山東年內(nèi)完成國高網(wǎng)服務(wù)區(qū)改造升級
2017-03-24
本報訊（記者李國棟駐山東首席記者王賡通訊員郝雪瑩）2016年7月，山東省政府提出利用兩年半時間，完成全省高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和改造提升任務(wù)，打造一流的硬件設(shè)施和一流的管理服務(wù)，全面提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)水平。根據(jù)規(guī)劃，2017年是山東高速公路服務(wù)區(qū)提升工作的關(guān)鍵一年，將基本完成境內(nèi)國家高速公路網(wǎng)服務(wù)區(qū)改造提升工作。
近日，山東省交通運(yùn)輸廳組織召開全省高速公路服務(wù)區(qū)提升工作現(xiàn)場會，要求將提升服務(wù)作為核心、將加強(qiáng)管理作為關(guān)鍵、將創(chuàng)新作為突破口、將硬件設(shè)施作為基礎(chǔ)，加大工作力度，確保全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
鼓勵社會資本進(jìn)入服務(wù)區(qū)建設(shè)
山東省交通運(yùn)輸廳廳長王玉君介紹，自去年7月以來，山東各高速公路運(yùn)營管理主體、交通運(yùn)輸各級各單位對每對服務(wù)區(qū)逐一開展“解剖麻雀”式分析，有針對性地提出階段性改造目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。截至去年年底，山東累計(jì)投入約1億元，全面開展公共廁所改造，以及環(huán)境衛(wèi)生、停車秩序、提升服務(wù)等方面整治，提升工作取得了一定成效。
今年，山東交通將繼續(xù)把服務(wù)區(qū)提升工作作為重要內(nèi)容，加快完善服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全行政、運(yùn)行、經(jīng)營、服務(wù)體系。目前，《山東省高速公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃（2016—2030）》已編制完成，該規(guī)劃提出要合理確定服務(wù)區(qū)功能定位和建設(shè)規(guī)模，在建高速公路項(xiàng)目要保證配套服務(wù)區(qū)同步建成、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
為落實(shí)建設(shè)資金，山東將積極拓寬籌資渠道，逐步建立車輛通行費(fèi)投入為主、服務(wù)區(qū)經(jīng)營所得補(bǔ)貼為輔的公共設(shè)施管養(yǎng)投入保障機(jī)制，足額保障資金投入。同時，探索服務(wù)區(qū)建設(shè)投資新模式，鼓勵社會資本進(jìn)入服務(wù)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域，支持當(dāng)?shù)卣?、社會資本與服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理單位采取合資、合作方式，依托服務(wù)區(qū)主體功能區(qū)拓展旅游、物流、休閑農(nóng)業(yè)等方面延伸服務(wù)，不斷提升服務(wù)區(qū)綜合服務(wù)能力。
四方聯(lián)動長效監(jiān)督
為確保服務(wù)區(qū)提升各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，山東各級交通運(yùn)輸主管部門將組織開展定期監(jiān)督檢查和不定期暗查暗訪，加大對各服務(wù)區(qū)經(jīng)營、管理責(zé)任主體的監(jiān)督抽查力度，定期通報，及時督促整改。同時，完善公眾舉報投訴處置機(jī)制，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督，真正形成“政府、企業(yè)、第三方、公眾”四方聯(lián)動的長效監(jiān)督考核機(jī)制。
山東將盡快研究印發(fā)《山東省高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定辦法》及評定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新，建立第三方評價考核體系，聘請獨(dú)立機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場巡查、顧客滿意度調(diào)查，并將評價結(jié)果作為服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定的重要依據(jù)。
將建19個國省道服務(wù)區(qū)
開展高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)的同時，山東省還將統(tǒng)籌安排國省道服務(wù)區(qū)建設(shè)。根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)全國普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，山東共有24個普通國省道服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目納入全國第一批試點(diǎn)，其中包括19個服務(wù)區(qū)、5個停車區(qū)。
王玉君要求，抓緊建立完善服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、運(yùn)營、管理規(guī)范體系，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地有序開展建設(shè)。同時，要認(rèn)真總結(jié)不同類型服務(wù)區(qū)投融資模式、商業(yè)運(yùn)營模式等方面經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動作用，為普通國省道服務(wù)區(qū)深度開發(fā)打好基矗
