中企開建大馬東岸鐵路往新加坡最后一步或遇狙擊
2017-08-16
（原標題：中企開建大馬東岸鐵路往新加坡最后一步或遇日資狙擊）
馬來西亞東海岸鐵路的開工意味著中國主導的泛亞鐵路的重要部分終于付諸實施。但隨著馬來西亞城項目重新招標，日資將獲得與中資競爭通往新加坡高鐵的機會。
泛亞鐵路的項目布局目前正進入白熱化階段。
中老鐵路在2020年即將建成，在泰國卻只有模糊的意向。大馬東海岸鐵路建設現(xiàn)在終于開工。緊接著，新加坡-吉隆坡高速鐵路進入招標，中資有很大的希望中標。也就是說，昆明到新加坡的鐵路，除了泰國段不明朗外，其余大體上水落石出了。
但是新的變數(shù)浮卻在最近浮現(xiàn)出來。
今年7月，新隆高鐵的終點站，吉隆坡重要建設項目“馬來西亞城”的投資被中止。參與該項目的中國中鐵退出，有意接盤的萬達最終放棄。馬來西亞城只得重新招標。
7家中企和2家日企加入競標，為新隆高鐵帶來了變數(shù)。
此外，對華采取務實態(tài)度的納吉布總理，在2018年8月之前舉行的大選是否能夠連任？這也是個影響新隆鐵路的變數(shù)。
泛亞鐵路又進一步
上周，中國中交建承建的馬來西亞東海岸鐵路項目在馬來西亞彭亨州關丹市舉行開工儀式，標志著這條長688公里，總投資超過854億人民幣，“一帶一路倡議下最大單體項目”正式進入實施階段。
這條鐵路從馬來西亞首都吉隆坡出發(fā)，向東延伸進入彭亨州，隨后折向北，最后到達吉蘭丹州瓦卡巴魯。這里是泰國與馬來西亞交界之處。未來有望與泰國延伸過來的鐵路對接，從而構成昆明-新加坡鐵路的一部分。目前一期工程鐵路客運列車設計時速為160公里，貨運列車時速為80公里，設有22個車站。從吉隆坡開車到瓦卡巴魯原來需要8個小時，現(xiàn)在客運火車行程可望縮短三個小時。
而且，東海岸鐵路溝通馬來西亞東西海岸，將馬來西亞的巴生港和關丹港聯(lián)結在了一起，將會構成馬來西亞重要的交通樞紐和運輸大動脈。預計該鐵路將在2024年完工。整個項目85%的融資來自中國進出口銀行，為20年期的貸款。項目承建方為中交建。
中資獲近半數(shù)大馬基建項目
東海岸鐵路是中國在馬來西亞獲得的許多基礎設施建設項目之一。僅僅在2015年，馬來西亞的基建項目中42%的項目是中國投資或者中方承建。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，從2010年到2016年，中國總共在馬來西亞投資352億美元，是馬來西亞的第一大FDI來源國。馬方統(tǒng)計的中國主要投資項目有多處，在鐵路方面，除了剛開工的東海岸鐵路，還有金馬士到柔佛巴魯（新山）的鐵路復線建設工程；在港口收購和擴建中投資的有位于馬六甲海峽的皇京港、瓜拉寧宜港、檳城港、吉打港和位于東海岸的關丹港；在能源方面的投資有位于東馬的沙巴天然氣管道工程；在工廠建設方面有位于關丹和東馬產業(yè)園的兩個中方太陽能光伏工程；在人文交流方面則有廈門大學馬來西亞分校的建設項目。
上述投資項目還不包括中方在馬來西亞投資的大型地產項目。這些地產項目主要分部在兩座城市。一座是位于馬來西亞南部依斯干達經濟特區(qū)的新山，另外一座是位于首都吉隆坡南部的馬來西亞城（BandarMalaysia）——正是在這座城市，中方的投資剛剛遭遇了一次挫折。它為中資在馬來西亞的進一步發(fā)展投下了陰影。
馬來西亞城遭遇挫折
馬來西亞城是首都吉隆坡的一座衛(wèi)星城，馬來語里稱為SungaiBesi，總面積約197公頃。2015年修建馬來西亞城正式被吉隆坡當局提上日程，準備將它建設成為一個吉隆坡南部交通樞紐、創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)以及時尚休閑生活區(qū)。由中國中鐵和馬來西亞依斯干達海濱城控股組成的一個合資企業(yè)（IWH-CRECSdnBhd）拿下了這個總投資約1500億林吉特的大項目。中鐵在IWH-CREC中占60%股份，剩下的歸依斯干達濱海控股。
整個新城建設將在10-15年內完成。屆時，馬來西亞城不但將成為一個重要的房地產市場，而且將會成為城鐵、高速公路和快速公交通道樞紐。最重要的是，擬議中待建設的新加坡-吉隆坡鐵路的終點站將會設在此處。這條鐵路是昆明-新加坡泛亞鐵路的最后一段，中資對此志在必得。自然，作為鐵路終點所在的馬來西亞城，也就成為中資關注的熱點。
但是，到2017年5月，馬來西亞政府宣布中止馬來西亞城的建設，并重新尋找新的投資方。關于這座新城建設為什么起波折，一直有各種不同的說法。官方的說法是IWH-CREC在征地過程中沒有拿出足夠的資金賠償和搬遷位于新城舊址的一處空軍基地。媒體的分析則冒出了各種論調。有認為中國官方日益嚴格的監(jiān)管控制使中鐵對馬來西亞新城的投資未能獲批；有認為中方向馬方提出了讓對方難以接受的要求（很可能是鐵路建設方面的要求）；還有一種說法是海濱城的負責人與中國過于接近，引起了馬來西亞總理納吉布的反感。
后兩種說法很難找到相關的事實根據(jù)。最明確的反證就是在馬來西亞新城項目暫時中止后，納吉布在參加5月份于北京召開的一帶一路峰會時還與大連萬達總裁王健林會面，隨后傳出萬達集團意欲參股投資馬來西亞城。一些馬來西亞商人打算修改馬來西亞城的投資方案，以方便萬達的加入。
不過，隨著萬達集團在過去兩個月的一系列資產重組，投資馬來西亞城的意向也逐漸被排除。7月中下旬，馬來西亞城重新招標，預計吸引70億到105億美元左右的投資。7個中國公司和兩個日本公司表示了投標意向。
日本公司的競標是一個危險的跡象，這意味著日資開始向擬議中的新加坡-吉隆坡高速鐵路發(fā)起了沖擊。只需要90分鐘，乘客就能夠從一座城市到達350公里外的另外一座城市。作為鐵路終點站和泛亞鐵路重要節(jié)點的馬來西亞城，在兩國競爭之下就被賦予了戰(zhàn)略意義。
中日競逐新隆高鐵的變數(shù)何在？
現(xiàn)在，泛亞鐵路的推進已經進入白熱話階段。414公里的中國-老撾鐵路已經進入建設高潮，預計在2020年建成通車。泰國境內修建的鐵路，即全長870公里的曼谷到廊開段鐵路，因為受到政局動蕩的影響遲遲未獲進展，只是在今年7月份泰國宣布了一個模糊的意向，先修建曼谷到呵叻段全長253公里的鐵路，以后再從呵叻延伸到廊開。至于從曼谷向南部延伸到泰馬邊境的鐵路，現(xiàn)在還沒個影兒。
從這個意義上來說，馬來西亞東海岸鐵路的開工建設是泛亞鐵路的一大福音。接下來要爭取的新隆高鐵項目，新馬兩國都有強烈的推進決心。最后鐵路建設花落誰家，是日本還是中國，這個問題很有可能再度引發(fā)中日雙方之間的一場激烈爭奪。相關的競標工作已經展開，到2017年年底，將會確認中標方，隨后與新馬相關投資方一起建立一個融資公司負責推進項目進展。預計在2026年底，新隆高鐵將會建成通車。
新隆高鐵花落誰家的一個很大的變數(shù)是馬來西亞政府自身。2018年8月之前，馬來西亞面臨一場大眩據(jù)推測大選時間可能選在明年2月之后，納吉布作為執(zhí)政黨總理將決定在有利時機確認具體時間。這位2009年就出任總理的領導人在對華關系上采取比較務實的態(tài)度。他的連任將會帶動中國在馬來西亞項目的繼續(xù)落實。但是，納吉布在國內也承受著反對派的壓力，尤其是馬來西亞前總理馬哈蒂爾的指責，因此選舉中也會存在一些變數(shù)。
馬來西亞城和新隆鐵路招標工作，即使一切進展順利，也只能在新年來臨前后完成。即使如此，大選之后的新政府如何推進項目落實，現(xiàn)在看起來還是有不少不確定因素。
本文來源：華爾街見聞作者：吳夢啟
