淺談大橋預(yù)算造價編制
2017-06-05
1.概述
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)成為帶動我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的保證。我國政府始終在規(guī)劃我國基礎(chǔ)工程的施工，大橋施工就是其中一項。橋梁施工屬于建筑施工中的關(guān)鍵工程，由于要跨越河流和海洋，施工條件復(fù)雜，給施工管理帶來了挑戰(zhàn)。預(yù)算造價是管理大橋施工的重要組成部分，它能夠有效地規(guī)劃整個工程的資金使用，合理分配資源，保證大橋施工項目的順利進行[1]。工程造價要根據(jù)具體的施工過程，針對每一施工環(huán)節(jié)進行仔細的核對，然而，現(xiàn)代大橋施工涉及到更為復(fù)雜的施工工藝、新型材料和施工設(shè)備使用，預(yù)算造價也不斷的增大了難度。我國相關(guān)專家和研究者已針對建筑施工、大橋建設(shè)和道路施工研究了預(yù)算造價編制的原則，指出了應(yīng)進行的流程，為我國的工程預(yù)算造價編制提供了參考[2-3]。然而，針對大橋建設(shè)仍然存在的問題，本文分析了大橋預(yù)算造價編制中存在的不足，提出改進的建議，進一步完善我國工程造價編制理論。
2.大橋預(yù)算造價編制存在的問題
我國大橋建設(shè)中必須進行預(yù)算造價編制，雖然我國的橋梁建設(shè)和管理水平獲得了較大的提升，但在實際情況中仍存在許多問題，主要包括如下：
?。?）缺乏總體規(guī)劃，導(dǎo)致預(yù)算造價編制存在漏洞。大橋施工是一項復(fù)雜的整體工程，從開始施工到最終的驗收都涉及到工程造價。工程管理人員在進行預(yù)算造價編制常出現(xiàn)就單獨的環(huán)節(jié)進行，使編制過程出現(xiàn)分化，各個環(huán)節(jié)缺乏聯(lián)系，使預(yù)算造價編制呈現(xiàn)漏洞，增加施工管理難度。
?。?）預(yù)算造價編制體系不成熟，缺乏科學(xué)合理的方法指導(dǎo)。預(yù)算造價編制必須嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照既定的程序完成相應(yīng)的統(tǒng)計。然而，我國大橋預(yù)算造價編制體系尚未達到科學(xué)要求水平。在整個預(yù)算項目中，對于投資預(yù)算、籌資預(yù)算、技術(shù)改造預(yù)算等內(nèi)容很少涉及。在預(yù)算編制的力法上，缺乏控制和考評的考慮，往往過分依賴于傳統(tǒng)的固定頂算。這就導(dǎo)致預(yù)算造價編制不能達到預(yù)期的目標(biāo)，與實際嚴(yán)重脫節(jié)。
?。?）預(yù)算造價編制組織機構(gòu)不協(xié)調(diào)，缺乏有機管理單位。在進行預(yù)算造價編制中涉及到多個部門進行協(xié)助，這就容易在部門利益中引起分歧。各個部門組織不協(xié)調(diào)就會引起編制的混亂，影響工程的正常進行。并且，缺乏有機管理編制的預(yù)算造價往往與工程實際存在差異，不能很好的起到預(yù)算作用，使各個單位產(chǎn)生管理上的矛盾。
（4）施工方對于預(yù)算造價編制存在偏見，缺乏主動性。在實際施工單位中存在單位不能認識到預(yù)算造價編制的重要性，采取消極的態(tài)度，不注重預(yù)算造價編制方法，使該過程成為施工中的形式。這種問題就導(dǎo)致施工方不能有效的控制企業(yè)利益，容易在施工單位中出現(xiàn)資金問題，使施工受到阻礙。
3.大橋預(yù)算造價編制改進分析
目前，分析我國大橋預(yù)算造價編制存在的問題可知，必須采取相應(yīng)的措施改進編制方法，提高預(yù)算造價編制的準(zhǔn)確性，幫助企業(yè)合理的控制成本，掌握企業(yè)施工過程中的資金流向，主要的改進措施如下：
3.1 預(yù)算造價編制組織分析
預(yù)算造價編制組織就是要分析施工單位進行預(yù)算造價的模式，從制度和體制上幫助企業(yè)建立相應(yīng)的體系，主要包括：
?。?）專業(yè)的預(yù)算造價編制小組。施工單位應(yīng)委派專門的領(lǐng)導(dǎo)進行管理預(yù)算造價編制，并結(jié)合管理人員成立相應(yīng)的小組，在人員選擇上要結(jié)合個人性格和特長分配任務(wù)。實際工作中，要采取合理的措施和方式來調(diào)動員工的積極性，例如，達標(biāo)獎勵和語言鼓勵幫助員工建立自信。
?。?）提高預(yù)算造價編制人員的工作水平。為了保證預(yù)算造價編制人員能夠獲得最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，施工單位應(yīng)積極組織員工學(xué)習(xí)，給予專業(yè)知識的指導(dǎo)。并且，開展專業(yè)知識的交流，讓員工認識到自己在預(yù)算造價編制存在的不足。
3.2 信息化預(yù)算造價編制體系
目前，信息化網(wǎng)絡(luò)辦公己經(jīng)滲透到各行各業(yè)，并發(fā)揮著重要作用。大橋預(yù)算造價編制過程涉及到諸多數(shù)據(jù)計算與處理問題，采用信息技術(shù)能夠有效地提高工作效率，降低工作人員的工作量，并且能夠保證工作的準(zhǔn)確性。具體措施包括：
（1）建立網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫，方便進行數(shù)據(jù)的處理和共享。預(yù)算造價編制到大量的數(shù)據(jù)處理，但員工不能按照預(yù)定的流程和方式操作必然會導(dǎo)致編制失誤，這就要求結(jié)合信息化的管理方式，讓預(yù)算造價編制工作更加的公開化，方便管理人員和工作人員監(jiān)督。
?。?）引進先進化的信息處理和分析工具?，F(xiàn)代信息技術(shù)集成了諸多專業(yè)功能，能夠方便員工達到預(yù)定工作的目的，簡化工作流程，進而降低工作量。施工單位應(yīng)積極地發(fā)掘新的需求，利用更為合理和科學(xué)的理念引導(dǎo)信息工具的發(fā)展，從而進一步提高預(yù)算造價編制工作的可執(zhí)行。
3.3 預(yù)算造價編制的過程分析
在進行預(yù)算造價編制中，必須緊密結(jié)合工程的實施過程進行，并通過分析施工過程來進行改進預(yù)算造價編制。主要內(nèi)容包括：
?。?）按順序提取工程數(shù)量。編制橋梁工程造價文件時項日比較多，工程量的計算和提取難度也較大，經(jīng)驗表明按照通常的施工工序提取工程量，是比較準(zhǔn)確和迅速的?，F(xiàn)行的部頒概預(yù)算編制辦法橋梁工程項日表，是按照基礎(chǔ)、下部工程、上部工程、調(diào)治工程的順序，同時在相應(yīng)的工程部分計列輔助工程，使工作程序系統(tǒng)化，最大程度地避免漏項或重復(fù)計列的錯誤。
?。?）仔細閱讀橋梁施工方案，研究材料市場規(guī)律，從整體角度和細節(jié)上來把握預(yù)算造價編制。要根據(jù)橋梁施工組織計劃來安排施工，確定橋梁建設(shè)有關(guān)定額的內(nèi)容，同時確定主體工程以及輔助工程的數(shù)量，從而編制工程造價。根據(jù)施工工程文件來確定工程施工費用和費率，進而獲得準(zhǔn)確的造價。
大橋的預(yù)算造價編制對于整個施工都有著重要的影響。通過分析我國大橋預(yù)算造價編制存在的問題，可以明確進行改進預(yù)算造價編制的方向，并結(jié)合工程實際提出改進措施。可以看出，通過多方面分析，緊密聯(lián)系實際和采用先進的分析工具能夠提高預(yù)算造價編制的準(zhǔn)確度，為我國大橋預(yù)算造價編制提高指導(dǎo)。
