淺談大橋預(yù)算造價(jià)編制
2017-06-05
1.概述
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)成為帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的保證。我國政府始終在規(guī)劃我國基礎(chǔ)工程的施工，大橋施工就是其中一項(xiàng)。橋梁施工屬于建筑施工中的關(guān)鍵工程，由于要跨越河流和海洋，施工條件復(fù)雜，給施工管理帶來了挑戰(zhàn)。預(yù)算造價(jià)是管理大橋施工的重要組成部分，它能夠有效地規(guī)劃整個(gè)工程的資金使用，合理分配資源，保證大橋施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行[1]。工程造價(jià)要根據(jù)具體的施工過程，針對(duì)每一施工環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，然而，現(xiàn)代大橋施工涉及到更為復(fù)雜的施工工藝、新型材料和施工設(shè)備使用，預(yù)算造價(jià)也不斷的增大了難度。我國相關(guān)專家和研究者已針對(duì)建筑施工、大橋建設(shè)和道路施工研究了預(yù)算造價(jià)編制的原則，指出了應(yīng)進(jìn)行的流程，為我國的工程預(yù)算造價(jià)編制提供了參考[2-3]。然而，針對(duì)大橋建設(shè)仍然存在的問題，本文分析了大橋預(yù)算造價(jià)編制中存在的不足，提出改進(jìn)的建議，進(jìn)一步完善我國工程造價(jià)編制理論。
2.大橋預(yù)算造價(jià)編制存在的問題
我國大橋建設(shè)中必須進(jìn)行預(yù)算造價(jià)編制，雖然我國的橋梁建設(shè)和管理水平獲得了較大的提升，但在實(shí)際情況中仍存在許多問題，主要包括如下：
?。?）缺乏總體規(guī)劃，導(dǎo)致預(yù)算造價(jià)編制存在漏洞。大橋施工是一項(xiàng)復(fù)雜的整體工程，從開始施工到最終的驗(yàn)收都涉及到工程造價(jià)。工程管理人員在進(jìn)行預(yù)算造價(jià)編制常出現(xiàn)就單獨(dú)的環(huán)節(jié)進(jìn)行，使編制過程出現(xiàn)分化，各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏聯(lián)系，使預(yù)算造價(jià)編制呈現(xiàn)漏洞，增加施工管理難度。
（2）預(yù)算造價(jià)編制體系不成熟，缺乏科學(xué)合理的方法指導(dǎo)。預(yù)算造價(jià)編制必須嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照既定的程序完成相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)。然而，我國大橋預(yù)算造價(jià)編制體系尚未達(dá)到科學(xué)要求水平。在整個(gè)預(yù)算項(xiàng)目中，對(duì)于投資預(yù)算、籌資預(yù)算、技術(shù)改造預(yù)算等內(nèi)容很少涉及。在預(yù)算編制的力法上，缺乏控制和考評(píng)的考慮，往往過分依賴于傳統(tǒng)的固定頂算。這就導(dǎo)致預(yù)算造價(jià)編制不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。
?。?）預(yù)算造價(jià)編制組織機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)，缺乏有機(jī)管理單位。在進(jìn)行預(yù)算造價(jià)編制中涉及到多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)助，這就容易在部門利益中引起分歧。各個(gè)部門組織不協(xié)調(diào)就會(huì)引起編制的混亂，影響工程的正常進(jìn)行。并且，缺乏有機(jī)管理編制的預(yù)算造價(jià)往往與工程實(shí)際存在差異，不能很好的起到預(yù)算作用，使各個(gè)單位產(chǎn)生管理上的矛盾。
?。?）施工方對(duì)于預(yù)算造價(jià)編制存在偏見，缺乏主動(dòng)性。在實(shí)際施工單位中存在單位不能認(rèn)識(shí)到預(yù)算造價(jià)編制的重要性，采取消極的態(tài)度，不注重預(yù)算造價(jià)編制方法，使該過程成為施工中的形式。這種問題就導(dǎo)致施工方不能有效的控制企業(yè)利益，容易在施工單位中出現(xiàn)資金問題，使施工受到阻礙。
3.大橋預(yù)算造價(jià)編制改進(jìn)分析
目前，分析我國大橋預(yù)算造價(jià)編制存在的問題可知，必須采取相應(yīng)的措施改進(jìn)編制方法，提高預(yù)算造價(jià)編制的準(zhǔn)確性，幫助企業(yè)合理的控制成本，掌握企業(yè)施工過程中的資金流向，主要的改進(jìn)措施如下：
3.1 預(yù)算造價(jià)編制組織分析
預(yù)算造價(jià)編制組織就是要分析施工單位進(jìn)行預(yù)算造價(jià)的模式，從制度和體制上幫助企業(yè)建立相應(yīng)的體系，主要包括：
（1）專業(yè)的預(yù)算造價(jià)編制小組。施工單位應(yīng)委派專門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理預(yù)算造價(jià)編制，并結(jié)合管理人員成立相應(yīng)的小組，在人員選擇上要結(jié)合個(gè)人性格和特長分配任務(wù)。實(shí)際工作中，要采取合理的措施和方式來調(diào)動(dòng)員工的積極性，例如，達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和語言鼓勵(lì)幫助員工建立自信。
（2）提高預(yù)算造價(jià)編制人員的工作水平。為了保證預(yù)算造價(jià)編制人員能夠獲得最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，施工單位應(yīng)積極組織員工學(xué)習(xí)，給予專業(yè)知識(shí)的指導(dǎo)。并且，開展專業(yè)知識(shí)的交流，讓員工認(rèn)識(shí)到自己在預(yù)算造價(jià)編制存在的不足。
3.2 信息化預(yù)算造價(jià)編制體系
目前，信息化網(wǎng)絡(luò)辦公己經(jīng)滲透到各行各業(yè)，并發(fā)揮著重要作用。大橋預(yù)算造價(jià)編制過程涉及到諸多數(shù)據(jù)計(jì)算與處理問題，采用信息技術(shù)能夠有效地提高工作效率，降低工作人員的工作量，并且能夠保證工作的準(zhǔn)確性。具體措施包括：
?。?）建立網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫，方便進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理和共享。預(yù)算造價(jià)編制到大量的數(shù)據(jù)處理，但員工不能按照預(yù)定的流程和方式操作必然會(huì)導(dǎo)致編制失誤，這就要求結(jié)合信息化的管理方式，讓預(yù)算造價(jià)編制工作更加的公開化，方便管理人員和工作人員監(jiān)督。
?。?）引進(jìn)先進(jìn)化的信息處理和分析工具。現(xiàn)代信息技術(shù)集成了諸多專業(yè)功能，能夠方便員工達(dá)到預(yù)定工作的目的，簡化工作流程，進(jìn)而降低工作量。施工單位應(yīng)積極地發(fā)掘新的需求，利用更為合理和科學(xué)的理念引導(dǎo)信息工具的發(fā)展，從而進(jìn)一步提高預(yù)算造價(jià)編制工作的可執(zhí)行。
3.3 預(yù)算造價(jià)編制的過程分析
在進(jìn)行預(yù)算造價(jià)編制中，必須緊密結(jié)合工程的實(shí)施過程進(jìn)行，并通過分析施工過程來進(jìn)行改進(jìn)預(yù)算造價(jià)編制。主要內(nèi)容包括：
?。?）按順序提取工程數(shù)量。編制橋梁工程造價(jià)文件時(shí)項(xiàng)日比較多，工程量的計(jì)算和提取難度也較大，經(jīng)驗(yàn)表明按照通常的施工工序提取工程量，是比較準(zhǔn)確和迅速的?，F(xiàn)行的部頒概預(yù)算編制辦法橋梁工程項(xiàng)日表，是按照基礎(chǔ)、下部工程、上部工程、調(diào)治工程的順序，同時(shí)在相應(yīng)的工程部分計(jì)列輔助工程，使工作程序系統(tǒng)化，最大程度地避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)列的錯(cuò)誤。
?。?）仔細(xì)閱讀橋梁施工方案，研究材料市場(chǎng)規(guī)律，從整體角度和細(xì)節(jié)上來把握預(yù)算造價(jià)編制。要根據(jù)橋梁施工組織計(jì)劃來安排施工，確定橋梁建設(shè)有關(guān)定額的內(nèi)容，同時(shí)確定主體工程以及輔助工程的數(shù)量，從而編制工程造價(jià)。根據(jù)施工工程文件來確定工程施工費(fèi)用和費(fèi)率，進(jìn)而獲得準(zhǔn)確的造價(jià)。
大橋的預(yù)算造價(jià)編制對(duì)于整個(gè)施工都有著重要的影響。通過分析我國大橋預(yù)算造價(jià)編制存在的問題，可以明確進(jìn)行改進(jìn)預(yù)算造價(jià)編制的方向，并結(jié)合工程實(shí)際提出改進(jìn)措施。可以看出，通過多方面分析，緊密聯(lián)系實(shí)際和采用先進(jìn)的分析工具能夠提高預(yù)算造價(jià)編制的準(zhǔn)確度，為我國大橋預(yù)算造價(jià)編制提高指導(dǎo)。
