專(zhuān)家談雄安未來(lái):軌道交通應(yīng)優(yōu)先防止房地產(chǎn)投機(jī)
2017-07-09
（原標(biāo)題：雄安未來(lái)交通網(wǎng)軌道交通應(yīng)優(yōu)先）
北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙弘
7月6日，北京開(kāi)往雄安新區(qū)的首趟動(dòng)車(chē)組列車(chē)從北京南站發(fā)車(chē)，80分鐘后抵達(dá)白洋淀高鐵站。結(jié)束了北京沒(méi)有火車(chē)直達(dá)白洋淀的歷史。今后，每天將有2對(duì)動(dòng)車(chē)組往返于北京和雄安之間。
未來(lái)雄安的交通應(yīng)呈現(xiàn)出什么樣的格局？交通先行后，雄安未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又該走向何方？雄安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要不要保留？如何能抑制住雄安新區(qū)房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，不給投機(jī)者鉆營(yíng)的縫隙？白洋淀生態(tài)如何修復(fù)？如何打造雄安新區(qū)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境？為此，新京報(bào)記者對(duì)話(huà)北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙弘、國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登。
新京報(bào)：近日，北京至雄安新區(qū)首次開(kāi)行了動(dòng)車(chē)組列車(chē)，到白洋淀站，這是否意味著雄安的高鐵網(wǎng)正式拉開(kāi)？
趙弘：雄安未來(lái)交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該比較發(fā)達(dá)，它的交通應(yīng)該分為三個(gè)層次，第一個(gè)層次在它的核心區(qū)域，應(yīng)該建立以地鐵為主導(dǎo)的軌道交通，保證區(qū)域高效運(yùn)行并具有較強(qiáng)交通承載能力。第二個(gè)層次是核心區(qū)連接容城、安新和雄縣以及未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展板塊等組團(tuán)之間的通達(dá)性，特別是對(duì)于核心區(qū)周邊的未來(lái)發(fā)展的組團(tuán)，要預(yù)留軌道交通的路由。第三個(gè)層次，就是它到北京、天津、保定等更外圍城市，特別是與北京的快速交通聯(lián)系，也應(yīng)該是軌道交通優(yōu)先。
【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】
存量升級(jí)和增量引入“兩條腿走路”
新京報(bào)：與深圳特區(qū)、浦東新區(qū)不同的地方是，雄安身處內(nèi)陸。那么雄安的發(fā)展靠什么帶動(dòng)？
趙弘：雄安新區(qū)的發(fā)展是一種頂層設(shè)計(jì)，在這種頂層設(shè)計(jì)下，會(huì)形成很強(qiáng)的對(duì)人才資源要素的集聚能力。雄安新區(qū)的發(fā)展應(yīng)分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是一些非首都功能的承接，通過(guò)環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新氛圍不斷濃厚。第二個(gè)階段，隨著各種要素的集聚，逐步形成自身創(chuàng)新的原動(dòng)力，成為一個(gè)新的發(fā)展高地，吸引全國(guó)、全世界更多的要素集聚。
新京報(bào)：雄安新區(qū)未來(lái)應(yīng)該集聚什么樣的產(chǎn)業(yè)？
趙弘：雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是存量轉(zhuǎn)型升級(jí)和增量引入再造兩條腿走路。一方面，要引入高端，通過(guò)總部企業(yè)，特別是總部企業(yè)設(shè)立的公司，植入科技創(chuàng)新的功能，包括一些大所大院研發(fā)能力的空間移動(dòng)和增量的培養(yǎng)。
另一條腿，要讓已有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要是努力實(shí)現(xiàn)“三化”。第一個(gè)是“園區(qū)化”，對(duì)分散小企業(yè)清理和歸置，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展。第二個(gè)是“組織化”，通過(guò)入園，家庭作坊式的小企業(yè)往往也是污染重的被淘汰，一些大的企業(yè)通過(guò)并購(gòu)和資源整合，形成規(guī)模企業(yè)，提高組織化程度。第三個(gè)是“技術(shù)化”，通過(guò)技術(shù)升級(jí)，提高技術(shù)水平和技術(shù)含量。這樣，一方面解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，保障市民收入，另一方面減少污染，減少對(duì)白洋淀的環(huán)境壓力。
【房地產(chǎn)】
防止過(guò)度增值引發(fā)房地產(chǎn)投機(jī)
新京報(bào)：設(shè)立雄安新區(qū)消息公開(kāi)后，一大批“炒房團(tuán)”開(kāi)始觀望，如何防止雄安新區(qū)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲？
趙弘：為防止房地產(chǎn)暴漲，遏制是必要的。我認(rèn)為改革政策設(shè)計(jì)有兩個(gè)要點(diǎn)，第一，讓在雄安發(fā)展的人有房住，剛需的供給與需求要有效無(wú)縫銜接，防止它們之間錯(cuò)位，防止泡沫進(jìn)入，這是最核心的。
第二，有人說(shuō)，“在雄安工作的人將來(lái)退休后回老家去”，我不贊同這種說(shuō)法。要給雄安新區(qū)的建設(shè)者和在這里工作的人一個(gè)穩(wěn)定的心理預(yù)期，以提高對(duì)高端人才的吸引力。我覺(jué)得可以以租代售，前期先租，能力夠了再購(gòu)買(mǎi)。如果有特殊原因離開(kāi)，房子進(jìn)入市場(chǎng)，政府可以介入優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)再出售給后續(xù)有需求者，可以學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，控制好增值部分，防止過(guò)度增值引發(fā)房地產(chǎn)投機(jī)。
讓剛性需求得到滿(mǎn)足，讓投機(jī)需求沒(méi)有縫隙，也就是讓住房回歸到居住功能上，這應(yīng)該成為改革的目標(biāo)。
本文來(lái)源：新京報(bào)作者：王碩鄧琦
