交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知
2016-12-21
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局：
經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2016年12月15日
（此件公開發(fā)布）
抄送：長(zhǎng)安大學(xué)、上海海事大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)、重慶交通大學(xué)、招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司、浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，中央紀(jì)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組。
交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)教育培訓(xùn)工作，規(guī)范交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，依據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和其他有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱教育培訓(xùn)項(xiàng)目）是指列入年度交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)計(jì)劃的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)行計(jì)劃管理。
第三條教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理工作遵循歸口管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。
第四條交通運(yùn)輸部人事教育司負(fù)責(zé)編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算，制定年度部教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督檢查等工作。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)提出年度教育培訓(xùn)需求，并做好有關(guān)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員選派工作。部?jī)?nèi)各司局負(fù)責(zé)結(jié)合本部門業(yè)務(wù)重點(diǎn)，提出年度教育培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目承辦單位做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作。有關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好承辦項(xiàng)目的具體組織和實(shí)施工作。
第二章項(xiàng)目申報(bào)
第五條人事教育司于每年10月份啟動(dòng)下一年度部教育培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，面向各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和部?jī)?nèi)各司局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。
第六條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目類型主要包括行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓(xùn)項(xiàng)目、行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸名師講師團(tuán)送教上門培訓(xùn)項(xiàng)目和交通運(yùn)輸遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目等。
（一）行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓(xùn)項(xiàng)目和行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)工作由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)需求，研究提出需部支持的教育培訓(xùn)計(jì)劃，分別填報(bào)行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓(xùn)項(xiàng)目和行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表（見附件1、2）。兩類項(xiàng)目分別限報(bào)5項(xiàng)。
（二）交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目和交通運(yùn)輸名師講師團(tuán)送教上門培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)工作由西部地區(qū)（含適用西部大開發(fā)政策的中部地區(qū)）各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。各相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，研究提出需部支持的教育培訓(xùn)計(jì)劃，分別填報(bào)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目和交通運(yùn)輸名師講師團(tuán)送教上門培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表（見附件3、4）。交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)天數(shù)一般為5天，培訓(xùn)人數(shù)一般在70人以內(nèi)，限報(bào)3項(xiàng)。交通運(yùn)輸名師講師團(tuán)送教上門培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)天數(shù)一般為2天，培訓(xùn)人數(shù)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門自主確定，限報(bào)3項(xiàng)。
六盤山片區(qū)所在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，專門針對(duì)六盤山片區(qū)研究提出交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目和交通運(yùn)輸名師講師團(tuán)送教上門培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。兩類項(xiàng)目分別限報(bào)2項(xiàng)。項(xiàng)目名稱應(yīng)注明“六盤山片區(qū)項(xiàng)目”。
（三）交通運(yùn)輸遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)工作由六盤山片區(qū)所在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)。六盤山片區(qū)所在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，研究提出需部支持的教育培訓(xùn)計(jì)劃，填報(bào)交通運(yùn)輸遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表（見附件5）。該項(xiàng)目培訓(xùn)天數(shù)一般為5天，培訓(xùn)人數(shù)一般在100人以內(nèi)，限報(bào)2項(xiàng)。
第七條部?jī)?nèi)各司局負(fù)責(zé)申報(bào)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目類型主要包括行業(yè)政策業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，以及部機(jī)關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)列支的項(xiàng)目。
（一）部?jī)?nèi)各司局可結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，研究提出面向行業(yè)開展的政策法規(guī)宣貫和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等教育培訓(xùn)計(jì)劃，填報(bào)行業(yè)政策業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表（見附件6）。
（二）部?jī)?nèi)各司局可在部機(jī)關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)中列支教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，研究提出教育培訓(xùn)計(jì)劃，填報(bào)部機(jī)關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)列支項(xiàng)目申報(bào)表（見附件7）。項(xiàng)目申報(bào)前，申報(bào)司局應(yīng)商經(jīng)費(fèi)管理部門，明確經(jīng)費(fèi)規(guī)模、列支渠道和培訓(xùn)對(duì)象范圍等。
第八條交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)及部屬單位干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目由人事教育司會(huì)同機(jī)關(guān)黨委等部?jī)?nèi)有關(guān)司局研究確定。
第九條教育培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算按有關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理制度編制。培訓(xùn)天數(shù)含學(xué)員報(bào)到和撤離時(shí)間，參訓(xùn)人數(shù)含組織培訓(xùn)的工作人員。
第十條部?jī)?nèi)各司局申請(qǐng)舉辦的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，除按有關(guān)規(guī)定外，原則上培訓(xùn)對(duì)象不下延至市、縣及以下。
第十一條教育培訓(xùn)項(xiàng)目承辦單位原則上應(yīng)選取黨校、管理干部學(xué)院、高等學(xué)校、科研院所等干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁將培訓(xùn)地點(diǎn)選取在風(fēng)景名勝區(qū)和高檔賓館。
第十二條各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部?jī)?nèi)各司局于每年11月10日前將項(xiàng)目申報(bào)表報(bào)送人事教育司。
第三章項(xiàng)目立項(xiàng)
第十三條人事教育司組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出立項(xiàng)建議，初步確定項(xiàng)目承辦單位、主要培訓(xùn)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
第十四條人事教育司對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行審核，編制形成年度部教育培訓(xùn)計(jì)劃征求意見稿，并采取適當(dāng)方式征求有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部?jī)?nèi)各司局和有關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的意見建議。
第十五條人事教育司結(jié)合有關(guān)部門、單位提出的意見建議，修改完善年度部教育培訓(xùn)計(jì)劃，形成送審稿。
第十六條年度部教育培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)辦公廳和財(cái)務(wù)審計(jì)司會(huì)審并報(bào)部批準(zhǔn)后，以部函印發(fā)。
第十七條行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓(xùn)項(xiàng)目、行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸名師講師團(tuán)送教上門培訓(xùn)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目和行業(yè)政策業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目承辦單位應(yīng)根據(jù)年度部教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)書（見附件8），并于計(jì)劃下達(dá)30日內(nèi)報(bào)送人事教育司。人事教育司與教育培訓(xùn)項(xiàng)目主辦單位（保證方）和承辦單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第四章組織實(shí)施
第十八條人事教育司依據(jù)年度部教育培訓(xùn)計(jì)劃和項(xiàng)目任務(wù)書要求對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)行管理。
第十九條教育培訓(xùn)項(xiàng)目主辦和承辦單位應(yīng)按照年度部教育培訓(xùn)計(jì)劃和項(xiàng)目任務(wù)書要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，科學(xué)設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)內(nèi)容，選聘優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)師資，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法開展培訓(xùn)。
第二十條各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、部屬各單位、部?jī)?nèi)各司局應(yīng)按照教育培訓(xùn)項(xiàng)目辦班通知要求，做好學(xué)員選派工作，并對(duì)學(xué)員參訓(xùn)提出紀(jì)律要求。
第二十一條主辦和承辦單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)員管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央組織部關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2013〕8號(hào)），嚴(yán)肅教育培訓(xùn)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
第二十二條學(xué)員完成教育培訓(xùn)內(nèi)容并考核合格，由承辦單位頒發(fā)培訓(xùn)證書或畢業(yè)證書。學(xué)員派出單位應(yīng)將學(xué)員參訓(xùn)情況作為人員考核、職稱評(píng)聘、崗位聘任的重要依據(jù)。
第二十三條主辦和承辦單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，及時(shí)向人事教育司報(bào)送項(xiàng)目組織實(shí)施情況。主辦單位于每年12月10日前，將交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總表（見附件9）和培訓(xùn)總結(jié)報(bào)送人事教育司。
第二十四條承辦單位應(yīng)做好項(xiàng)目組織管理、檔案管理和評(píng)估工作。項(xiàng)目歸檔材料包括辦班通知、課程及師資安排、學(xué)員信息、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估情況、培訓(xùn)總結(jié)等。
第二十五條如有特殊情況需對(duì)教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)地點(diǎn)和培訓(xùn)規(guī)模等作調(diào)整或變更的，由主辦單位報(bào)人事教育司批準(zhǔn)。如因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)項(xiàng)目或在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額度內(nèi)調(diào)整培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，由主辦單位報(bào)人事教育司、財(cái)務(wù)審計(jì)司和辦公廳審核后，報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十六條教育培訓(xùn)項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中有下列情況之一的，人事教育司有權(quán)撤銷或解除項(xiàng)目任務(wù)：
（一）由于人員或機(jī)構(gòu)調(diào)整、教育培訓(xùn)資源條件變化等因素，項(xiàng)目承辦單位不再具備承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)條件的；
（二）項(xiàng)目參訓(xùn)人數(shù)低于計(jì)劃人數(shù)二分之一的；
（三）由于不可抗拒的因素造成項(xiàng)目無(wú)法完成的。
第五章經(jīng)費(fèi)管理
第二十七條承辦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理，做到?？顚Ｓ?，依法合規(guī)。
第二十八條行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓(xùn)項(xiàng)目、行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸名師講師團(tuán)送教上門培訓(xùn)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目和行業(yè)政策業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目采取先預(yù)撥后清算的方式撥付項(xiàng)目預(yù)算資金。
項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后60日內(nèi)，由財(cái)務(wù)審計(jì)司預(yù)撥30%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)至承辦單位。承辦單位應(yīng)于項(xiàng)目實(shí)施完成后30日內(nèi)，向人事教育司提交經(jīng)費(fèi)結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告、《交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算表》（見附件10）和相關(guān)證明材料（包括辦班通知、參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及相關(guān)發(fā)票、原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單或證明單等憑證），辦理剩余經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。
第二十九條交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān)及部屬單位干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目以及部機(jī)關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)列支的項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作按照有關(guān)規(guī)定，在部機(jī)關(guān)實(shí)報(bào)實(shí)銷。主辦和承辦單位應(yīng)于項(xiàng)目實(shí)施完成后30日內(nèi)辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。
第六章監(jiān)督評(píng)估
第三十條人事教育司會(huì)同辦公廳、財(cái)務(wù)審計(jì)司等部?jī)?nèi)有關(guān)司局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、組織管理和經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排、核撥經(jīng)費(fèi)及確定下一年度立項(xiàng)項(xiàng)目的重要依據(jù)。
第三十一條建立和完善教育培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估制度。人事教育司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，采取跟班管理、個(gè)別抽查等方式，組織參訓(xùn)學(xué)員填寫《交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估表》（見附件11），廣泛聽取學(xué)員對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理以及培訓(xùn)成效等方面的意見建議。項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果將作為評(píng)價(jià)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條對(duì)評(píng)估結(jié)果中反映的問(wèn)題，承辦單位要限期整改；逾期不改的，將取消項(xiàng)目承辦資格，并按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為，按有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條對(duì)組織規(guī)范、管理嚴(yán)格、成效顯著的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，部將通過(guò)媒體渠道進(jìn)行宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，并在制定下一年度部教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)予以重點(diǎn)支持。
第七章附則
第三十四條本辦法自2017年1月1日起施行，《交通部支持西部地區(qū)干部培訓(xùn)項(xiàng)目管理暫行辦法》（交科教發(fā)〔2003〕572號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十五條本辦法由交通運(yùn)輸部人事教育司負(fù)責(zé)解釋。
附件1行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表.docx附件2行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表.docx附件3交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表.docx附件4交通運(yùn)輸名師講師團(tuán)送教上門培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表.docx附件5交通運(yùn)輸遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表.docx附件6行業(yè)政策業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)表.docx附件7部機(jī)關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)列支項(xiàng)目申報(bào)表.docx附件8交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)書.docx附件9交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總表.docx附件10交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算表.docx附件11交通運(yùn)輸部教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估表.docx
