2017城市交通年中盤(pán)點(diǎn)
2017-08-09
在過(guò)去的半年間，城市交通交出了怎樣的發(fā)展成績(jī)單？本文對(duì)今年上半年城市交通，尤其是軌道交通、常規(guī)公交、新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面進(jìn)行了年中盤(pán)點(diǎn)，分析了城市交通的新變化和新特征。軌道交通版圖再添兩城
今年上半年，我國(guó)城市軌道交通發(fā)展依然上演“速度與激情”。截至6月30日，我國(guó)有10個(gè)城市新開(kāi)通城市軌道交通線(xiàn)路共14條，運(yùn)營(yíng)里程217公里。至此，我國(guó)大陸地區(qū)共有北京、天津、上海、杭州、廣州等31座城市開(kāi)通軌道交通線(xiàn)路，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路139條，總里程4066公里，設(shè)車(chē)站2794座。
在新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市軌道線(xiàn)路的10個(gè)城市中，珠海與石家莊為今年新增加城市。珠海有軌電車(chē)1號(hào)線(xiàn)于今年6月13日正式開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，全長(zhǎng)8.92公里，共設(shè)車(chē)站14座；石家莊地鐵1號(hào)線(xiàn)一期與3號(hào)線(xiàn)一期首開(kāi)段于今年6月26日正式開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，線(xiàn)路全長(zhǎng)分別為23.9公里、6.4公里，分別設(shè)車(chē)站20座、6座。
在新開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的14條城市軌道交通線(xiàn)路中，除珠海為有軌電車(chē)外，其余13條全部為地鐵線(xiàn)路，表明地鐵作為城市軌道交通的主要制式，依然以其大運(yùn)量、快速、準(zhǔn)時(shí)、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)備受各城市青睞。
有軌電車(chē)也開(kāi)始以其速度、運(yùn)量?jī)?yōu)于普通公交，造價(jià)低于地鐵等特點(diǎn)成為城市新寵。
除地鐵與有軌電車(chē)外，6月28日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)市域（郊）鐵路發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，加快市域（郊）鐵路發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大交通有效供給，緩解城市交通擁堵，改善城市人居環(huán)境，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，具有重要作用。市域（郊）鐵路將成為各城市尤其是城市群發(fā)展軌道交通的重要方向。
移動(dòng)支付成潮流定制公交顯活力
“坐公交可以不帶零錢(qián)、公交卡啦！”今年6月底，杭州市在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)主城區(qū)公交移動(dòng)支付全覆蓋，“無(wú)現(xiàn)金”乘公交時(shí)代開(kāi)始到來(lái)。
繼杭州之后，武漢市成為全國(guó)第二個(gè)全面推廣公交移動(dòng)支付的城市。6月底前，武漢主城區(qū)5000臺(tái)公交車(chē)全部支持刷支付寶乘車(chē)，武漢地鐵5條線(xiàn)路28個(gè)終點(diǎn)站也支持支付寶購(gòu)票。據(jù)了解，天津、南京、金華等城市也都在積極推廣應(yīng)用掃碼乘公交模式。
公交移動(dòng)支付是2017年上半年蓬勃發(fā)展的新事物，在“互聯(lián)網(wǎng)+”概念不斷滲透的今天，許多傳統(tǒng)領(lǐng)域也開(kāi)始重新散發(fā)出活力。例如，定制公交是通過(guò)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站提出交通需求，公交企業(yè)根據(jù)需求和客流情況設(shè)計(jì)公交線(xiàn)路的模式，旨在減少小汽車(chē)應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色出行。
近日，北京公交集團(tuán)定制公交平臺(tái)在原有商務(wù)班車(chē)、快速直達(dá)專(zhuān)線(xiàn)、節(jié)假日專(zhuān)線(xiàn)等出行服務(wù)的基礎(chǔ)上，又增加了22條商務(wù)班車(chē)新線(xiàn)，另外還推出了集體出行服務(wù)，以滿(mǎn)足企業(yè)、高校、園區(qū)的集約化出行需求。
多元化的服務(wù)增加了公交的吸引力，使市民能夠主動(dòng)選擇公交出行，有利于緩解城市交通壓力，減少交通環(huán)境污染。
共享出行成為城市風(fēng)景線(xiàn)
黃色、橙色、藍(lán)色、紅色、綠色……今年以來(lái)，色彩紛呈的共享單車(chē)點(diǎn)綴著城市的大街小巷，騎共享單車(chē)去上班或游玩的行人也成為城市中一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。
如果說(shuō)2016年是我國(guó)共享單車(chē)的發(fā)展元年，今年上半年就是共享單車(chē)迅速成長(zhǎng)的階段。今年5月，共享單車(chē)行業(yè)經(jīng)歷了一次爆發(fā)式增長(zhǎng)，截至6月底，投放在市場(chǎng)上的共享單車(chē)已經(jīng)超過(guò)1500萬(wàn)輛，每天都有新車(chē)源源不斷投放到城市中。
除共享單車(chē)外，共享汽車(chē)也是分享經(jīng)濟(jì)思想在交通領(lǐng)域的體現(xiàn)。截至今年上半年，我國(guó)共有共享汽車(chē)企業(yè)40余家，車(chē)輛總數(shù)逾4萬(wàn)輛，其中95%以上為新能源車(chē)。北京、上海、廣州、深圳、成都五大城市都已擁有自己的“共享汽車(chē)”平臺(tái)。除專(zhuān)注一個(gè)地區(qū)的共享汽車(chē)企業(yè)外，Gofun出行、TOGO途歌等共享汽車(chē)品牌紛紛拓展全國(guó)市常共享汽車(chē)在我國(guó)各城市蓬勃發(fā)展。
當(dāng)然，共享單車(chē)、共享汽車(chē)的發(fā)展也并非順風(fēng)順?biāo)?，仍有諸多痛點(diǎn)亟待解決。共享單車(chē)亂停放影響交通秩序、毀壞的共享單車(chē)無(wú)人管理，按照指示無(wú)法找到共享汽車(chē)、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)出錯(cuò)、共享汽車(chē)無(wú)處停放等，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展，也是共享經(jīng)濟(jì)能否在城市交通中持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
深化出租汽車(chē)行業(yè)改革還需努力
2016年7月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)實(shí)施。各地按照文件總體思路和制度框架，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體落實(shí)實(shí)施細(xì)則，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革政策的落地實(shí)施。
截至目前，在省級(jí)層面，已有24個(gè)省區(qū)（除直轄市外）發(fā)布了實(shí)施意見(jiàn)，在城市層面，北京、上海等133個(gè)城市已公布落地細(xì)則，還有86個(gè)城市公開(kāi)征求意見(jiàn)?？偟膩?lái)看，已正式發(fā)布實(shí)施細(xì)則或已公開(kāi)征求意見(jiàn)的城市，其涵蓋的新業(yè)態(tài)市場(chǎng)份額已超過(guò)95%。
在網(wǎng)約車(chē)的規(guī)范管理方面，截至目前，有130家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)服務(wù)，包括神州專(zhuān)車(chē)等19家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司在相關(guān)的城市獲得經(jīng)營(yíng)許可，各地發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證總共10萬(wàn)本，車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證約5萬(wàn)本。網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試工作也在陸續(xù)推進(jìn)，目前全國(guó)各地考試進(jìn)入正常的軌道。
總體來(lái)看，出租汽車(chē)行業(yè)改革初見(jiàn)成效，取得了階段性成果。但部分城市面對(duì)新老問(wèn)題交織、矛盾長(zhǎng)期積累復(fù)雜局面，難以理清思路，拿出有效措施，也有“看看已經(jīng)公布城市有何效果”的觀望心態(tài)，希望其他城市先公布改革方案。加之改革工作涉及部門(mén)較多，各方認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，協(xié)同力度欠缺，導(dǎo)致一些城市改革工作滯后，改革目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。
