《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》解讀
2016-12-28
《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》解讀
經(jīng)2016年第29次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》（交通運(yùn)輸部令2016年第79號(hào)），自2016年12月10日起施行。本次發(fā)布的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》主要在兩方面作了修改：一是刪除了原規(guī)定第十條中“交通運(yùn)輸部具體實(shí)施國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股公司的經(jīng)營(yíng)許可”的內(nèi)容，將第十條第一款修改為“交通運(yùn)輸部具體實(shí)施省際客船運(yùn)輸、省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可”；二是將第三十七條第二款中“租用外國(guó)籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)”審批時(shí)限由“20個(gè)工作日”調(diào)整為“15個(gè)工作日”。
原規(guī)定確定的國(guó)內(nèi)省際水路運(yùn)輸許可權(quán)限存在根據(jù)申請(qǐng)人企業(yè)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍兩個(gè)維度，除了省際客船運(yùn)輸、省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可外，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股公司（即中央航運(yùn)企業(yè)）的省際普通貨船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可也由部具體實(shí)施。為落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求。今后不論是中央航運(yùn)企業(yè)，還是地方航運(yùn)企業(yè)，都將按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍來(lái)劃定國(guó)內(nèi)省際水路運(yùn)輸許可權(quán)限。其中，交通運(yùn)輸部具體實(shí)施省際客船運(yùn)輸、省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可，省級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可，省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的具體權(quán)限由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)決定。這將有利于形成統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管體系，提高行政許可辦理效率。
同時(shí)，為落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，縮短審批時(shí)限，將“租用外國(guó)籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)”這一行政許可的審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。
