深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行——晉中市道路運(yùn)輸推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜述
2017-03-29
2016年，晉中市道路運(yùn)輸行業(yè)牢固樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升行業(yè)公共服務(wù)能力，著力抓好安全生產(chǎn)和貼近民生實(shí)事等項(xiàng)重點(diǎn)工作，省局、市交通局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全市完成客運(yùn)量2064.64萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量128282.45萬(wàn)人公里，同比分別下降9.79%和9.33%；完成貨運(yùn)量11020.56萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1911230.47萬(wàn)噸公里，同比分別增長(zhǎng)6.34%和4.78%；汽車維修年完成399911輛次，年完成檢查量129974輛次。道路運(yùn)輸行業(yè)總產(chǎn)值151.5億元，同比增長(zhǎng)4.92%；總增加值54.89億元；道路運(yùn)輸行業(yè)占全市GDP的5.03%，同比增長(zhǎng)1.06%，對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到6.46%。
——道路客運(yùn)業(yè)服務(wù)群眾的供給能力有效提升
客運(yùn)業(yè)通過(guò)實(shí)施道路運(yùn)輸供給側(cè)改革，采取兼并重組、資源整合、優(yōu)勝劣態(tài)等措施，提高了服務(wù)群眾的供給能力，減少了客運(yùn)無(wú)效供給。我市在全省率先開展班線客運(yùn)車輛包車客運(yùn)資質(zhì)許可試點(diǎn)，提高了班車的使用效率。全市新增30個(gè)通客車建制村，超額完成目標(biāo)任務(wù)的20%，行政村通車率達(dá)到90%，具備條件的行政村通車率達(dá)到98.4%。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，新增了6條農(nóng)村客運(yùn)改造線路；左權(quán)縣立足現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，投入10輛節(jié)能綠色環(huán)保電動(dòng)公交車，改造了5條農(nóng)村客運(yùn)公交化線路，為16個(gè)建制村通了公交車。壽陽(yáng)縣推進(jìn)整合重組，采取收購(gòu)分流和到期退出市嘗適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法，城鄉(xiāng)客運(yùn)公司由5個(gè)整合為2個(gè)，新增了4條城鄉(xiāng)客運(yùn)班線，車輛公車公營(yíng)率達(dá)到95%以上。全市發(fā)展旅游客運(yùn)企業(yè)7個(gè)、車輛188臺(tái)。新建了7條旅游直通專線，基本覆蓋了晉中地區(qū)所有的特色旅游產(chǎn)品及晉商文化的標(biāo)志性景區(qū)。
——道路貨運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集約化、組織化程度明顯提高
貨運(yùn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部“促進(jìn)物流業(yè)降本增效的意見”和省主要領(lǐng)導(dǎo)“運(yùn)用大數(shù)據(jù)降低物流成本”的要求，注重發(fā)展甩掛運(yùn)輸、企業(yè)聯(lián)盟、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸方式，極大地推進(jìn)了道路貨運(yùn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)上，發(fā)展專用車型437輛、6427個(gè)噸位，同比增長(zhǎng)58.9%、135.4%;重型牽引車19584輛，同比增長(zhǎng)13.45%；掛車17235輛,540370個(gè)噸位,同比分別增長(zhǎng)16.74%、17.81%。在組織結(jié)構(gòu)上，培育規(guī)模貨運(yùn)企業(yè)，全市百輛以上的貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到55戶，同比增長(zhǎng)41%，50輛至99輛的貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到52戶，同比增長(zhǎng)10.6%，貨運(yùn)業(yè)散、孝弱狀況有了初步改善。榆社積極扶持培育甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)，榆社遠(yuǎn)安物流運(yùn)輸有限公司已形成69臺(tái)主車75臺(tái)掛車的電石專業(yè)甩掛運(yùn)輸企業(yè)，開創(chuàng)了全省危貨企業(yè)甩掛運(yùn)輸?shù)南群?。?jīng)過(guò)試點(diǎn)的引領(lǐng)示范，貨運(yùn)企業(yè)集約化、規(guī)?；辛诵碌奶岣摺＝樾菔幸陨轿髫S礦物流有限公司為試點(diǎn)，建立企業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展煤焦物流聯(lián)盟。該公司投資300萬(wàn)開發(fā)了“56快車”平臺(tái)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+煤炭供應(yīng)集成的“56快車”平臺(tái)，將煤炭交易、物流公司(貨主)派單、車主搶單、車輛跟蹤、實(shí)時(shí)付款等，以O(shè)2O模式顛覆傳統(tǒng)煤炭物流經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)“活兒”、“車”、“人”的快速匹配無(wú)縫對(duì)接。
——綠色道路運(yùn)輸發(fā)展成效凸現(xiàn)
一是實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量退出制度，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型營(yíng)運(yùn)車輛。全年共新增清潔能源車輛2171臺(tái)，淘汰高耗能車輛14068臺(tái)，均超額完成目標(biāo)任務(wù)。二是完成油罐車油氣回收治理設(shè)施建設(shè)，全市油罐車油氣治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是開展并完成了營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車淘汰工作。至年底，全市共淘汰營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車10757臺(tái)，全面完成省定目標(biāo)任務(wù)。
——駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)模式改革取得階段性成果
我市作為省局確定的駕培制度改革試點(diǎn)市，根據(jù)省局制定的實(shí)施方案對(duì)工作任務(wù)細(xì)化分解，并明確責(zé)任。組織全市駕培機(jī)構(gòu)召開全市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)制度改革宣貫會(huì)，安排部署了推行駕培服務(wù)模式改革工作。組織駕校推選了十四家代表組成駕校企業(yè)聯(lián)盟與運(yùn)維商商洽，選取適應(yīng)改革需求、后續(xù)維護(hù)服務(wù)能力最優(yōu)的產(chǎn)品。制定了《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)先學(xué)后付計(jì)時(shí)收費(fèi)學(xué)駕流程》，督促駕校完善了教練、車輛的公示，啟用了交通部和國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布的新版培訓(xùn)合同，部分學(xué)校已開始運(yùn)行，目前正在進(jìn)一步推進(jìn)中。平遙縣紅星駕校從河南購(gòu)置了功能齊全的設(shè)備，按照先學(xué)后付計(jì)時(shí)收費(fèi)要求組織實(shí)施，現(xiàn)已培訓(xùn)300余人。
——道路運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)制度改革扎實(shí)推進(jìn)
認(rèn)真宣貫《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，組織開展多層次的宣貫培訓(xùn)，制定出臺(tái)貫徹實(shí)施意見，落實(shí)二級(jí)維護(hù)改革制度，調(diào)整道路運(yùn)輸車輛等級(jí)評(píng)定周期和頻次，降低了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)成本，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶建立車輛技術(shù)檔案，將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案、車輛維護(hù)記錄以及車輛定期檢測(cè)和評(píng)定的執(zhí)行情況等檢查結(jié)果納入質(zhì)量信譽(yù)考核范疇，強(qiáng)化了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，規(guī)范了道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，基本實(shí)現(xiàn)了新老車輛技術(shù)管理政策的有效銜接和順利過(guò)渡。祁縣引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)維修企業(yè)聯(lián)合組建汽車二級(jí)維護(hù)中心，有效推進(jìn)了車輛技術(shù)管理制度的落實(shí)；太谷依托汽車綜合檢測(cè)站幫助指導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案，規(guī)范了道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作。
