淺談橋梁預算的幾個問題
2017-02-13
一、建立預算的全局觀念。
企業(yè)應當站在戰(zhàn)略管理的高度來認識預算，視預算為貫徹戰(zhàn)略理念合適現(xiàn)戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)。這就要求以預算統(tǒng)攬經(jīng)濟工作的全局，根據(jù)橋梁管理的戰(zhàn)略目標來推行日常的預算管理。例如，首先應當將所有的收入（包括從實體企業(yè)中獲得的投資收益）納入預算管理的范疇，預算全部的現(xiàn)金流入。然后測算各層次必需的運營支出、還貸支出，進而計算出可用于建設投資的自有資金或需要借貸的流動資金。最后確定當期資本預算中需要的融資規(guī)模，并以此為基礎安排建設項目的投資預算。
二、明確橋梁工程預算的步驟。
橋梁工程預算編制的一般步驟和工作內容可概括為：擬定工作方案，確定編制原則；熟悉掌握計價定額的內容和使用范圍，工程量計算規(guī)則和計算方法，應取費用項目和標準；在熟悉施工圖表資料和文字說明、結合現(xiàn)場調查、做好核對工程量的基礎上，正確提取工程量；了解施工方案和施工計劃中的內容，確定先進合理、安全可靠的施工方法；進行工程造價和各種價格、費用的分析和累計計算，復核及審核，最后成稿裝訂。
三、編寫編制說明。
編制說明是預算工作的小結，也為預算審查提供了綱領性文件，因此，編制說明應包括以下幾點：（1）施工組織方案；（2）采用的定額及費用標準，人工、材料、機械臺班單價的依據(jù)或來源，補充定額及編制依據(jù)的詳細說明，以及施工技術裝備費，計劃利潤，稅金的費率等；（3）預算金額以及人工、鋼材、水泥、木材等的總需要量等情況，以及編制中存在的問題；（4）其他與預算有關但不能在表格中反映的事項。完成預算文件后，還應進行資料整理，做出造價指標，積累許多工程量和經(jīng)濟指標，為合理編制預算工作打下良好的基礎。
四、加強施工組織設計。
施工組織設計是從施工的角度出發(fā)，對擬建的工程現(xiàn)場進行充分調查，結合具體的施工條件和技術經(jīng)濟進行分析比較，提出優(yōu)選的施工組織、施工方法和施工技術措施，是編制預算的重要指導性技術文件。施工組織設計對預算的影響是多方面的，但主要是對直接費的影響，現(xiàn)就影響較大的主要因素進行分析。（1）施工現(xiàn)場平面布置。施工現(xiàn)場平面布置是施工組織設計在空間上的綜合描述，包括對材料供應和運輸路線、供電、供水、臨時工程、工地倉庫服務區(qū)、加油站、預制場、拌和場、大型機械設備工作面等的布置和安排。平面布置的確定，也就決定了預算的直接費，如場內運輸?shù)膬r格、臨時工程的費用、租用土地費、平整場地費、材料運輸費用等。（2）施工工期。施工組織設計中應按合理工期進行勞動力安排、材料的供應及機械設備的配備。工程質量、費用、進度三者是相互制約的。（3）施工方法的選擇。橋梁設計，要盡可能采用標準設計，這樣不僅有利于施工，而且還可以減少輔助工程費用（技術措施費用）。橋梁上部構造施工方法有現(xiàn)澆施工、預制安裝、懸臂施工、轉體施工、頂推施工、逐孔施工、橫移施工、提升與浮運施工等。（4）運輸組織運輸。組織一般應達到下列要求：運距最短，運輸量最?。粶p少運轉次數(shù)，力求直達工地；裝卸迅速和運轉方便。
五、加強預算基礎管理。
（1）主體工程。主體工程是指構成橋梁工程實體的基礎、下部和上部工程。一般設計圖表上都反映了這些資料，故按照定額的要求，可較容易確定其計價的各項工程量。（2）輔助工程。輔助工程只是有助于主體工程的形成，為完成主體工程所必須采取的措施，完工后隨之拆除的一些設施。這樣情況就比較復雜，如屬于基礎工程部分的，有挖基、圍堰、排水、工作平臺、護筒、泥漿船及其循環(huán)系統(tǒng)等；屬于上下部工程的，有拱盔、支架、吊裝設備、提升模架、施工電梯等；與基礎和上下部工程都有關聯(lián)的，如混凝土構件運輸、預制場及其設施（如大型預制構件底座、張拉臺座、門架等）、拌和站（船）、蒸汽養(yǎng)生設施等。這些輔助工程的計價數(shù)量，除挖基外，都要根據(jù)建設項目的實際情況和施工組織設計的要求，并參考以往的成功經(jīng)驗來取定，設計圖紙上是不反映的，可塑性較大，而對工程造價又有極其重要的影響。因此，正確取定各項計價工程量，就有著十分重要的現(xiàn)實意義。（3）臨時工程。臨時工程是間接為建設工程服務的，工程建成后，應全部拆除，并恢復原來的生態(tài)面貌。按照橋梁工程施工技術特點，在計算各分部分項工程數(shù)量時，既要注意橋梁上、下部結構等主體工程數(shù)量，也要注意與其相關的輔助工程數(shù)量。因為橋梁主體工程數(shù)量一般在設計圖表中均已給出，只需依據(jù)相關定額說明，按照擬定的施工組織設計，就能套用定額進行造價計算，而對于輔助工程的數(shù)量，在設計圖表中并沒有反映，對造價又有極其重要的影響，因此必須根據(jù)橋梁的實際情況和施工要求，憑借預算人員自身水平，參考以往經(jīng)驗正確計算輔助工程的數(shù)量，確保預算編制符合實際情況。
六、橋梁預算中合理套用定額。
在編制預算造價中，按照定額子目分部工程來計算工程量及套用預算定額。定額計價過程需注意一下幾點：（1）開挖基坑?；拥拈_挖按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況，分別統(tǒng)計其數(shù)量并套用不同的定額；結合施工期內河床水位的高低，合理確定圍堰的類別和數(shù)量、基坑排水臺班消耗標準、以及必須采取的技術安全措施，將所需費用計入工程造價內。（2）基礎工程。橋梁基礎工程有砌石、混凝土、沉井、打樁和灌注樁等多種結構形式。砌石基礎按片石、塊石分別進行統(tǒng)計匯總，要注意砂漿標號，若設計標號與定額規(guī)定不同，應進行抽換；混凝土基礎不同標號和是否摻用片石分別進行統(tǒng)計總，若設計標號與定額規(guī)定不同，也要進行抽換；鉆孔灌注樁基礎的施工工藝比較復雜，工程量要結合實際情況和實施性施工組織設計詳細計算。（3）下部工程。橋梁的下部構造工程，有砌石、現(xiàn)澆混凝土和預制安裝混凝土構什不同結構形式。墩臺砌石工程的數(shù)量，若施工設計圖紙上未具體劃分片石、塊石時，則臺身可按75％的片石、25％的塊石，墩身可按60％的片石、40％的塊石，取定其工程量。凡墩、臺、墩鑲面、拱石、帽石、欄桿等采用漿砌混凝土預制塊編制時，預制塊的數(shù)量以設計砌體乘以0.92的系數(shù)作為預制塊的計價依據(jù)。（4）上部工程。編制預算時，預制構件的預制、安裝和運輸，均以構件的設計體積套用定額；鋼筋、鋼絞線或高強鋼絲、現(xiàn)澆接縫混凝土、泄水管、支座、伸縮縫（按行車道寬度米計），均以施工圖設計資料為準。預制人行道、緣石、欄桿柱及欄桿扶手等小型構件的工程量，應按設計構件的體積增計場內運輸和操作損耗1％。重點要綜合考慮預制構件預制（大型預制構件場地的硬化面積、預制構件的底座個數(shù)、張拉臺座個數(shù)、軌道鋪設、預制廠的吊裝門架）、運輸、安裝構件（吊裝設備的質量）的輔助工程的數(shù)量，合理套用定額，有效節(jié)約工程造價。
總之，只要熟悉和掌握了設計圖紙，合理進行施工組織設計，充分利用計價定額資料以及計算和提取工程量的程序和方法，橋梁工程的預算就變得由難而易，進而就會準確掌握橋梁的工程造價。
參考文獻
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