企業(yè)亂伸的手”，形成減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。行駛在高速路上的車輛。通知明確，此次清理規(guī)范的范圍是各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及所屬管理機(jī)構(gòu)在行使公路路政、道路運(yùn)政、航道管理、港口管理、水路運(yùn)政、海事管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全管理等職責(zé)過程和組織社團(tuán)活動(dòng)過程中，對(duì)公民、法人或其他組織實(shí)施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)。
通知要求，對(duì)行政處罰、行政檢查、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)分類編制清單。交通運(yùn)輸部于2017年8月31日前制定并通過部電子政務(wù)外網(wǎng)公布部機(jī)關(guān)和部直屬系統(tǒng)行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單，并在財(cái)政、價(jià)格部門公布的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單基礎(chǔ)上，公布交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央收費(fèi)目錄清單。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于2017年9月30日前通過電子政務(wù)外網(wǎng)公布地方交通運(yùn)輸部門行政處罰和行政檢查事項(xiàng)清單，并在財(cái)政、價(jià)格部門公布的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單基礎(chǔ)上，公布交通運(yùn)輸領(lǐng)域地方收費(fèi)目錄清單。
清單要明確每個(gè)事項(xiàng)的名稱、實(shí)施主體、實(shí)施對(duì)象、法律依據(jù)等內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)清單的監(jiān)督管理，建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等的調(diào)整，及時(shí)對(duì)清單事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整和完善。
通知要求，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要對(duì)照清單和清理重點(diǎn)，通過自查自糾、明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式，組織對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)施的行政處罰、行政檢查、涉企收費(fèi)事項(xiàng)和行為進(jìn)行全面排查和整治。要嚴(yán)格排查主體資格，對(duì)不具備行政處罰、行政檢查、收費(fèi)主體資格的部門和單位進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格行政處罰、行政檢查和收費(fèi)行為，全面摸排和清理糾正各種違反法定權(quán)限、法定程序?yàn)E處罰、重復(fù)檢查、違規(guī)收費(fèi)行為。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局要于10月底前將排查整治的具體情況和成效形成書面報(bào)告報(bào)部。
通知要求，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要結(jié)合在本次清理規(guī)范工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，量化標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化規(guī)定，抓好建章立制，完善配套政策，形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立并完善行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，建立并落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，建立并落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)工作機(jī)制，建立并落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，大力推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作機(jī)制。
通知要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民群眾生活密切相關(guān)的行政處罰、行政檢查、涉企收費(fèi)事項(xiàng)，作為清理規(guī)范的關(guān)鍵，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓企業(yè)和群眾切身感受到清理規(guī)范工作帶來的變化和實(shí)惠。要充分發(fā)揮12328全國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)作用，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處典型違規(guī)案件。要加大督查力度，創(chuàng)新督查方式，對(duì)落實(shí)到位、積極作為的好典型通報(bào)表揚(yáng)、及時(shí)推廣；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要?jiǎng)诱娓裾?；?duì)敷衍塞責(zé)、整改不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要主動(dòng)宣傳清理規(guī)范工作取得的成效，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，營(yíng)造良好輿論氛圍。
