著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)——一論貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神
2016-12-28
“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，這一重大判斷是習(xí)近平總書記對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展階段的科學(xué)定位。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出的“五個(gè)著力”中的首要任務(wù)就是“著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”，體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的基石和基矗
機(jī)不可失，謀定后動(dòng)?！笆濉笔墙煌ㄟ\(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)的黃金時(shí)期。我們應(yīng)該清醒地看到，雖然我國(guó)交通運(yùn)輸供給總量問(wèn)題逐步緩解，但仍然面臨基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足的突出問(wèn)題。中西部地區(qū)，尤其是老少邊窮地區(qū)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，跨區(qū)域通道、國(guó)際通道連通不足，城市群交通發(fā)展仍然欠缺。與此同時(shí)，全面建成小康社會(huì)，深入實(shí)施國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，也都為交通運(yùn)輸發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。因此，“十三五”仍然是我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模的重要時(shí)期，更是加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。
著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，必須充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中先行官的職責(zé)和使命。“要想富，先修路”不過(guò)時(shí)，要加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加快國(guó)家高速公路、普通國(guó)道、農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站和內(nèi)河航道改造建設(shè)，改善落后偏遠(yuǎn)地區(qū)通行條件。
著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，必須優(yōu)化國(guó)土空間布局，有效拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。要按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，補(bǔ)足西部地區(qū)交通短板，提升東北地區(qū)出關(guān)通道運(yùn)輸能力和綜合交通網(wǎng)質(zhì)量，提高中部地區(qū)貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力，支持東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要積極服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”互聯(lián)互通，聚焦六大走廊交通主通道，加快構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外的國(guó)際運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)京津冀交通一體化率先突破；加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)。
著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，必須直面建設(shè)成本快速增長(zhǎng)、資金籌措難度加大等現(xiàn)實(shí)制約。要堅(jiān)決落實(shí)促投資促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)部署，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大合理有效投資。要深化交通運(yùn)輸投融資改革，研究推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快構(gòu)建投融資新機(jī)制。從政府、市嘗社會(huì)三個(gè)維度破除體制機(jī)制障礙，加快完善配套政策，持續(xù)推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的運(yùn)用推廣，大力推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。
貼近民生、深謀遠(yuǎn)慮，精準(zhǔn)發(fā)力、率先作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、打好頭陣，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)，必將為建設(shè)人民滿意交通開(kāi)辟新空間、開(kāi)拓新境界。
