京津冀協(xié)同并進(jìn)織密高速路網(wǎng)
2017-03-21
本網(wǎng)訊京津冀交通一體化是有序疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領(lǐng)域。近年來(lái)，京津冀三地以打造世界級(jí)城市群交通體系為目標(biāo)，積極推進(jìn)高速公路率先突破，各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：首都環(huán)線高速公路（通州至大興段）主線將于年內(nèi)建成，太行山高速公路建設(shè)如火如荼，津石高速公路獲批待建……
京津冀協(xié)同發(fā)展，交通需先行，高速公路是關(guān)鍵。三地正以開放的姿態(tài)、包容的胸懷，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、管理協(xié)同。縱橫交錯(cuò)、互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng)將為京津冀一體化的實(shí)現(xiàn)繪制更加宏偉的藍(lán)圖。
河北
三年大會(huì)戰(zhàn)暢行太行山
3月15日，春光正好，太行山高速公路邯鄲段項(xiàng)目部外的迎春花開得正艷。太行山高速公路的建設(shè)者們卻無(wú)暇欣賞春之美，在工地分秒必爭(zhēng)抓緊施工。
“我們?nèi)ツ甏蛄巳龍?chǎng)硬仗，從河北省首個(gè)PPP項(xiàng)目的奮力推進(jìn)，到迎難而上確保太行山高速公路開工建設(shè)，我們打了一場(chǎng)保開工增投資的硬仗；從爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)旅發(fā)大會(huì)交通保障工程和服務(wù)區(qū)‘三化’攻堅(jiān)，到緊鑼密鼓促進(jìn)全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)全面完成，我們打了一場(chǎng)重大專項(xiàng)保障的硬仗；從應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的‘7·19’特大洪災(zāi)，到堅(jiān)守一線戰(zhàn)霧霾、保暢通，我們打了一場(chǎng)抗洪保通的硬仗?！焙颖苯煌ㄍ顿Y集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱河北交投集團(tuán)）總經(jīng)理王國(guó)清說。
作為河北省高速公路建設(shè)領(lǐng)域的主力軍，河北交投集團(tuán)承擔(dān)了省內(nèi)主要的高速公路在建項(xiàng)目建設(shè)，成為推動(dòng)京津冀交通一體化的先遣部隊(duì)。
45天完成9條高速公路
征地拆遷
太行山高速公路是河北交投集團(tuán)成立以來(lái)建設(shè)規(guī)模最大的一條高速公路。項(xiàng)目開工以來(lái)，河北交投創(chuàng)造了3項(xiàng)記錄：一是打破了國(guó)內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目PPP建設(shè)規(guī)模的記錄，2個(gè)包、9條路、總投資898億元；二是創(chuàng)造了河北省征地拆遷的新速度，45天征地拆遷基本完成；三是建設(shè)隊(duì)伍集結(jié)速度最快，從宣布開工到在太行山沿線集中所有的建設(shè)隊(duì)伍僅用了1個(gè)月。
2016年，經(jīng)過建設(shè)者的艱苦努力，除了太行山高速公路如期開工，延崇高速公路控制性工程也順利開工，曲港高速公路、沿海高速公路曹妃甸支線等續(xù)建項(xiàng)目也得到了有力推進(jìn)。河北交投集團(tuán)提前完成河北省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的投資任務(wù)，為全省交通建設(shè)增投資、穩(wěn)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，津石高速公路、遷曹高速公路京哈至沿海段、新元高速公路、京秦高速公路遵秦段項(xiàng)目前期工作也全面提速。這些重點(diǎn)項(xiàng)目的開工和建成，為這片京畿福地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛當(dāng)好先行，為京津冀交通一體化快速推進(jìn)提供了支撐。
資金、土地、地方工作是高速公路建設(shè)的三大難題。河北交投集團(tuán)統(tǒng)籌要素支撐，有效破解發(fā)展難題。
在資金籌措上，河北交投集團(tuán)依托市場(chǎng)化籌資優(yōu)勢(shì)，拓寬直接融資渠道，2016年共融資237億元。其中，通過發(fā)行定向債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)等直接融資30億元。全國(guó)規(guī)模最大的太行山高速公路等2個(gè)PPP項(xiàng)目包順利簽約，兩個(gè)項(xiàng)目公司掛牌成立，利用社會(huì)資本達(dá)524億元。
在破解土地難題上，河北交投集團(tuán)所屬土地整理公司開展了9443畝土地整治，獲取占補(bǔ)平衡指標(biāo)5000畝。以多種方式落實(shí)太行山高速公路和津石高速公路、遷曹高速公路二期項(xiàng)目補(bǔ)充耕地指標(biāo)3.36萬(wàn)畝。完成太行山等6條段高速公路項(xiàng)目用地預(yù)審，保障了項(xiàng)目核準(zhǔn)等前期工作。
在破解地方工作難題上，河北交投集團(tuán)在河北省首次實(shí)現(xiàn)“包任務(wù)、包費(fèi)用、包時(shí)限”的包干模式，45天基本完成太行山高速公路征地拆遷任務(wù)，為項(xiàng)目全面開工建設(shè)創(chuàng)造了條件。
形成合力
確保通車
“我們的目標(biāo)很明確，就是確保通車。為實(shí)現(xiàn)通車目標(biāo)我們決定再打三場(chǎng)硬仗：將2017年定為建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年，完成高速公路建設(shè)投資174.5億元，2018年定為太行山高速公路保通車決戰(zhàn)年，2019年定為PPP項(xiàng)目建設(shè)收官年。”王國(guó)清說。
據(jù)了解，河北交投集團(tuán)今年將確保沿海高速公路曹妃甸支線29.5公里建成通車，確保京秦高速公路遵秦段開工，津石高速公路全面開工，唐廊高速公路唐山段開工并完成主體工程；2018年，確保太行山高速公路京蔚、淶曲、西阜、邢臺(tái)、邯鄲段及曲港、新元、唐廊唐山段8條段440公里建成通車；2019年，確保津石、京秦遵秦段、遷曹二期等399公里建成通車。屆時(shí)，京津冀三地的高速公路將串成線、聯(lián)成網(wǎng)，為三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
未來(lái)3年，河北交通投資集團(tuán)將以太行山高速公路為樣板，將其打造成綠色公路典型示范工程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，注重自然和諧，構(gòu)筑低碳、環(huán)保、節(jié)能、休閑于一體的京津冀風(fēng)景大道。
北京
再掀建設(shè)新高潮
2016年12月9日，全長(zhǎng)26.6公里的京臺(tái)高速公路北京段通車。至此，北京市高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，國(guó)高網(wǎng)規(guī)劃涉及的7條放射線全部通車。
2017年，北京市高速公路建設(shè)又將掀起新高潮。首都地區(qū)環(huán)線（通州—大興段）、京秦高速公路北京段、京開高速公路拓寬工程、新機(jī)場(chǎng)高速公路、延崇高速公路和興延高速公路等項(xiàng)目加速建設(shè)，在建里程達(dá)到348.6公里，連接京津冀的高速公路網(wǎng)將越來(lái)越密。
新建+擴(kuò)容
緩解首“堵”狀況
京秦高速公路北京段編號(hào)為“G1N”，比京哈高速公路（G1）多了一位，是京哈高速公路的北側(cè)并行線，西起北京六環(huán)，東至河北秦皇島，全長(zhǎng)208.3公里。該路段是《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030年）》中京秦高速公路的組成部分，也是京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化“四縱四橫一環(huán)”骨架中“京秦—京張通道”的重要組成部分，在國(guó)家和區(qū)域路網(wǎng)中居于重要地位。目前，京秦高速公路北京段正在建設(shè)，預(yù)計(jì)今年竣工，屆時(shí)將緩解首都東部交通壓力，成為中心城區(qū)通往東北地區(qū)的快速通道，天津北部、唐山、秦皇島將與北京直接連通。
2016年年底，首都地區(qū)環(huán)線（通州—大興段）永樂高架橋和采育高架橋樁基啟動(dòng)施工。北京市將力爭(zhēng)于今年建成這條38公里高速路的主線，緩解六環(huán)路交通壓力，打通北京東南部的快速通道，徹底分流困擾北京多年的過境貨車。
今年，京開高速公路也將拓寬，主輔路均將變成“三上三下”六車道，提高通行能力。
當(dāng)年立項(xiàng)當(dāng)年開工
源頭上提速
“以前，高速公路項(xiàng)目從規(guī)劃到設(shè)計(jì)大約需要兩年時(shí)間，從設(shè)計(jì)到開工建設(shè)大約還需要兩年時(shí)間。現(xiàn)在，高速公路落地期縮短到了1年，實(shí)現(xiàn)了‘當(dāng)年立項(xiàng)當(dāng)年開工’的歷史最快速度?！睋?jù)延崇高速公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，這條在建高速公路是北京市落地最快、橋隧比最高的交通建設(shè)項(xiàng)目，擁有北京市最長(zhǎng)隧道和第一條下穿河道的隧道。
延崇高速公路起于延慶區(qū)大浮坨村西側(cè)，與興延高速公路相接，終點(diǎn)與延崇高速公路（河北段）相接，路線全長(zhǎng)約33.7公里。項(xiàng)目全線設(shè)置互通式立交5座、橋梁18座、隧道7座，橋隧比達(dá)到87%。大規(guī)模架橋穿隧，不僅節(jié)約了土地成本，還可以實(shí)現(xiàn)路景相融，減少對(duì)環(huán)境的破壞。
作為京津冀的西北高速通道之一，延崇高速公路也將成為連接北京城區(qū)、延慶新城和河北省張北地區(qū)的交通快速通道，其建成通車，將使兩地間的車程縮短至少3個(gè)小時(shí)，為京新高速公路和京藏高速公路分解貨運(yùn)壓力。
171億元打造
新機(jī)場(chǎng)快速通道
3月10日，北京新機(jī)場(chǎng)高速公路首片箱梁成功澆筑，預(yù)計(jì)2018年年底通車。作為“新國(guó)門第一路”，北京新機(jī)場(chǎng)高速公路是北京新機(jī)場(chǎng)外圍配套“五縱兩橫”骨干交通項(xiàng)目的重要組成部分。項(xiàng)目起點(diǎn)為南五環(huán)團(tuán)河橋東約450米處，終點(diǎn)為新機(jī)場(chǎng)北圍界，主線全長(zhǎng)約27公里，雙向8車道，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里至120公里，概算投資約171億元，計(jì)劃于2018年年底通車。項(xiàng)目建成后將大大促進(jìn)新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，推動(dòng)完善京津冀區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要意義。
新機(jī)場(chǎng)高速公路北線工程也將于今年動(dòng)工建設(shè)。該項(xiàng)目西起京開高速公路，東至京臺(tái)高速公路，全長(zhǎng)約14.66公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速120公里。
天津
區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃同圖
近年來(lái)，天津市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，綜合交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)新突破。在高速公路領(lǐng)域，天津市已實(shí)現(xiàn)了區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃同圖，加快互聯(lián)互通公路項(xiàng)目建設(shè)，已建成“六橫五縱”1200公里的高速公路網(wǎng)骨架，開通了京臺(tái)高速公路天津段、京秦高速公路天津段。同時(shí)，唐廊高速公路、津石高速公路等項(xiàng)目加快推進(jìn)。這些項(xiàng)目建成后，將形成“八橫六縱”高速公路網(wǎng)。
機(jī)制創(chuàng)新
政策協(xié)調(diào)邁出新步伐
“我們要打破‘一畝三分地’的思維定式，在加快建設(shè)、強(qiáng)化管理、提升服務(wù)的同時(shí)，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化三地政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度對(duì)接，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接，不斷提高綜合運(yùn)輸管理和服務(wù)能力。”天津市交通委員會(huì)黨委書記、主任王福山說。
據(jù)了解，京津冀三地共同開展了公路、道路運(yùn)輸和港航等重點(diǎn)領(lǐng)域155份規(guī)范性文件的對(duì)接和清理、修改工作，其中編制完成了《電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》《道路貨運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》和《京津冀地區(qū)高速公路命名和編號(hào)規(guī)則》等3項(xiàng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合起草了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》，基本完成交通運(yùn)輸部行政執(zhí)法形象建設(shè)“四統(tǒng)一”工作；編制了《京津冀區(qū)域聯(lián)合治超工作指導(dǎo)意見》等，2016年開展了為期3個(gè)月的京津冀聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng)；聯(lián)合制定首部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案《京津冀冰雪災(zāi)害天氣交通保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案》，開展了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)綜合演練。
快速推進(jìn)
助力承接非首都功能
記者了解到，下一步天津市將全面加快交通一體化各項(xiàng)工作落實(shí)，按照《京津冀交通一體化率先突破工作方案》部署，今年將加快推進(jìn)津石高速公路和唐廊高速公路天津段一期工程建設(shè)，同時(shí)謀劃好2018年至2020年交通一體化建設(shè)項(xiàng)目。
津石高速公路天津段全長(zhǎng)14公里，目前PPP實(shí)施方案已獲天津市政府批準(zhǔn)。津石高速公路起于濱海新區(qū)海濱高速公路，經(jīng)天津市西青區(qū)、靜海區(qū)，止于河北省文安界，全長(zhǎng)約76公里，由中段、東段、西段組成。其中：中段利用長(zhǎng)深高速公路（西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)至靜海區(qū)陳官屯鎮(zhèn)段），全長(zhǎng)26公里，已建成通車；東段為新建段，東起海濱高速公路，西至榮烏高速公路，全長(zhǎng)36公里，雙向4車道，目前工可已報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部會(huì)簽待批；西段為新建段，東起京滬高速公路，西至河北省文安界。
該段高速公路是天津與石家莊之間第一條直達(dá)高速公路，其建成通車后將改變目前由天津前往石家莊需繞行保定或滄州的現(xiàn)狀，縮短兩地時(shí)空距離，同時(shí)該段高速公路直達(dá)天津港南部港區(qū)，將有效改善天津港通往西部地區(qū)的交通條件，增強(qiáng)天津港輻射能力。
唐廊高速公路天津段一期工程已進(jìn)入工程收尾階段。唐廊高速公路為省級(jí)高速公路S20線，天津段一期工程起于河北省豐南界，經(jīng)寧河區(qū)，止于塘承高速公路，長(zhǎng)34公里，采用雙向6車道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該高速公路主要服務(wù)于京津唐發(fā)展軸，聯(lián)系北京新機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐，將進(jìn)一步縮短天津市中北部地區(qū)、河北唐山地區(qū)與北京的時(shí)空距離，為承接非首都功能轉(zhuǎn)移發(fā)揮重要支撐作用。
