交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》的決定（交通運(yùn)輸部令2016年第84號(hào)）
2016-12-28
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》的決定（交通運(yùn)輸部令2016年第84號(hào)）
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定〉的決定》已于2016年12月8日經(jīng)第29次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布。
部長(zhǎng)李小鵬
2016年12月13日
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2015年第6號(hào)）作如下修改：
一、將第十二條修改為：“中國(guó)籍船舶防治污染設(shè)施、設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)要求通過(guò)型式和使用性能檢驗(yàn)?！?br />
二、將第二十八條第二款修改為：“船舶沉沒(méi)的，其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類(lèi)及裝載位置等情況，采取或者委托有能力的單位采取污染監(jiān)視和控制措施，并在必要的時(shí)候采取抽出、打撈等措施?！?br />
三、將第三十四條第（二）項(xiàng)修改為“（二）污染清除作業(yè)單位不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范從事污染清除作業(yè)的?！辈h除第（三）項(xiàng)。
本決定自2016年12月13日起施行。
《中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。
中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定
（2011年1月27日交通運(yùn)輸部發(fā)布根據(jù)2013年12月24日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2014年9月5日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定〉的決定》第二次修正根據(jù)2015年5月12日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定〉的決定》第三次修正根據(jù)2016年12月13日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定〉的決定》第四次修正）
第一章總則
第一條為提高船舶污染事故應(yīng)急處置能力，控制、減輕、消除船舶污染事故造成的海洋環(huán)境污染損害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際條約，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)，防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置，適用本規(guī)定。
船舶在中華人民共和國(guó)管轄海域外發(fā)生污染事故，造成或者可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，其應(yīng)急防備和應(yīng)急處置，也適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)“應(yīng)急處置”是指在發(fā)生或者可能發(fā)生船舶污染事故時(shí)，為控制、減輕、消除船舶造成海洋環(huán)境污染損害而采取的響應(yīng)行動(dòng)；“應(yīng)急防備”是指為應(yīng)急處置的有效開(kāi)展而預(yù)先采取的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
第三條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。
國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。
沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作。
第四條船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、責(zé)任共擔(dān)的原則。
第二章應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案
第五條國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
沿海省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由沿海盛自治區(qū)、直轄市人民政府組織編制并公布實(shí)施。
沿海市級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級(jí)人民政府防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府組織編制并公布實(shí)施。
編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急防備需求進(jìn)行評(píng)估，合理規(guī)劃應(yīng)急力量建設(shè)布局。
沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合相關(guān)地方人民政府完成應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的編制工作。
第六條交通運(yùn)輸部、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，建立健全船舶污染事故應(yīng)急防備和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，建設(shè)船舶污染應(yīng)急專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備和器材儲(chǔ)備庫(kù)。
第七條沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的需要，會(huì)同海洋主管部門(mén)建立健全船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類(lèi)和吞吐能力或者修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施，并使其處于良好狀態(tài)。
第八條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的要求制定有關(guān)安全營(yíng)運(yùn)和防治污染的管理制度，按照國(guó)家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備必須的防治污染設(shè)備和器材，確保防治污染設(shè)備和器材符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求。
第九條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)報(bào)告，評(píng)價(jià)其具備的船舶污染防治能力是否與其裝卸貨物種類(lèi)、吞吐能力或者船舶修造、打撈、拆解活動(dòng)所必需的污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力、船舶污染物接收處理能力以及船舶污染事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法開(kāi)展港口、碼頭、裝卸站的驗(yàn)收工作時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，確認(rèn)其具備與其所從事的作業(yè)相應(yīng)的船舶污染防治能力。
第十條交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
沿海盛自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地省級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，制定市級(jí)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
交通運(yùn)輸部、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練。
第十一條中國(guó)籍船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案編制指南，制定或者修訂防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
船舶以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，按照實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練情況、評(píng)估結(jié)果和修訂情況如實(shí)記錄。
第十二條中國(guó)籍船舶防治污染設(shè)施、設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)要求通過(guò)型式和使用性能檢驗(yàn)。
第三章船舶污染清除單位
第十三條船舶污染清除單位是指具備相應(yīng)污染清除能力，為船舶提供污染事故應(yīng)急防備和應(yīng)急處置服務(wù)的單位。
根據(jù)服務(wù)區(qū)域和污染清除能力的不同，船舶污染清除單位的能力等級(jí)由高到低分為四級(jí)，其中：
（一）一級(jí)單位能夠在我國(guó)管轄海域?yàn)榇疤峁┮缬秃推渌⒀b液體污染危害性貨物泄漏污染事故應(yīng)急服務(wù)；
（二）二級(jí)單位能夠在距岸20海里以?xún)?nèi)的我國(guó)管轄海域?yàn)榇疤峁┮缬秃推渌⒀b液體污染危害性貨物泄漏污染事故應(yīng)急服務(wù)；
（三）三級(jí)單位能夠在港區(qū)水域?yàn)榇疤峁┮缬蛻?yīng)急服務(wù)；
（四）四級(jí)單位能夠在港區(qū)水域內(nèi)的一個(gè)作業(yè)區(qū)、獨(dú)立碼頭附近水域?yàn)榇疤峁┮缬蛻?yīng)急服務(wù)。
第十四條從事船舶污染清除的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并接受海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查：
（一）應(yīng)急清污能力符合《船舶污染清除單位應(yīng)急清污能力要求》（見(jiàn)附件）的規(guī)定；
（二）制定的污染清除作業(yè)方案符合防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的要求；
（三）污染物處理方案符合國(guó)家有關(guān)防治污染規(guī)定。
第十五條船舶污染清除單位應(yīng)當(dāng)將下列情況向社會(huì)公布，并報(bào)送服務(wù)區(qū)域所在地的海事管理機(jī)構(gòu)：
（一）本單位的污染清除能力符合《船舶污染清除單位應(yīng)急清污能力要求》相應(yīng)能力等級(jí)和服務(wù)區(qū)域的報(bào)告；
（二）污染清除作業(yè)方案；
（三）污染物處理方案；
（四）船舶污染清除設(shè)施、設(shè)備、器材和應(yīng)急人員情況；
（五）船舶污染清除協(xié)議的簽訂和履行情況以及參與船舶污染事故應(yīng)急處置工作情況。
船舶污染清除單位的污染清除能力和服務(wù)區(qū)域發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更情況向社會(huì)公布，并報(bào)送服務(wù)區(qū)域所在地的海事管理機(jī)構(gòu)。
第四章船舶污染清除協(xié)議的簽訂
第十六條載運(yùn)散裝油類(lèi)貨物的船舶，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)港前或者港外裝卸、過(guò)駁作業(yè)前，按照以下要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議：
（一）600總噸以下僅在港區(qū)水域航行或作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與四級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議；
（二）600總噸以上2000總噸以下僅在港區(qū)水域航行或作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)與三級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議；
（三）2000總噸以上僅在港區(qū)水域航行或作業(yè)的船舶以及所有進(jìn)出港口和從事過(guò)駁作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)與二級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。
第十七條載運(yùn)油類(lèi)之外的其他散裝液體污染危害性貨物的船舶，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)港前或者港外裝卸、過(guò)駁作業(yè)前，按照以下要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議：
（一）進(jìn)出港口的船舶以及在距岸20海里之內(nèi)的我國(guó)管轄水域從事過(guò)駁作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)與二級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議；
（二）在距岸20海里以外的我國(guó)管轄水域從事過(guò)駁作業(yè)的載運(yùn)其他散裝液體污染危害性貨物的船舶應(yīng)當(dāng)與一級(jí)船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。
第十八條1萬(wàn)總噸以上的載運(yùn)非散裝液體污染危害性貨物的船舶，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)港前或者港外裝卸、過(guò)駁作業(yè)前，按照以下要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議：
（一）進(jìn)出港口的2萬(wàn)總噸以下的船舶應(yīng)當(dāng)與四級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議；
（二）進(jìn)出港口的2萬(wàn)總噸以上3萬(wàn)總噸以下的船舶應(yīng)當(dāng)與三級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議；
（三）進(jìn)出港口的3萬(wàn)總噸以上的船舶以及在我國(guó)管轄水域從事過(guò)駁作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)與二級(jí)以上等級(jí)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。
第十九條與一級(jí)、二級(jí)船舶污染清除單位簽訂污染清除協(xié)議的船舶劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定。
第二十條國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公布船舶污染清除協(xié)議樣本，明確協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)。
船舶和污染清除單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)公布的協(xié)議樣本簽訂船舶污染清除協(xié)議。
第二十一條船舶應(yīng)當(dāng)將所簽訂的船舶污染清除協(xié)議留船備查，并在辦理船舶進(jìn)出港口手續(xù)或者作業(yè)申請(qǐng)時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)出示。
船舶發(fā)現(xiàn)船舶污染清除單位存在違反本規(guī)定的行為，或者未履行船舶污染清除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向船舶污染清除單位所在地的直屬海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五章應(yīng)急處置
第二十二條船舶發(fā)生污染事故或者可能造成海洋環(huán)境污染的，船舶及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定的要求就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，通知簽訂船舶污染清除協(xié)議的船舶污染清除單位，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取污染控制和清除措施。
船舶在終止清污行動(dòng)前應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意后方可停止應(yīng)急處置措施。
第二十三條船舶污染清除單位接到船舶污染事故通知后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶污染清除協(xié)議及時(shí)開(kāi)展污染控制和清除作業(yè)，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告污染控制和清除工作的進(jìn)展情況。
第二十四條接到船舶造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的報(bào)告后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。
發(fā)生船舶污染事故的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)船舶污染事故的等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。
第二十五條發(fā)生船舶污染事故后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定，成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶污染事故的等級(jí)和特點(diǎn)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)在事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織和指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案的分工，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
第二十六條發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒(méi)，可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以征用有關(guān)單位和個(gè)人的船舶、防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
有關(guān)單位和個(gè)人所提供的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)處于良好可用狀態(tài)，有關(guān)物資質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第二十七條發(fā)生船舶污染事故，海事管理機(jī)構(gòu)可以組織并采取海上交通管制、清除、打撈、拖航、引航、護(hù)航、過(guò)駁、水下抽油、爆破等必要措施。采取上述措施的相關(guān)費(fèi)用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔(dān)。
需要承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前繳清有關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。
本條規(guī)定的財(cái)務(wù)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)銀行或者境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具。
第二十八條船舶發(fā)生事故有沉沒(méi)危險(xiǎn)時(shí)，船員離船前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防止溢油措施，盡可能關(guān)閉所有貨艙（柜）、油艙（柜）管系的閥門(mén)，堵塞貨艙（柜）、油艙（柜）通氣孔。
船舶沉沒(méi)的，其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類(lèi)及裝載位置等情況，采取或者委托有能力的單位采取污染監(jiān)視和控制措施，并在必要的時(shí)候采取抽出、打撈等措施。
第二十九條船舶應(yīng)當(dāng)在污染事故清除作業(yè)結(jié)束后，對(duì)污染清除行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)刂睂俸Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)，評(píng)估報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故概況和應(yīng)急處置情況；
（二）設(shè)施、設(shè)備、器材以及人員的使用情況；
（三）回收污染物的種類(lèi)、數(shù)量以及處置情況；
（四）污染損害情況；
（五）船舶污染應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題和修改情況。
事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在污染事故清除作業(yè)結(jié)束后，組織對(duì)污染清除作業(yè)的總體效果和污染損害情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際需要修訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第六章法律責(zé)任
第三十條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全防治船舶污染應(yīng)急防備和處置的監(jiān)督檢查制度，對(duì)船舶以及有關(guān)作業(yè)單位的防治船舶污染能力以及污染清除作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查情況予以記錄。
海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。
第三十一條海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶及其有關(guān)作業(yè)單位和個(gè)人存在違反本規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停止作業(yè)、強(qiáng)制卸載，禁止船舶進(jìn)出港口、靠泊、過(guò)境停留，或者責(zé)令停航、改航、離境、駛向指定地點(diǎn)。
第三十二條違反本規(guī)定，船舶未制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者應(yīng)急預(yù)案未報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款；港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人未制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者責(zé)令限期改正。
第三十三條違反本規(guī)定，船舶和有關(guān)作業(yè)單位未配備防污設(shè)施、設(shè)備、器材的，或者配備的防污設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)予以警告，或者處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
（一）載運(yùn)散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬(wàn)總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營(yíng)人未按照規(guī)定簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議的；
（二）污染清除作業(yè)單位不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范從事污染清除作業(yè)的。
第三十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：
（一）船舶沉沒(méi)后，其所有人、經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類(lèi)及裝載位置等情況的；
（二）船舶沉沒(méi)后，其所有人、經(jīng)營(yíng)人未及時(shí)采取措施清除船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的。
第三十六條違反本規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報(bào)、漏報(bào)事故的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，給予暫扣適任證書(shū)或者其他有關(guān)證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰。瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處25萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處給予吊銷(xiāo)適任證書(shū)或者其他有關(guān)證件的處罰。
第三十七條違反本規(guī)定，發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，對(duì)船舶、有關(guān)作業(yè)單位，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于船員的，并處給予暫扣適任證書(shū)或者其他適任證件1個(gè)月至3個(gè)月的處罰。
第七章附則
第三十八條本規(guī)定所稱(chēng)“以上”“以?xún)?nèi)”包括本數(shù)，“以下”“以外”不包括本數(shù)。
第三十九條本規(guī)定自2011年6月1日起施行。
船舶污染清除單位應(yīng)急清污能力要求.pdf
