為引進中國高鐵泰國領導人動用了“絕對權力”
2017-06-20
原標題：為引進中國高鐵拼了這個國家的領導人動用了“絕對權力”
參考消息網(wǎng)6月20日報道（文/喻新）本月起，因為泰國總理巴育的一段講話，被稱為“馬拉松”的中泰鐵路項目建設，終于有望“提速”。
“（泰國）政府必須解決這些問題，不然又會遇到新的困難或涉及法律問題，結果會讓人以為政府什么事都辦不好?！?3日，巴育總理通過該國媒體作出這番“表決心”的言論。
泰國總理巴育
他甚至承諾，將動用自己的“絕對權力”來為高鐵項目清除障礙。
中泰鐵路合作項目早在2015年年底就舉行了奠基儀式，不過因為各種原因，至今仍未動工。
根據(jù)泰國政府15日晚發(fā)布的公報，巴育總理已使用臨時憲法44條賦予的“絕對權力”，來解決當前中泰鐵路合作項目面臨的法律障礙。
“這一次，巴育政府總算‘動真格’了。”對此，泰國國內(nèi)輿論評價道。
巴育要求必須在他9月前往中國之前解決問題
泰國《曼谷郵報》稱，這一自6月15日正式生效的公告，就加速中泰鐵路計劃的推進提出多個具體要求。其中對于項目合同草案的擬定、審核、批準等，都明確給出了截止日期。
事實上，對于計劃推進的“時間表”，巴育已經(jīng)下達了“死命令”：他要求阻礙中泰鐵路項目的問題必須在今年9月他前往中國參加第九次金磚國家領導人會晤之前解決，并在今年年內(nèi)開始該項目的建造工作。
據(jù)新加坡《海峽時報》報道，根據(jù)憲法第44條，巴育能夠以國家安全的名義，作出任何行政決定。如今年2月，泰國警方包圍法身寺，搜捕涉嫌貪腐的住持時，巴育就曾動用這項條款。
新加坡《海峽時報》報道截圖
泰國國內(nèi)有批評人士對此稱，憲法第44條使得巴育的權力不受限制。
但泰國政府表示，這是繞開泰國僵化官僚體制的必要手段。
巴育本人也對國內(nèi)媒體強調(diào)，動用憲法第44條的目的并非是對中國的“特殊優(yōu)待”，而是為了造福泰國人民。
“泰國還沒有高鐵，憑什么要求中國工程師先考執(zhí)照？”
那么，到底是哪些障礙，逼得泰國總理都要動用“絕對權力”來清除？
《曼谷郵報》此前14日報道稱，泰國總理府發(fā)言人訕森向媒體透露，副總理威沙努正在加緊制定根據(jù)憲法44條的命令內(nèi)容，其中將涉及阻礙中泰鐵路計劃推進的“5個法律問題”。
《曼谷郵報》報道截圖
其中主要的幾大問題，在于泰國現(xiàn)有法律和這一龐大工程的沖突。
首先是參與建造高鐵的中國工程師資質(zhì)問題。泰國法律規(guī)定外國工程人員必須通過泰國的從業(yè)資格考試，才能在該國參與施工。
對此訕森坦言，這樣規(guī)定似乎有些不合理，“中國人在國內(nèi)已經(jīng)建了2萬多公里的高鐵，泰國還完全沒開始建，但我們卻要求他們（中國工程師）在泰國先考執(zhí)照。”
“所以我們決定采取折中的辦法。泰國方面為中國工程師提供培訓課程，讓他們熟悉當?shù)氐牡乩憝h(huán)境?！庇樕f。
泰國鐵路資料圖
泰國媒體稱，其他的障礙還包括政府采購法的限制，根據(jù)該法律，超過50億泰銖（10億元人民幣）的項目必須由“超級委員會”來審理，這將耗時持久。此外，這條高速鐵路通過的一些地區(qū)是農(nóng)田，根據(jù)法律，這些土地不能被挪作他用。
“為了克服所有這些限制，必須用到憲法第44條。”訕森說。
泰國網(wǎng)友：“人家老撾都開工了，泰國是怎么回事？”
“對于中泰鐵路的推進，泰國交通部長阿空和我說，要‘齋言言……’這句泰語的意思是，靜下心來，不著急。”新華社駐曼谷記者楊舟告訴參考消息網(wǎng)-銳參考。
阿空說他“不著急”的原因是，對泰方而言，還有許多前期準備工作需要做充分，“一是這個項目投資額大，必須把所有的問題都談好。另外，印尼的高鐵就是個先例，開工了之后停滯了很久，泰國不想這樣?！睏钪壅f。
2015年12月19日，中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國大城府隆重舉行。（新華社發(fā)）
印尼雅萬高鐵去年1月便舉行了動工儀式，但因為前期準備不足、當?shù)卣鞯乩щy等原因，久拖未動。
在楊舟看來，此次巴育要動用“絕對權力”，表明泰國官方已下了決心，來推動高鐵項目建設，“交通部次長和我說的是，2017年年內(nèi)一定會開工?！?br />
他還注意到，相比起泰國官方的“齋言言”，一些泰國網(wǎng)友似乎更著急。
“很多網(wǎng)民都在網(wǎng)上呼吁政府盡快開始建設高鐵，說已經(jīng)拖了三年了，希望能在本屆政府任內(nèi)開工，不要再拖了，泰國鐵路破、舊、慢，泰國人也是迫切希望改變?！睏钪壅f，“當然，因為‘絕對權力’不受任何制約，也有泰國人在諷刺政府用得太頻繁。”
有意思的是，還有泰國網(wǎng)友在網(wǎng)上論壇發(fā)布中老鐵路施工的新聞圖片，表示已經(jīng)等不及了：“人家老撾都開工了，泰國是怎么回事？”
泰國網(wǎng)友在網(wǎng)上論壇發(fā)布的中老鐵路施工圖。
帖子下還有網(wǎng)友留言稱表示羨慕：“可以直接坐到中國?！?br />
去年12月，中老鐵路破土動工，目前已經(jīng)全線開工建設，預計建設期5年。
第一段只有3.5公里，籌備卻好似“馬拉松”
根據(jù)泰國政府的計劃，中泰鐵路合作項目分為兩期實施，先鋪設長約252公里的曼谷-呵叻段，再建造長約355公里的呵叻-廊開段，并與中老鐵路連接通往中國境內(nèi)。
其中，曼谷-呵叻段將分為四段線路來修建，而第一段的長度竟然只有3.5公里。
至于為何選擇“3.5公里”這樣一個長度，泰國交通部長阿空說，就是為了盡快開工建設，這是最簡單可行的。
除了開頭的這3.5公里，剩余三段的長度分別約11公里、110公里、130公里，相關設計將在第一段開工后的6個月內(nèi)完成。
不過，即便“起步”只有3.5公里，其動工的籌備過程在泰國媒體看來也好似“馬拉松”長跑。
2015年12月，中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國大城府舉行。次年3月，泰國政府表示將決定自籌資金建設。
當時，泰國媒體曾報道稱，中泰鐵路合作項目會在當年9月開工，但數(shù)月后又報道開工時間延至2017年3月。等到了今年，官方又表示，要繼續(xù)延后兩三個月。
今年2月，泰國《泰叻報》引用政府官員的話說，鑒于中泰鐵路合作項目涉及的預算大，技術細節(jié)多，相關工作必須步步到位，還要考慮到投入是否劃算的問題，因此肯定需要一些時間。
2015年12月19日，在泰國大城府舉行的中泰鐵路合作項目啟動儀式上，參觀者與中國高速鐵路動車和諧號模型合影。（新華社發(fā)）
泰國曼谷椰子網(wǎng)稱，因為技術和法律等問題，中泰鐵路的修建被推遲已久，不過從最近的一系列動向來看，項目的推進已經(jīng)大大加速。
5月24日，中泰鐵路合作項目聯(lián)合委員會第18次會議在曼谷香格里拉酒店召開，中泰雙方就協(xié)議主要內(nèi)容達成共識，僅剩下一些小細節(jié)有待敲定。預計泰國交通部將在今年6月提交內(nèi)閣審議通過。
5月24日，中泰鐵路合作項目聯(lián)合委員會第18次會議在曼谷香格里拉酒店召開。
“總而言之，泰國人已經(jīng)取得的共識是，這條高昂造價的鐵路是物有所值的。”曼谷椰子網(wǎng)這樣總結道。
（編輯/謝來實習生金志林）
來源：參考消息
責任編輯：張迪
文章關鍵詞：泰國絕對權力中泰鐵路
