“中國(guó)與中東歐合作對(duì)歐盟透明”，匈塞鐵路塞段有望年底開(kāi)工
2017-06-16
（原標(biāo)題：“中國(guó)與中東歐合作對(duì)歐盟透明”，匈塞鐵路塞段有望年底開(kāi)工）
“現(xiàn)在的歐洲就好比一張不平的凳子，四條腿長(zhǎng)短不一。西歐那條略長(zhǎng)，中東歐的稍短?！痹趯幉ㄅe行的中國(guó)-中東歐國(guó)家合作發(fā)展論壇會(huì)議間隙，一位來(lái)自羅馬尼亞的高級(jí)外交官在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時(shí)引用了一個(gè)形象的比喻，“而中國(guó)與中東歐國(guó)家的合作恰恰起到了推進(jìn)中東歐地區(qū)發(fā)展的作用，進(jìn)而使得歐洲這張凳子可以穩(wěn)定齊全?！?#160;
第二屆中國(guó)-中東歐國(guó)家合作發(fā)展論壇現(xiàn)常 @寧波發(fā)布圖
6月7日到12日在浙江寧波舉行的第二屆中國(guó)-中東歐國(guó)家合作發(fā)展論壇作為第三屆中國(guó)-中東歐博覽會(huì)的主論壇，吸引了超過(guò)500名來(lái)自中國(guó)與中東歐的官員、商人與學(xué)者參加。
在9日舉行的主論壇上，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)傅自應(yīng)披露，“中方倡議并推動(dòng)的匈塞鐵路和中歐陸?？炀€建設(shè)已經(jīng)取得積極進(jìn)展，塞段鐵路有望于年底開(kāi)工。”這也中國(guó)官方首次確認(rèn)匈塞鐵路將于年內(nèi)開(kāi)工的消息。
歐盟的懷疑正在緩解
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)企業(yè)在中東歐國(guó)家投資超過(guò)80億美元，涉及機(jī)械、化工、電信、家電、新能源、物流商貿(mào)、研發(fā)、金融、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)與中東歐的進(jìn)出口貿(mào)易額也已經(jīng)從2012年的521億美元，增長(zhǎng)至2016年的587億美元，漲幅13%。
此前塞爾維亞前外交部長(zhǎng)日瓦釘約萬(wàn)諾維奇在接受澎湃新聞采訪時(shí)曾表示，塞方已經(jīng)確認(rèn)匈塞鐵路這個(gè)中東歐合作的“旗艦項(xiàng)目”將于今年內(nèi)開(kāi)工。
塞爾維亞駐華大使米蘭·巴切維奇10日在接受澎湃新聞采訪時(shí)也表示，“我們非常歡迎這個(gè)項(xiàng)目，也希望盡快看到項(xiàng)目如中塞雙方所說(shuō)投入正式建設(shè)，這對(duì)于塞爾維亞而言將是首個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目?！?br />
根據(jù)中國(guó)社科院歐洲研究所此前5月份發(fā)布的《匈牙利看一帶一路和中國(guó)-中東歐合作》智庫(kù)報(bào)告顯示，歐盟目前公布的規(guī)劃中包括9條跨歐洲線路，其中只有兩條是南北向，且沒(méi)有一條連接新加入歐盟的國(guó)家，更不用說(shuō)非歐盟的歐洲國(guó)家。
該報(bào)告認(rèn)為，建立匈塞鐵路這樣一個(gè)南北運(yùn)輸走廊在歐洲有悠久的歷史傳統(tǒng)，歷史上被稱(chēng)作“琥珀之路”。未來(lái)可向北延伸到波羅的海國(guó)家，向南延伸到希臘比雷埃夫斯港的貫通線滿(mǎn)足該地區(qū)的需求。
中國(guó)對(duì)于該地區(qū)的前景顯然也是充滿(mǎn)信心，據(jù)中新社報(bào)道，去年李克強(qiáng)總理在參加“里加峰會(huì)”時(shí)就宣布中國(guó)將成立一只新基金，承諾為該地區(qū)發(fā)展注入110億美元新資本。
然而，作為匈塞鐵路的另外一個(gè)合作國(guó)家匈牙利，卻迄今仍沒(méi)有給出境內(nèi)鐵路動(dòng)工的明確時(shí)間。
匈牙利外交與對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副國(guó)務(wù)秘書(shū)怕娜·帕特拉在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，“目前，匈牙利已經(jīng)準(zhǔn)備好開(kāi)展匈塞鐵路修建的相關(guān)工作。政府已經(jīng)完成了相關(guān)決策，但還必須考慮到歐盟方面的相關(guān)規(guī)定?！?br />
今年2月，這條近350公里的鐵路修復(fù)工程因招標(biāo)過(guò)程可能存在不符合歐盟規(guī)定而遭到歐盟調(diào)查，截止目前歐盟方面仍然未公布相關(guān)的調(diào)查結(jié)果。
不過(guò)，巴切維奇對(duì)項(xiàng)目前景仍報(bào)以期待，他在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，“看不出匈牙利會(huì)有拒絕合作的可能性，這對(duì)匈牙利也是民生工程，有著非常重大的意義。我認(rèn)為未來(lái)兩三年內(nèi)項(xiàng)目就能落地、發(fā)展?！?br />
“目前，歐盟的懷疑正在逐漸緩解與改善，中國(guó)與中東歐的合作是互利共贏的，這種觀點(diǎn)正在被歐盟所接受，但完全理解仍然需要一個(gè)過(guò)程?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所中東歐研究室主任劉作奎在接受澎湃新聞采訪時(shí)分析指出，“雙方都應(yīng)以實(shí)實(shí)在在的想法推進(jìn)合作，一些大的項(xiàng)目見(jiàn)效還需要時(shí)間。”
的確，與匈牙利合作的開(kāi)展可能并不會(huì)像和塞爾維亞般簡(jiǎn)單，匈牙利作為歐盟國(guó)家，投資與貿(mào)易必須也符合歐盟的相關(guān)規(guī)定。
在9日的會(huì)場(chǎng)上，澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)歐盟駐華使團(tuán)的官員也參加了此次論壇，盡管他們并未列入論壇的嘉賓名單之中。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》此前報(bào)道，中國(guó)與中東歐的合作令歐盟感到不安，歐盟中有部分人士持懷疑觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)與中東歐的合作會(huì)削弱歐盟的權(quán)威。
“中國(guó)與中東歐的合作對(duì)歐盟一直是透明的?！鄙鲜龅牧_馬尼亞的高級(jí)外交官對(duì)澎湃新聞?wù)f。
匈牙利已獲中方41億美元投資
在9日寧波舉行的主論壇上，匈牙利的團(tuán)隊(duì)格外收到關(guān)注。今年十一月，新一屆中國(guó)-中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將在匈牙利首都布達(dá)佩斯舉行。
匈牙利駐上?？傤I(lǐng)事茨拉德博拉在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，“匈牙利迄今已從中國(guó)方面獲得了41億美元的投資。匈牙利擁有歐洲得天獨(dú)厚的地理位置，你可以用3個(gè)半小時(shí)的公路里程從布達(dá)佩斯通往六個(gè)國(guó)家的首都?！?1億的投資數(shù)據(jù)也間接證明了此前《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道中對(duì)匈牙利投資占中國(guó)對(duì)中東歐地區(qū)整體投資一半以上的判斷。
在來(lái)寧波之前，匈牙利代表團(tuán)剛剛在上海完成了雙方推進(jìn)一帶一路物流合作的相關(guān)活動(dòng)。博拉在活動(dòng)中接受記者采訪時(shí)表示，“從上世紀(jì)80年代早期，我們就對(duì)中國(guó)的貿(mào)易和人員流動(dòng)開(kāi)放邊境，這也是為什么較其他中歐國(guó)家，在布達(dá)佩斯會(huì)有較高比例的中國(guó)人?！备鶕?jù)此前中國(guó)僑網(wǎng)的報(bào)道，2015年，中國(guó)人成為獲得匈牙利居留最多的移民群體，占新移民總數(shù)20%，目前匈牙利的華人已經(jīng)成為整個(gè)中東歐最大的華人群體，人數(shù)過(guò)萬(wàn)。
作為第一個(gè)與中國(guó)簽署關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政府間合作文件的歐洲國(guó)家，單就中匈雙邊關(guān)系來(lái)看，今年來(lái)兩國(guó)的發(fā)展是迅速的。在5月的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，中匈一致同意建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這使得匈牙利成為中東歐地區(qū)繼波蘭與塞爾維亞之后第三個(gè)與中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國(guó)家。博拉也表示，“在政治方面，雙邊關(guān)系從未像今天這樣良好?！?br />
李克強(qiáng)總理5月在與匈牙利總理歐盟歐爾班會(huì)見(jiàn)時(shí)曾表示，“匈牙利是歐盟重要成員國(guó)，且16+1合作同中國(guó)—?dú)W盟關(guān)系的發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)。”
然而，歐盟的角色與影響顯然不能忽視。作為歐盟成員國(guó)，匈牙利近一階段與歐盟的關(guān)系較為敏感，這或許也影響到了匈牙利與其他國(guó)家開(kāi)展合作。據(jù)政治新聞網(wǎng)站Politico此前5月17日?qǐng)?bào)道，歐洲議會(huì)議員因?yàn)樾傺览饲俺雠_(tái)的一系列與難民、教育相關(guān)的政府提議對(duì)匈牙利進(jìn)行制裁。然而匈牙利方面之后仍然強(qiáng)硬的表示諸如難民、教育等問(wèn)題屬于匈牙利內(nèi)政，匈牙利并不會(huì)因歐盟的壓力而被迫修改國(guó)內(nèi)政策。目前匈牙利仍然沒(méi)有開(kāi)放邊境接受難民，這也引起了歐盟的不滿(mǎn)。
今年3月，歐盟新近公開(kāi)的白皮書(shū)中提議的“多速歐洲”策略也遭到了匈牙利，波蘭等中東歐國(guó)家的反對(duì)。匈牙利前駐華大使葉桐曾經(jīng)撰文指出，歐盟的命運(yùn)講根本上由其內(nèi)部因素決定。成員國(guó)的行為、一體化的承諾以及在這個(gè)框架內(nèi)幾個(gè)重要成員國(guó)的政策。
普華永道中國(guó)交易戰(zhàn)略咨詢(xún)部合伙人沈宇峰在接受澎湃新聞采訪時(shí)分析指出，“匈牙利在歐盟的地位和作用如果能和中國(guó)企業(yè)做一些結(jié)合，本身對(duì)匈利亞也是一個(gè)緩沖。我不認(rèn)為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和匈利亞來(lái)往密切后會(huì)使歐洲經(jīng)濟(jì)去排斥它。中國(guó)同匈牙利之間有很好的經(jīng)濟(jì)、政治基礎(chǔ)在。而對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，匈牙利本身也有自己的作用和定位在?！?原標(biāo)題：“中國(guó)與中東歐合作對(duì)歐盟透明”，匈塞鐵路塞段有望年底開(kāi)工)
本文來(lái)源：澎湃新聞網(wǎng)
