廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳公安廳關(guān)于印發(fā)廣西道路客運實名制管理工作實施方案的通知
2017-08-14
桂交運輸發(fā)〔2017〕108號
各市、縣交通運輸局、公安局：
為深入貫徹道路客運實名制管理規(guī)定，加快推進(jìn)我區(qū)道路客運實名制管理工作，現(xiàn)將《廣西道路客運實名制管理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：全區(qū)實名制管理客運站名稱
廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳廣西壯族自治區(qū)公安廳
2017年7月31日
（此件公開發(fā)布）
廣西道路客運實名制管理工作實施方案
為深入貫徹《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳公安廳關(guān)于推進(jìn)道路客運實名制管理工作的通知》(桂交運輸發(fā)〔2017〕54號)精神，加快推進(jìn)我區(qū)道路客運實名制管理工作，進(jìn)一步提升全區(qū)道路客運行業(yè)安全防范和反恐防暴能力，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2017年底，全面實施內(nèi)地與港澳間、國際、省際、市際客運班線實名制管理，憑票憑證乘車，確保全區(qū)道路客運班線實名制管理規(guī)范、有序、安全。
二、工作內(nèi)容
（一）嚴(yán)格落實“實名制”管理。內(nèi)地與港澳間、國際、省際、市際客運班線的經(jīng)營者或其委托的售票單位、起訖點和中途?？空军c的客運站，必須實行客票實名售票和實名查驗管理，憑票憑證乘車?？瓦\站售票（含自動售票設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)售票平臺）時要將乘客的真實身份信息錄入到售票系統(tǒng)，乘客身份與購票信息查驗一致后方可乘車。內(nèi)地與港澳間、國際、省際、市際客運經(jīng)營者及相關(guān)從業(yè)人員對在配載點等上車的乘客，須記載、查驗其真實信息，如實登記。
（二）嚴(yán)格落實“實名制”信息傳輸管理。各實名制管理客運站和客運經(jīng)營者，必須將在本站發(fā)班及配載點上車的乘客實名制有關(guān)售票和乘車等信息按自治區(qū)交通運輸廳和公安廳要求傳輸?shù)阶灾螀^(qū)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺數(shù)據(jù)中心(廣西票通網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司數(shù)據(jù)中心)，由其匯總后，統(tǒng)一發(fā)送至自治區(qū)公安廳。為確保實名制管理數(shù)據(jù)安全、高效，自治區(qū)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺數(shù)據(jù)中心由自治區(qū)交通運輸廳、公安廳和廣西票通網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司聯(lián)合建設(shè)。
（三）做好運行保障。各市公安局要加強組織統(tǒng)籌，優(yōu)化調(diào)整信息資源平臺，確保售票檢票信息及時傳入公安專網(wǎng)。各客運站所在市、縣（區(qū)）公安局（分局）要完善客運站警務(wù)室配置，配備相應(yīng)警力，配置一定的臺式或移動查驗設(shè)備、辦公用品，提供實名購票旅客臨時身份證明開具、信息查驗等服務(wù)。各客運站要積極為公安機關(guān)設(shè)立警務(wù)室或提供臨時身份證明辦理的辦公場所。
（四）加強進(jìn)站秩序管理。實名制管理的客運站要安排人員在車輛進(jìn)出站口值守，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)站；要安排人員在旅客候車室入口值守，禁止無票人員、票證不符人員進(jìn)站乘車。
（五）加強客運站周邊秩序管理。各級道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對客運站周邊進(jìn)行綜合整治，著重治理攬客、私自組客、停車上客等違法經(jīng)營行為，加強社會治安和交通秩序綜合整治，為推進(jìn)道路客運實名制管理工作提供保障。
（六）加強行業(yè)監(jiān)督。各級道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)要加強行業(yè)監(jiān)督檢查，對于未安裝應(yīng)用實名制管理設(shè)施設(shè)備、配備相應(yīng)人員、無法落實實名制管理的客運站和客運班線經(jīng)營者，要按有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并采取暫停批準(zhǔn)新增及調(diào)整客運班線進(jìn)站、暫停其控股或承擔(dān)管理責(zé)任的運輸企業(yè)新增及調(diào)整客運班線等措施。
三、工作步驟
我區(qū)的道路客運實名制管理工作，分為宣傳發(fā)動、自查自糾、全面整改、鞏固提高四個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段（8月1日至8月10日）。
各市交通運輸主管部門要會同當(dāng)?shù)毓膊块T組織召開實施道路客運實名制工作動員會，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，嚴(yán)格落實實名制工作要求，營造良好工作氛圍。各市道路運輸管理機構(gòu)要組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乜瓦\站將站務(wù)系統(tǒng)接入自治區(qū)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺數(shù)據(jù)中心。各客運站要制定道路客運實名制管理工作方案，在醒目的地方張貼實行實名制管理的通告，懸掛實名制管理的宣傳橫幅，公布實名制管理的班線、班次；要充分利用站內(nèi)電子顯示屏、人工告知等形式，大力宣傳實名制管理的重要意義。
（二）自查自糾階段（8月1日至8月15日）。
各客運站要按照實名售票、實名查驗、憑票憑證乘車的要求開展自查自糾，建立自查自糾工作臺賬，存在的問題要逐條落實整改，關(guān)鍵崗位要實行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格執(zhí)行實名制管理工作的各項要求。各級道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)要對客運站進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，提出整改意見、要求和時限。
（三）全面整改階段（8月16日至9月30日）。
各客運站、客運班線經(jīng)營者要根據(jù)自查自糾結(jié)果制定整改工作方案，落實整改責(zé)任人、整改資金、整改時限、整改措施，確保實名制管理工作（實名售票和實名檢查票）的設(shè)施設(shè)備配備到位。各級道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)要加強督促檢查，對于整改不力、無法按照要求落實實名制管理的客運站，按照有關(guān)法律法規(guī)及本通知要求進(jìn)行處理。
（四）鞏固提高階段（10月1日至12月31日）。
各級道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)要根據(jù)實際，重點督導(dǎo)沒有落實實名制管理的客運站，要采取有力措施，督促加快落實實名制管理。從2017年10月15日起，自治區(qū)交通運輸廳和公安廳將通報沒有實現(xiàn)實名制管理的管理部門和客運站，視情進(jìn)行約談。各市要在10月15日前，將轄區(qū)內(nèi)各客運站、客運班線經(jīng)營者落實實名制工作的情況，書面報送自治區(qū)交通運輸廳和公安廳。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。各級交通運輸主管部門、公安機關(guān)和客運站、客運班線經(jīng)營者要充分認(rèn)識實名制管理工作的重要意義，將其作為當(dāng)前道路客運行業(yè)安全防范和反恐防暴、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的重要工作抓緊抓好。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展宣傳，督促各客運站積極開展行動，營造良好氛圍。
（二）強化監(jiān)督指導(dǎo)。各客運站、客運班線經(jīng)營者要按時向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門、公安機關(guān)報送道路客運實名制管理工作進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗和存在問題。各級交通運輸主管部門、公安機關(guān)要加強督促檢查，及時查處違法違規(guī)行為。
（三）注重協(xié)作配合。各級道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)要加強協(xié)調(diào)配合，暢通信息溝通渠道，建立健全協(xié)作機制。各客運站要加強與自治區(qū)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票數(shù)據(jù)平臺中心寫作，及時解決實名信息上傳、實名制接口聯(lián)調(diào)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的技術(shù)問題。廣西票通網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司要配合客運站做好實名制數(shù)據(jù)上傳的技術(shù)支持工作。
