池黃高鐵走向陷“南北之爭”官方：尚在預可研階段
2017-02-21
進入2017年，中國多條擬建鐵路陸續(xù)進入研究論證或勘察設計階段，武杭（武漢至杭州）高鐵池黃（池州至黃山）段就屬于其中之一。
不過，這條串起皖南黃金旅游線的高鐵，在黃山市的走向卻陷入了北線和南線之爭。
簡單來說，北線貫穿黃山市黃山區(qū)并設站于黃山區(qū)城區(qū)，近似一條直線；南線則是迂回繞經黃山區(qū)、黟縣、黃山北站，在黃山北站與京福高鐵交匯，線路呈U字形。
雖然這只是兩條民間討論的線路方案，但卻已經在黃山市官方和民間均引起了巨大關注。
一些人士認為，池黃高鐵的走向表面上看是線路之爭，其實是黃山市各縣區(qū)的發(fā)展權之爭，是對黃山市經濟“南熱北冷”的不滿。
2月17日，記者從安徽省鐵路建設辦公室（以下簡稱“安徽省鐵建辦”）和黃山市鐵道建設辦公室（以下簡稱“黃山市鐵道辦”）了解到，池黃高鐵勘察設計項目已由中鐵上海設計院集團有限公司（以下簡稱“中鐵上海設計院”）負責，目前正在預可行性研究階段。安徽省鐵建辦還表示，池黃高鐵的線路方案，必須要等到可研報告出來后才能確定。
民間的熱烈討論也讓官方有了回應。2月18日，在黃山區(qū)政府官網上，黃山區(qū)公安局和黃山區(qū)高鐵項目爭取協(xié)調辦公室（以下簡稱“黃山區(qū)高鐵辦”）聯(lián)合發(fā)布了《告全體網民的一封公開信》。信中指出，針對部分網民因池黃高鐵線路進行非法集會和公然侮辱、誹謗他人等行為，公安機關將依據法律法規(guī)予以嚴肅處罰。
線路流出：一字型還是U字型
對于以旅游經濟為主的黃山市來說，池黃高鐵是一條極具戰(zhàn)略意義的鐵路。
2016年11月9日，中國鐵路建設投資公司就池州至黃山（地區(qū)）鐵路項目進行勘察設計一次性總體招標。招標公告顯示，池黃高鐵在黃山地區(qū)與在建的杭州至黃山鐵路相連，西與南京至安慶城際鐵路相接，是武漢至杭州快速鐵路通道的組成部分。項目擬由中國鐵路總公司和安徽省合作建設。
目前，池黃高鐵已列入中國鐵路總公司2017年擬新開工項目計劃和安徽拾十三五”規(guī)劃，也是國家中長期鐵路網規(guī)劃項目。
原本，池黃高鐵應按照高鐵設計建設流程，由中鐵上海設計院負責勘察設計預可行性研究，待報告通過之后再向社會公布最終的線路方案。然而，一張未經官方確認而流出的池黃高鐵備選方案線路圖，卻在黃山市民眾中引發(fā)了巨大關注。
在這張2016年年底開始流傳網絡的線路圖上，關于池黃高鐵一共有四條線路方案。
最北的線路稱為“接軌績溪北方案”，也就是當?shù)孛癖娝Q的“北線”。它主要途經位于黃山市北部的黃山區(qū)，串起“兩山一湖”（即青陽縣的九華山、黃山區(qū)內的太平湖風景區(qū)和黃山風景區(qū)北大門），在穿過黃山區(qū)城區(qū)后，接軌京福高鐵績溪北站。整條線路較為平直，呈一字型，全長約60公里。
另外三條線路均為“南線”，是南線的三種不同方案。三條線路的共同點是都接軌京福高鐵黃山北站，且均位于黃山風景區(qū)的南邊。三條線路，一條經過黃山西門，一條為經過西遞宏村的貫通方案，另一條經黟縣南。
相較于北線，南線方案較為曲折，呈U字型，全長約150公里。
值得一提的是，黃山北站并非字面意義上的位于黃山風景區(qū)的北方，而是以位于黃山市南部的屯溪區(qū)為參照，坐落在屯溪區(qū)北部、黃山風景區(qū)南部，屬徽州區(qū)境內。
正因為黃山市較為復雜的地形地貌和容易混淆的地名，以及各縣區(qū)民眾對于線路設站方案的不同期許，讓池黃高鐵“未定先火”，形成了以黃山區(qū)市民為主的“北線派”和以黟縣、屯溪區(qū)、徽州區(qū)市民為主的“南線派”兩個陣營。
南北爭議：線路之爭還是發(fā)展權問題
兩條線路，都有各自明確的支持者。
“北線比較科學，比較合理，而且也符合安徽省的‘兩山一湖’戰(zhàn)略?！崩霞以邳S山區(qū)的王良其律師是一位明確的北線支持者。他堅持認為池黃高鐵應該走黃山區(qū)核心城區(qū)。
安徽拾兩山一湖”戰(zhàn)略以黃山、九華山和太平湖為核心景區(qū)，是皖南乃至整個安徽旅游業(yè)的發(fā)展龍頭。
在接受采訪時，王良其還表示：“這次池黃高鐵的線路之爭，表面上是南北線之爭，實際上卻是一個發(fā)展權的問題?！?br />
此前的2017年1月19日，王良其在他個人實名認證的微博上發(fā)布了題為《王良其：由黃山高鐵南北線之爭所思所想》的文章。文章認為，30多年來黃山區(qū)的交通事業(yè)發(fā)展一直受到限制，以致出現(xiàn)黃山風景區(qū)旅游市場南面過熱、北面及太平湖過冷的冰火兩重天嚴重惡果。
王良其指出：“黃山區(qū)的老百姓還是很貧窮的，為太平湖的發(fā)展、黃山的發(fā)展犧牲很大。而黃山的門票收入，跟黃山區(qū)一毛錢關系都沒有，這就是不公平?！?br />
不過，南線方案支持者并不認同王良其的觀點。
在支持南線的黃山市政協(xié)副主席張俊杰看來，交通樞紐問題才是池黃高鐵線路走向的關鍵。
張俊杰認為，京福高鐵黃山北站是作為樞紐站來建的，池黃高鐵帶來的客流有利于黃山北站樞紐地位的鞏固。
張俊杰指出，黃山北站建筑面積40000平米，預留了很多場地和空間。如果池黃高鐵不接入，對黃山北站來說就是一種極大的浪費。
對于南北線之爭，也有黃山市市民持較為中立的觀點。
“我支持南線。雖然我愛黟縣，但同樣愛黃山市，希望各縣區(qū)共贏?！摈鹂h市民江先生向表示，“如果是技術原因必須走北線而無法經過黟縣，我不反對。我反對的是一味不讓走黟縣和黃山北站?！?br />
南線方案的支持者多認為，南線雖然繞行，但途經黃山市下轄的黃山區(qū)、黟縣、徽州區(qū)等多個縣區(qū)。這個方案既滿足了黃山區(qū)設站的愿望，還能更大程度地帶動黃山市各縣區(qū)的經濟發(fā)展，是一個“多贏”的方案。
但在部分黃山區(qū)市民看來，南線方案中雖然黃山區(qū)也會設站，但站點位置偏僻，遠離黃山區(qū)主城區(qū)，對黃山區(qū)的交通便利和經濟帶動作用有限。
比如，黃山區(qū)市民王女士就希望，北線也好，南線也好，黃山區(qū)要有站并且最好設在城區(qū)，“太遠的話不能接受?！?br />
官方回應：在方便群眾出行等基礎上綜合論證
隨著民間關于池黃高鐵的討論日益升溫，黃山市和安徽省官方也“坐不妝了。
2月18日，黃山區(qū)公安局和黃山區(qū)高鐵辦在黃山區(qū)政府官網上，聯(lián)合發(fā)布了《告全體網民的一封公開信》。
信中指出，部分網民抓住黃山區(qū)人民對高鐵的渴盼之情，組織非法集會，搞萬人簽名活動，混淆視聽，嚴重影響了市民對武杭高鐵池黃段走向的認知，破壞了當前高鐵事業(yè)發(fā)展需要的團結、和諧的氛圍。近日，更有部分網民在微信群、朋友圈、論壇等地公開發(fā)布涉及具體個人的不實信息，并呈現(xiàn)集中轉發(fā)、大肆傳謠之態(tài)勢，掀起網絡暴力，造成對公民個人及家庭的嚴重傷害。
黃山區(qū)官方表示，針對部分網民因池黃高鐵線路進行非法集會和公然侮辱、誹謗他人等行為，公安機關將依據法律法規(guī)予以嚴肅處罰。
多位黃山區(qū)市民向透露，當?shù)孛癖娫?016年農歷臘月和2017年農歷正月十五前后，兩次舉行萬人簽名活動，表達希望池黃高鐵采取北線方案的意向。
另據相關人士透露，上述公開信中提及的造謠傳謠，可能與2017年2月中旬，在黃山市社交網絡大量轉發(fā)的一條涉及黃山市鐵道辦湯姓官員的信息有關。
除黃山區(qū)官方外，對于池黃高鐵的線路方案問題，黃山市和安徽省有關部門也通過不同渠道作出了回應。
黃山市鐵道辦副主任程余在接受采訪時表示：“作為市鐵道辦，我們無權決定線路的走向。要按照專家的意見來，經專家研究后才能確定。”
安徽省鐵建辦也在接受采訪時表示：“我們會考慮多方意見，盡量兼顧大多數(shù)市民的想法?！?br />
此外，2017年2月3日，一位網友還在人民網地方領導留言板給安徽省省長留言，提出了武杭高鐵黃山區(qū)設站的問題。
這位網友在留言中列舉了黃山區(qū)設站的理由。他指出，黃山風景區(qū)四個大門，東、西、北三門加起來的游客量還不如一個南門。特別是一到節(jié)假日，南門的接待就會達到飽和狀態(tài)，而其他三門游客卻很少。在黃山區(qū)設站，可以將游客分流到其他三門，有助于解決黃山風景區(qū)旅游發(fā)展的不均衡問題。
針對網友的這份留言，安徽省發(fā)改委在2月7日作出了初步答復。
安徽省發(fā)改委答復稱，目前，池州—黃山高鐵已列入中國鐵路總公司2017年擬新開工項目計劃，省發(fā)改委正積極配合鐵路方面開展項目前期工作。關于具體線路走向和設站方案，將在項目前期工作中，根據沿線地區(qū)城鎮(zhèn)布局、地形地質條件、生態(tài)環(huán)境保護、工程建設投資等因素，并在充分考慮方便群眾出行、最大限度帶動經濟社會發(fā)展的基礎上，經專家綜合論證比選后確定。
池黃高鐵的具體走向，目前仍是一個未知數(shù)。
