交通部：明年公路水運固定資產(chǎn)投資1.8萬億元
2016-12-26
交通運輸部部長李小鵬今天(26日)在京透露，2017年我國公路、水運將完成固定資產(chǎn)投資1.8萬億元。
根據(jù)明年交通運輸主要目標，明年，我國將新增高速公路5000公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路，新增內(nèi)河高等級航道達標里程500公里，新增通客車建制村4000個。
提升東北地區(qū)出關(guān)通道運輸能力
在今天上午召開的2017年全國交通運輸工作會議上，李小鵬表示，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)政策框架的主線，也是交通運輸行業(yè)明年工作的重中之重。
《第一財經(jīng)日報》記者從交通運輸部了解到，2016年1-11月，我國鐵路公路水路民航固定資產(chǎn)投資共完成2.57萬億元，同比增長7.7%。全年公路水路客、貨運輸量預(yù)計達到159億人次、400億噸。
李小鵬表示，明年，交通運輸部將大力發(fā)展多式聯(lián)運和江海直達運輸，啟動第二批多式聯(lián)運示范工程申報。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸物流新業(yè)態(tài)，推進道路貨運無車承運試點，引導(dǎo)支持平臺型物流企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展?；緦崿F(xiàn)跨省大件運輸網(wǎng)上許可和跨省并聯(lián)許可。加快縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“多站合一”物流節(jié)點建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，推進實施快件“上車上船上飛機”工程。
在交通基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，李小鵬介紹，明年將加快區(qū)際省際待貫通路段建設(shè)和交通繁忙路段擴容改造，力爭實現(xiàn)杭瑞、包茂等國家高速公路全線貫通。提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加強國省道城鎮(zhèn)過境段、城市出入口路段改造。
在水運方面，明年我國將推進“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級航道建設(shè)，推進內(nèi)河集約化、規(guī)?；蹍^(qū)和沿海港口大型綜合性港區(qū)、專業(yè)化碼頭建設(shè)。同時，新建一批有效銜接各種運輸方式的開放式、立體化綜合客運樞紐。加快貨運樞紐(物流園區(qū))網(wǎng)絡(luò)化布局和設(shè)施改造，加強重要港口集疏運鐵路、公路建設(shè)。
本報記者從交通運輸部了解到，在服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略方面，明年，我國將推進境內(nèi)骨干通道和樞紐建設(shè)，加強口岸公路、界河橋梁等建設(shè)，加快構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外的國際運輸通道網(wǎng)絡(luò)，加強海上互聯(lián)互通和支點建設(shè)。加快京秦、首都地區(qū)環(huán)線等高速公路等貫通路段建設(shè)和G103天津段等升級改造，推進唐山港煤炭碼頭、京唐港區(qū)深水航道工程等建設(shè)，推進延(慶)崇(禮)高速等冬奧會重大交通保障項目建設(shè)。推進長江干線系統(tǒng)治理和支流高等級航道達標工程，推進三峽樞紐水運新通道建設(shè)前期工作，提高長江航道維護尺度。
李小鵬表示，按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，明年，交通運輸部門將提升東北地區(qū)出關(guān)通道運輸能力和綜合交通網(wǎng)質(zhì)量，提高中部地區(qū)貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力，支持東北地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。
交通運輸加速成網(wǎng)黃金期
在交通運輸建設(shè)投融資方面，李小鵬表示，明年將“加快推進投融資改革”，研究推進交通運輸財政事權(quán)和支出責任劃分改革，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分級負責、多元籌資、規(guī)范高效”投融資新機制，加快完善配套政策，推進政府和社會資本合作(PPP)項目前期工作及落地實施，推進交通運輸領(lǐng)域的政府購買服務(wù)，加快研究推進設(shè)立交通運輸發(fā)展基金。
《第一財經(jīng)日報》記者從交通運輸部了解到，近年來，交通運輸領(lǐng)域在創(chuàng)新籌融資機制，保障交通運輸發(fā)展資金穩(wěn)定持續(xù)供給方面已經(jīng)“小試牛刀”。
在河北，高速公路“肥瘦”項目捆綁搭配，央企民企緊密攜手，9條(段)688公里高速公路項目順利與6家企業(yè)簽約，成功引入社會資本投資524億元。在貴州，PPP項目和常規(guī)政府還貸項目相比，工期至少節(jié)省30%、造價節(jié)約10%左右，依托1000億元基金支撐，PPP模式使貴州高速公路發(fā)展前景更加廣闊。在黑龍江大興安嶺南麓特困縣望奎縣，PPP模式把整個縣域的路網(wǎng)打包建設(shè)，今明兩年籌集1億余元社會資金投入農(nóng)村公路建設(shè)
浙江省在綜合交通建設(shè)投融資平臺上蹚出新路。原省交通投資集團、省鐵路投資集團合并重組為新的浙江省交通投資集團，承擔全省高速公路、鐵路、重要的跨區(qū)域軌道交通和綜合交通樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)、運營及管理，合并資產(chǎn)總額達2621億元，成為全省最大國企。
在今天召開的2017年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部黨組書記楊傳堂表示，當前是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)的黃金時期，是現(xiàn)代綜合交通運輸體系加快構(gòu)建的黃金時期，是交通運輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的黃金時期，也是交通運輸現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期。
“要想富，先修路”“路通則百業(yè)通”，交通運輸是貧困地區(qū)脫貧攻堅的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件。“十三五”時期貧困地區(qū)交通運輸暢通是記者最為關(guān)注的問題，交通運輸部幾年前就提出“小康路上決不讓任何一個貧困地區(qū)因交通而掉隊”。
本報記者從交通運輸部了解到，“十三五”時期，交通運輸部將交通扶貧支持范圍擴展到1177個縣(市、區(qū))，力爭2020年貧困地區(qū)總體實現(xiàn)“進得來、出得去、行得通、走得暢”。
截至11月底，交通運輸部已與24個省級政府簽訂了交通扶貧部省共建協(xié)議。在資金保障方面，交通運輸部表示，將國家高速公路的中央投資補助標準由“十二五”時期間平均占總投資的15%提高到30%，普通國道由30%左右提高到50%，同時積極爭取中央專項建設(shè)基金調(diào)增對公路建設(shè)的支持范圍和支持比例，并協(xié)調(diào)爭取國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總規(guī)模達1.3萬億元的開發(fā)性金融信貸支持。據(jù)本報記者了解，在中央財政加大交通扶貧力度的同時，各地也加大了資金保障力度，陜西將貧困地區(qū)國家高速公路項目補助總投資比例提高到30%，基本解決了項目建設(shè)所需資本金;河北將普通干線公路和農(nóng)村公路補助標準較“十二五”時期提高了50%以上，其中貧困地區(qū)在此基礎(chǔ)上補助標準又提高了30%。
2017年全國交通運輸工作會議現(xiàn)常攝影/章軻
2017年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部黨組書記楊傳堂。攝影/章軻
2017年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部部長李小鵬。攝影/章軻
