徐洪才：應(yīng)推出國際板市場服務(wù)一帶一路境外企業(yè)
2017-05-13
（原標題：徐洪才：應(yīng)推出國際板市場服務(wù)一帶一路境外企業(yè)）
徐洪才：應(yīng)推出國際板市場服務(wù)一帶一路境外企業(yè)（來源：網(wǎng)易財經(jīng)）
網(wǎng)易財經(jīng)5月12日訊“一帶一路”國際合作高峰論壇于2017年5月14日至15日在北京舉行，中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才在接受網(wǎng)易財經(jīng)“問道一帶一路”專訪時表示，要進一步發(fā)揮人民幣支持和服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的作用，可以從三個方面入手，第一，做大熊貓債券市場規(guī)模，第二應(yīng)允許境外“一帶一路”的相關(guān)企業(yè)，到上海發(fā)行人民幣計價的股票，推出國際板市常第三要擴大人民幣在國際大宗商品定價當中的影響力，提升話語權(quán)。
以下為訪談實錄：
網(wǎng)易財經(jīng)：徐老師您好，“一帶一路”倡議提出有三年多時間，為什么中國會提出這個“一帶一路”的倡議，應(yīng)該怎么理解“一帶一路”的發(fā)展？
徐洪才：三年前我們提出“一帶一路”倡議的時候，應(yīng)該看到我們是經(jīng)歷了30多年的改革開放，經(jīng)濟發(fā)展取得了良好的成效，特別是我們中國現(xiàn)在經(jīng)濟也是第二大經(jīng)濟體，在過去七八年應(yīng)對金融危機的過程當中，其實大家看到全球的經(jīng)濟政治格局發(fā)生了變化，不光中國崛起了，新興經(jīng)濟體，一些發(fā)展中國家現(xiàn)在也群體性的崛起，全球的力量對比的結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。因此從我們自身來看，我們中國有這個條件，可以開拓世界市場，可以走出去了。
實際上我們在加入世貿(mào)組織以來，本世紀以來的十幾年的時間里面，我們是分享了經(jīng)濟全球化的紅利，同時我們也為國際社會做出了重大貢獻。因此我們在過去改革開放的政策的基礎(chǔ)上，我們注入新的內(nèi)涵，就是借用傳統(tǒng)的古代社會的“一帶一路”，古絲綢之路這些概念，這些理念，其實是傳播了一種和平發(fā)展的理念。我們提倡的指導(dǎo)思想就是“共商共建、共享共贏”。實際上是要打造一個國際合作的平臺。在這個平臺上大家自愿的原則，從實際出發(fā)，務(wù)實的合作，促進我們經(jīng)濟發(fā)展，這是一方面。
另一方面就是從外部環(huán)境來看，國際社會因為在金融危機以后就出現(xiàn)了經(jīng)濟增長動力不足這么一個挑戰(zhàn)。因此G20作為一個國際對話交往的首要平臺，走向全球經(jīng)濟治理的前沿陣地了。從2009年G20提出來要促進全球經(jīng)濟強勁、持續(xù)、平衡、包容性的增長，提出這樣的目標以來，實際上大家都在探索，就是經(jīng)濟增長的動力在減弱，新的動力在哪里呢？后來大家發(fā)現(xiàn)，通過互聯(lián)互通，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，促進經(jīng)濟的一體化，推動經(jīng)濟的全球化，顯然這是為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。
因此國際社會也有這種客觀上的需求，我們有這個條件，國際社會有有求，那么就一拍即合，所以我們提出這個倡議叫“一帶一路倡議”，可以說是一呼百應(yīng)，得到了國際社會的認可。到目前為止有一百多個國家表達了強烈的意愿，要積極參與。在過去三年應(yīng)該說我們是取得了很大的成就，原來很多人將信將疑，覺得這是中國人搞的，要由中國人主導(dǎo)的，體現(xiàn)中國的意圖，中國的利益，還有有人有點猜忌，有點擔憂，覺得中國這種強勢的向外擴張，對他們可能產(chǎn)生某種威脅等等。這幾年通過不斷的溝通，營造了良好的氛圍，大家就明確了共識，現(xiàn)在大家的共識是越來越多，越來越明白過來了，這件事是個好事，對大家都有好處。
所以在這樣的情況下，我們提出這個倡議，得到了廣泛的響應(yīng)，我覺得是理所當然。
網(wǎng)易財經(jīng)：三年多以來“一帶一路”取得了很多成果，“一帶一路”帶來的機遇主要在哪些領(lǐng)域和行業(yè)？
徐洪才：我們提出“五通”的概念，首先是設(shè)施聯(lián)通。這個設(shè)施從物理層面上大家看到，就是道路、鐵路、公路、航空還有水陸運輸?shù)鹊龋@是交通方面。還有一些基礎(chǔ)設(shè)施，能源基礎(chǔ)設(shè)施，什么油氣管道、電力通信等等這些，還有互聯(lián)網(wǎng)等等，這些通了。就是通過這種基礎(chǔ)設(shè)施的投資，實現(xiàn)我們互聯(lián)互通，就加快了商品，生產(chǎn)要素周轉(zhuǎn)的速度、流通。這一塊應(yīng)該說是很明顯的。
我們沿著一帶一路，我們不是一條，一個帶一個路，我們是多帶多路，其實是帶路，有很多帶很多路，就形成了很多經(jīng)濟走廊，一些區(qū)域經(jīng)濟合作的模式。另外我們中國對外投資，就是形成了中國特色的一些所謂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，把我們過去30多年搞的這些成功經(jīng)驗、模式，給它移植借鑒，向國際社會推廣，就形成了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，就提升了我們合作的層次和等級。因此在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上就促進了貿(mào)易的暢通，還有投資的快速增長。
當然這兩個其實前提都是，最前面的回過頭看，應(yīng)該首先是政策溝通，在政策溝通大家形成了共識，有共同的想法、共同的理念，政策、法律法規(guī)相互理解了，在這個前提下，我們促進互聯(lián)互通的建設(shè)，推動了貿(mào)易的便利化、投資的便利化等等。然后再就是第四個方面就是資金融通，這一塊應(yīng)該說發(fā)展也是很快的，特別是亞投行的成立，還有人民幣的國際化等等，在服務(wù)于“一帶一路”項目的融資方面，應(yīng)該說我們也是取得了很好的效果。
最后就是民心相通。民心相通最終是在文化層面上的，我們通過多層次的文化交流，文化的交融、互建，因為這里面涉及到幾大文明古國，大家都很牛，這里頭就是大家互相尊重，要充分的尊重這種民族的文化的差異性，體現(xiàn)了這種“一帶一路”的理念是一種和平發(fā)展的理念，是多姿多彩的，豐富多彩的，不是一種顏色，不是一種理念。因此大家在這樣一個開放、包容的國際合作平臺上，咱們展開合作。
原來有一些旁觀者現(xiàn)在也改變了看法，包括像日本，甚至像美國現(xiàn)在都有想法，要積極參與到“一帶一路”，所以應(yīng)該說我們在過去三年時間里，在圍繞“五通”，應(yīng)該說是卓有成效的開展了工作，取得了豐碩的成果。
網(wǎng)易財經(jīng)：“五通”中，首先您剛才也提到就是政策的溝通。但是在實際情況下，每一個國家的標準、法律制度還有文化方面都有很大的差異，無形中有一種阻礙存在。如何才能克服這些阻礙，達成一種合作共識的狀態(tài)呢？
徐洪才：這是個大題目，其實這也是個前提條件，大家道不同不相為謀，想不到一起去，怎么能一起共事呢？這一點我們這個理念為什么能深入人心呢？就是因為它是共商共建、共享共贏，都是共，那就是平等合作、協(xié)商。那這里面沒有任何強制性的東西，比如說有人設(shè)想搞成什么伙伴關(guān)系，或者是某一個組織機制化的東西，這是很難的。65個國家和地區(qū)差異性很大，都有各自的訴求，不同的經(jīng)濟、社會、政治，這個背景、這個條件是不一樣的。因此我們要體現(xiàn)政策的靈活性、務(wù)實性。
首先就是我們通過多層次的溝通，特別是要利用國際平臺，比如說在G20這個會議上，在APEC的會議上，在聯(lián)合國的舞臺上，咱們要不斷地發(fā)出聲音，要不斷地向世界解釋我們“一帶一路”的意圖，最終得到大家的理解了，覺得這件事是個好事兒。中國作為一個新興大國，它主動承擔國際責任，或者說我們向國際社會提供了一個公共產(chǎn)品，或者說是一個公共合作的一個平臺，那么因此大家都可以在這個平臺上表現(xiàn)，可以一展拳腳，因此就形成了越來越多的共識。
比如說我們在過去幾年里面，我們推動貿(mào)易的自由化這方面，我們是力圖形成一個自貿(mào)區(qū)，自由貿(mào)易協(xié)定，自貿(mào)區(qū)的網(wǎng)絡(luò)體系。實際上我們已經(jīng)和20幾個國家簽署了FTA協(xié)議，因此促進了貿(mào)易的便利性，讓各方都受益匪淺。在這方面我覺得其實是潤物細無聲，咱們這種政策的溝通、交流非常重要，通過各種會議。比如說今年咱們中國挑頭，咱們牽頭召開“一帶一路”高峰合作論壇，那這個就是為大家創(chuàng)造了一個條件了。
在這個平臺上大家可以發(fā)出聲音，可以共同討論，解決一些共同的問題和挑戰(zhàn)，同時可以發(fā)掘一些項目合作的具體機會等等，一些商機，通過這個平臺我們都能找到，都可以為自身的利益可以找到我們所需要的東西。所以在這方面，我覺得溝通還是非常重要的，以后我們還要繼續(xù)加強這方面的工作。
網(wǎng)易財經(jīng)：在貿(mào)易保護主義泛起的形勢下，新興的經(jīng)濟體面臨著很大的發(fā)展風險?！耙粠б宦贰钡难鼐€國該怎么化解這種風險，中國又該怎樣面對，我們怎樣去逆勢而上，怎么去做這件事？
徐洪才：因為這個“一帶一路”這些國家，主要都是發(fā)展中國家，底子比較薄，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱。我們要走出去，不僅僅說把我們的一些過剩的產(chǎn)能輸送到海外，這是一種狹隘的觀念，我們還是要謀求互利共盈，所以要幫助這些欠發(fā)達國家，建立一個相對完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，要提升它的自我發(fā)展的能力，可持續(xù)發(fā)展的能力。在這方面我們也要從實際出發(fā)，考慮到雙方的資源貧富差異性、互補性，對方的需求，要充分尊重對方的需求。走出去的企業(yè)我們也要實行本土化的政策、策略。
你只有跟他們打成一片，融入到他們當?shù)氐纳鐣斨校瑸樗麄兲峁┚蜆I(yè)機會，協(xié)調(diào)各種社會上的摩擦和不同的認識上的分歧等等，這些方面我們都要做細致的工作，要了解地方的法律法規(guī)，包括一些人文、習俗等等。因此我們就可以化解、規(guī)避一些風險，可以消除一些誤會。
在規(guī)則方面我們也是本著平等合作、自愿的原則，咱們通過溝通、對話、協(xié)商，力求達成自由貿(mào)易協(xié)定，我們要建立一個沿著“一帶一路”面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，就是FTA網(wǎng)絡(luò)體系。這個其實是一個一個來，咱們不是說一攬子解決，那是很難的。所以咱們就是穩(wěn)中求進，根據(jù)不同的情況咱們有針對性的采取不同的對策。
因此你從實際出發(fā)，滿足了對方的要求，給對方帶來了實實在在的利益，那當然我們也從中得到了合理的投資回報，我們的合理的利益也要保證。在這個基礎(chǔ)上，我們的這個合作才能夠長遠，各種貿(mào)易壁壘、投資的壁壘、認識上的分歧、規(guī)則上的不統(tǒng)一等等，這些問題都可以迎刃而解。
網(wǎng)易財經(jīng)：“一帶一路”規(guī)劃整體而言是商業(yè)化經(jīng)貿(mào)合作，不是不顧經(jīng)濟規(guī)律和商業(yè)可行性的一種無償補助。中國在推進“一帶一路”的過程中，該如何維護國家利益？
徐洪才：這個其實也有很多東西值得總結(jié)。我們過去三年，因為我們搞了很多投資項目，搞了大概有六七十個經(jīng)濟園區(qū)在境外，當然這里面有很多成功的方面，也有一些風險，我們也有一些教訓。這里面首先我覺得就是要做好功課，你要做調(diào)研，可行性論證，就是這個項目投資，它本身的可行性，或者說從財務(wù)上，它自身具有可持續(xù)性，或者商業(yè)可持續(xù)性，這是一個前提條件。咱們不能賠本賺吆喝，也不是專門學雷鋒的，還是要務(wù)實合作。
因此基礎(chǔ)性的工作，當然這里面靠企業(yè)自身空氣不可能，可以利用外腦，比如說一些咨詢公司，顧問公司、智庫機構(gòu)要先行，要對市場進行調(diào)查，對商業(yè)未來的經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，要面臨的風險等等，我們要做慎重調(diào)查，論證，把這個基礎(chǔ)工作做好了。
然后我們還要善于跟當?shù)氐恼蚪坏?，跟社會打交道，跟宗教團體，各種文化團體打交道，我們要善于借力，借力于金融機構(gòu)，借力于這些中介機構(gòu)，提供專業(yè)化的服務(wù)。另外我們的商業(yè)協(xié)會我們要抱團出海，這是我們中國人的一個傳統(tǒng)優(yōu)勢。這些行業(yè)協(xié)會在里面集體發(fā)聲，為中國的企業(yè)，為中國某一個行業(yè)發(fā)出聲音，提出合理的利益訴求等等，也可以彌補政府的不足。
當然我們政府部門也要，我們的外交部門，相關(guān)的駐外使團、使節(jié)，這些機構(gòu)人員也要發(fā)揮作用。把各個方面的積極性給它調(diào)動起來，作用充分發(fā)揮起來，那么我們就可以趨利避害，可以減少損失，規(guī)避風險。如果盲目的冒進的話，或者說基礎(chǔ)工作做得不扎實的話，那這個風險我覺得將來如果全面鋪開，將來面臨的風險是比較大的。所以我覺得還是在法律法規(guī)這個范圍內(nèi)，按照客觀規(guī)律辦事，遵循商業(yè)運作的規(guī)則、規(guī)律，要把我們中國的合理利益得到保證。
網(wǎng)易財經(jīng)：無論是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，還是經(jīng)貿(mào)合作的這些暢通，都需要大量的資金融通。在資金融通方面現(xiàn)在是什么樣的情況？
徐洪才：資金融通我覺得這是個很關(guān)鍵的問題，我們成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，但是很多人對亞投行寄予了不切實際的期望，因為亞投行本身的注冊資本金才1000億，現(xiàn)在到位的資金500億，剛剛起步。所以它發(fā)揮的作用是很有限的。再說從商業(yè)原則來說，一個項目落地，資金來源一定是多元化的，其中必然有將近30%左右是股本金，這是墊底資金，首先你要有一定的本金，然后再適當?shù)呢搨鐣髀焚Y金積極參與。
從股本金的角度來看，當然也不一定是一個企業(yè)，一個投資機構(gòu)有這么大的實力，它可以聯(lián)手對吧，搞成股份制的，各種產(chǎn)業(yè)基金、PE基金，還有工商企業(yè)等等，這些可以形成，包括政府的資金，可以形成它的股本金。在這個基礎(chǔ)上，我們再適當?shù)娜谫Y，這里面融資就包括從銀行貸款。
銀行貸款一家銀行可能也不夠，可能要若干家，形成聯(lián)合融資的態(tài)勢，或者說叫銀團貸款。然后再就是亞投行，包括像世界銀行，亞洲開發(fā)銀行等等，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行，歐洲投資銀行等等，這些多邊開發(fā)性金融機構(gòu)，眾人拾柴火焰高對吧。這些機構(gòu)提供的資金，其實應(yīng)該說它是一個參與者，它不是主導(dǎo)地位，主導(dǎo)地位是前面的那些股本金，商業(yè)金融，商業(yè)銀行，包括資本市場，比如發(fā)債融資。發(fā)行債券、發(fā)行股票等等，這些肯定是資金的主要來源，是主力。
像開發(fā)銀行，我們國內(nèi)的這些，國家內(nèi)部的一些開發(fā)性金融機構(gòu)，國際性的多邊開發(fā)性金融機構(gòu)等等，這些其實是輔助性的，是敲敲邊鼓，是拾遺補缺。因此就形成了一種多元化的資金來源的結(jié)構(gòu)，那么就實現(xiàn)了眾人拾柴火焰高，解決了我們項目融資的問題。這些機構(gòu)它會帶來很多在項目管理、治理方面的經(jīng)驗，還有一些技術(shù)等等，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，最終是要把這個項目給它搞成了，做成了。
所以靠某一方面的機構(gòu)或者力量單槍匹馬提供資金支持，那是不符合客觀規(guī)律的。所以回到前面提到的問題，就是對亞投行，對一些銀行機構(gòu)，多邊構(gòu)抱有不太切實際的，過多的過高的期望，這個也是不符合實際的。
未來我們要改善“一帶一路”的融資，我覺得可以多管齊下，有很多工作值得我們?nèi)プ?，或者說是我們未來發(fā)展?jié)摿χ?。首先一條我覺得就是要進一步發(fā)揮人民幣支持和服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的作用，人民幣的國際化現(xiàn)在面臨一個難得的歷史機遇了，咱們?nèi)ツ?0月1號加入了SDR貨幣籃子，中國經(jīng)濟實力在快速上升，咱們GDP的規(guī)模世界第二，是占了全球GDP大概15%左右，對全球經(jīng)濟增長的拉動貢獻將近三分之一，超過33%。在這樣一個背景下，我們金融現(xiàn)在，人民幣的國際化，跟我們經(jīng)濟發(fā)展的這個實力和地位是不匹配的，不相適應(yīng)的。這種情況下，我們可以進一步推動人民幣的國際化，可以從三個方面入手。
第一就是要做大熊貓債券這個蛋糕，做大熊貓債券市場規(guī)模，做大這個蛋糕。因為現(xiàn)在熊貓債券面臨一個難得的發(fā)展機遇，在未來一段時間內(nèi)大家看到，美元是進入了加息周期，美元進入升值的周期。人民幣相對美元有一定的貶值壓力，當然這個貶值壓力是溫和的。在這種情況下，金管機構(gòu)發(fā)行人民幣計價的債券，在我們境內(nèi)發(fā)行人民幣債券應(yīng)該說是有利的。
另外美國這個利息水平溫和的上升，要加息不斷的升，恢復(fù)正常的利率水平，我們的利率水平總體上可能還是要往下走的，因為經(jīng)濟增長速度進入中高速，整個速度是換擋向下走，因此這個利率水平體現(xiàn)了社會資金的平均投資利潤率，平均投資回報率，所以利率水平肯定是往下走的。在這種情況下中美之間的息差就收窄了，利息這個息差就收窄了。這個也是有利于發(fā)行熊貓債券的。把熊貓債券市場做大，這是在上海銀行間市場，歡迎境外的工商企業(yè)、金融機構(gòu)乃至政府部門發(fā)行人民幣計價債券。過去三年應(yīng)該說這個市場發(fā)展勢頭很好。
第二個我覺得就是允許境外“一帶一路”的相關(guān)企業(yè)，到我們上海發(fā)行人民幣計價的股票，這叫國際板市場，我們要推出國際板市常因為到2020年，上海要建成有國際影響力的國際金融中心，這是國家戰(zhàn)略，是既定方針，其中國際板市場就顯得尤為必要了?，F(xiàn)在我們國際板市場應(yīng)該說是醞釀、探討了十幾年了，我記得上個世紀九十年代就開始了，一直是遲遲沒有推出，我覺得現(xiàn)在是一個很好的時機要推出了。它可以發(fā)行股票，直接使用人民幣，因此就可以拉動我們的商品輸出，生產(chǎn)要素的輸出。人民幣出去以后還可以回來，買我們的商品，買我們國內(nèi)的商品，形成一個良性循環(huán)。
第三點就是要擴大或者說要提升人民幣在國際大宗商品定價當中的影響力，或者說提升我們的話語權(quán)。我們這個國際定價權(quán)影響力還很弱，這種情況跟我們的經(jīng)濟發(fā)展也是不相適應(yīng)的。比如說我們是全球石油進口的大國、鐵礦石進口的大國，但是我們對石油、鐵礦石這種大宗商品價格的形成沒有話語權(quán)，沒有影響力，這個對我們中國的經(jīng)濟發(fā)展是不利的。所以從戰(zhàn)略上考慮，我覺得要創(chuàng)造條件、盡快推出以石油期貨和鐵礦石期貨為代表的金融衍生品交易，就是對外開放，讓境外的企業(yè)機構(gòu)參與我這個鐵礦石、石油期貨的交易。因此我們?nèi)嗣駧旁谶@個大宗商品當中的國際影響力就提升了，這樣的話大家就愿意使用人民幣。
過去幾年大家看到，我們在“一帶一路”65個國家和地區(qū)做了很多生意，人民幣現(xiàn)在也是廣受歡迎，但是它本地的貨幣，過去幾年對美元貶值都很多，所以很多項目看起來是掙錢了，最后都賠錢了。為什么？因為它要把這個貨幣換成美元以后，賠了，它貶值，所以這個匯率風險是很大的。那么人民幣的匯率未來一個中長期的角度來看，應(yīng)該說保持相對價值穩(wěn)定是可以期待的，就是人民幣幣值穩(wěn)定，匯率相對穩(wěn)定是可以期待的，這是跟中國的經(jīng)濟金融穩(wěn)定是相一致的。
在這種情況下，擴大人民幣的使用，咱們?nèi)荦R下，剛才講的熊貓債、國際版和石油期貨、鐵礦石期貨等等，這三管齊下，提升人民幣的地位，可以提升人民幣服務(wù)于“一帶一路”項目融資，提升“一帶一路”建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目落地，加快它的速度，提升它的能力。我覺得有很大的發(fā)展?jié)摿Α?br />
網(wǎng)易財經(jīng)：您認為政府在推進“一帶一路”過程中中應(yīng)該扮演什么樣的角色，怎么引入民間的力量和一些商業(yè)投資？怎么將國家戰(zhàn)略和市場需求結(jié)合在一起？
徐洪才：在“一帶一路”建設(shè)當中，發(fā)揮政府和市場兩個車輪，咱們叫雙輪推進，雙輪驅(qū)動，我覺得這是非常重要的。當然市場是基礎(chǔ)性的，或者說是決定性的作用，但是政府的正確引導(dǎo)，引領(lǐng)作用也是不可缺少的。缺少這一個輪子，那這個車子就跑不快。特別是國家層面，雙方政府、多邊合作，政府的主導(dǎo)引導(dǎo)引領(lǐng)作用，那是應(yīng)該說起著一個關(guān)鍵性的作用。政府可以組織社會資源，引導(dǎo)社會資源共同參與，增進大家的互信，提升大家的信心，因此對我們這個項目的落地，我覺得很重要。
其實大家看到，我們經(jīng)常講要市場主導(dǎo)，市場各方參與，一盤散沙，它不能擰成一個拳頭，那怎么辦呢？很多事情就很難推進，所以政府在里面發(fā)動本國、本地區(qū)的各方面的資源，協(xié)調(diào)國與國之間的關(guān)系等等這些方面，有很多事情可以做。如果政府的作用發(fā)揮得好，就可以事半功倍，發(fā)揮不好那就可能是事倍功半，就反過來了。
所以在這個過程當中要發(fā)揮兩個方面的作用，當然政府也不能越俎代庖、大包大攬，一定要注意充分的發(fā)揮市場機制的作用，發(fā)揮大家的積極性，還是要營造一個良好的氛圍，創(chuàng)造一個合作的環(huán)境，提供一個政策的支持等等，這些方面政府是可以做的。就是要劃清自己的定位，合理定位，哪些該你干的，你必須做好，哪些不該你政府干的，你就不要做，不要手伸得太長，不要越位、錯位、缺位。這幾個位這個定位很重要。
網(wǎng)易財經(jīng)：資本管制收緊的形勢下，“一帶一路”建設(shè)對外投資是否會受到影響？
徐洪才：不能說收緊，因為我們對外開放、對內(nèi)開放，雙向開放的政策方針是既定的，是沒有改變的，是堅定不移的。我們利用兩個市嘗兩種資源這個政策也是沒有改變的，我們還要進一步擴大開放，實際上大家看到這一點。從去年下半年以來，我們加強了資本的管制，主要是針對一些投機資金，投機熱錢，它都想在里面賭人民幣的貶值，是熱錢。其實對一些長期資金投出去，投資有回報，商業(yè)可行性有保證，對它未來的發(fā)展戰(zhàn)略有好處的這些，我們一直還是支持的。就是對企業(yè)的合理的用匯需求
徐洪才：我們還是要提供政策保障的。同時也歡迎，要創(chuàng)造更好的條件，歡迎國際資金參與我們國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)，這個一直是沒有變的。只不過有些投機分子，有些搗亂分子他感到收緊了，他不方便了，這個是個局部的現(xiàn)象。未來我們還要進一步擴大，這個是沒有問題的。
所以從政策上看，我覺得這里面涉及到一個什么問題，就是資本賬戶的對外開放，我們也是貫徹穩(wěn)中求進的指導(dǎo)原則。雖然說這是大勢所趨，但是我們也不能一下子就開放了，一步到位，一下子放開一步到位的話，可能會對我們的金融體系造成負面沖擊。中國金融體系出現(xiàn)不穩(wěn)定，出現(xiàn)了一些動蕩，那對國際社會也不是好消息。
所以中國還是從實際出發(fā)，我們首先要做好自己的事兒，把自己國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展好，金融穩(wěn)定服務(wù)于實體經(jīng)濟，同時也促進國際社會的合作，促進世界經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，全球的金融穩(wěn)定，我們都要統(tǒng)籌兼顧。
在這方面我們的政策我覺得還有一些很多方面還是可以進一步創(chuàng)新的。比如說我們過去幾年，我們在國內(nèi)搞自由貿(mào)易園區(qū)試點方面，我們?nèi)〉昧艘恍┙?jīng)驗，也逐步擴大，今年要進一步擴大，原先是一個，后來變成四個，變成1+3，現(xiàn)在是1+3又+7，現(xiàn)在變成11個，越來越多。我們在一些中心城市，“一帶一路”的沿線重要節(jié)點城市，還有重要的沿邊開放城市等等，我們賦予它一些特殊的政策，就是說要促進它的貿(mào)易和投資的自由化和便利化，人民幣的可自由兌換，資本賬戶的開放等等，包括利率的市場化和匯率的自由化等等，我們都要進一步的放開，但是是有序、穩(wěn)步推進的。
所以大家不用擔心，隨著人民幣的國際化，將來人民幣在國際社會，“一帶一路”咱們越來越好使了，大家都喜歡人民幣，使用人民幣，那么自然我們的人民幣未來它發(fā)揮的作用就越來越大，沒有問題。
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本文來源：網(wǎng)易財經(jīng)作者：郭瑞超
