上海市綜合交通“十三五”規(guī)劃解讀——訪上海市交通委員會(huì)主任、黨組書記謝峰
2016-12-19
【主持人】2016-12-1914:01
各位網(wǎng)友下午好，歡迎關(guān)注本期在線訪談。我們今天邀請(qǐng)到上海市交通委員會(huì)主任、黨組書記謝峰來(lái)為大家解讀上海市綜合交通“十三五”規(guī)劃，歡迎謝主任！
【謝峰】2016-12-1914:02
大家下午好！
【主持人】2016-12-1914:02
謝主任，上海交通“十二五”規(guī)劃完成情況如何，能否請(qǐng)您總結(jié)一下主要取得哪些成就
【謝峰】2016-12-1914:03
“十二五”期間，上海綜合交通體系堅(jiān)持“交通引導(dǎo)、管理優(yōu)先、服務(wù)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的基本思路，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，交通綜合管理水平逐步提高，交通運(yùn)輸服務(wù)能力持續(xù)提升，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)全面完成，“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”的綜合交通體系架構(gòu)已經(jīng)基本形成。
【謝峰】2016-12-1914:04
第一，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得重大突破，洋山深水港四期工程開工建設(shè)；虹橋、浦東兩機(jī)場(chǎng)建成4座航站樓、6條跑道；京滬高鐵建成開通，形成上海站、南站、虹橋站三個(gè)鐵路主客運(yùn)站；軌道交通基本成網(wǎng)，2015年底運(yùn)營(yíng)線路15條，長(zhǎng)度達(dá)到617.5公里（含磁懸?。?；2015年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到825公里。城市道路容量增加，城市快速路約200公里。
【謝峰】2016-12-1914:04
第二，交通綜合管理水平顯著提高。交通法制、體制、機(jī)制不斷完善。交通信息化建設(shè)取得顯著成效，建成市級(jí)交通綜合信息平臺(tái)；通過(guò)實(shí)施非經(jīng)營(yíng)性客車額度拍賣政策，小客車保有量過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效控制，2015年全市注冊(cè)小客車保有量247萬(wàn)輛；交通環(huán)境污染治理不斷加強(qiáng)，率先實(shí)施機(jī)動(dòng)車更高排放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)淘汰高污染車輛；交通安全管理水平不斷提高，全年道路交通事故萬(wàn)車死亡率下降至2.6人。
【謝峰】2016-12-1914:05
第三，交通運(yùn)輸服務(wù)能力持續(xù)提升。上海國(guó)際航運(yùn)樞紐港地位日益凸顯，2015年上海港全年集裝箱吞吐量達(dá)到3653.7萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)六年保持世界第一；兩機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到9919萬(wàn)人次，航空貨郵吞吐量達(dá)到370.9萬(wàn)噸；公共交通整體服務(wù)水平顯著提升，軌道交通運(yùn)輸能力大幅提高，客運(yùn)主體地位逐步體現(xiàn)；公共汽（電）車線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整力度持續(xù)加大，運(yùn)營(yíng)水平和服務(wù)品質(zhì)得到提升；換乘優(yōu)惠受益乘客規(guī)模逐年增長(zhǎng)，全市公共交通日均客運(yùn)量達(dá)1820萬(wàn)乘次；道路交通服務(wù)水平依然保持總體通暢。第四，交通有力支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。過(guò)去十余年，上海城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)1倍，常住人口總量增長(zhǎng)超過(guò)30%，上海市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近2倍，交通發(fā)展基本適應(yīng)并有力支撐了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和市民多元化的出行需求。
【主持人】2016-12-1914:07
與過(guò)去五年相比，“十三五”上海綜合交通發(fā)展會(huì)面臨哪些新的形勢(shì)，會(huì)更加注重哪些方面的發(fā)展
【謝峰】2016-12-1914:08
經(jīng)歷了過(guò)去十多年高速度、大投入的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，“十三五”時(shí)期，上海綜合交通體系將逐步進(jìn)入“完善功能、注重管理、提升服務(wù)”的交通設(shè)施建設(shè)和品質(zhì)提升并重發(fā)展階段，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持管建并舉，“管為本、重體系、補(bǔ)短板”，推進(jìn)綜合交通體系建設(shè)和管理。管為本，就是要確保交通運(yùn)行安全、有序和高效；重體系，就是要進(jìn)一步健全和完善空港、海港、陸域地上地下、中心城區(qū)和郊區(qū)整體的樞紐、功能和網(wǎng)絡(luò)體系；補(bǔ)短板，就是要找準(zhǔn)綜合交通體系中的難點(diǎn)問(wèn)題，全力突破，全面提升整個(gè)體系的能力和競(jìng)爭(zhēng)力。在具體工作中，也要做到幾個(gè)“更加注重”：更加注重區(qū)域統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)協(xié)調(diào)，更加注重質(zhì)量提升，更加注重綠色環(huán)保，更加注重民生關(guān)懷，更加注重安全智能，更加注重服務(wù)管理。
【謝峰】2016-12-1914:10
同時(shí)，我們也緊密結(jié)合國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出的五大發(fā)展理念，提出“五個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展思想：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)城市功能提升和交通發(fā)展新要求。轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，強(qiáng)化綜合管理，提升交通體系的功能和服務(wù)，推進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展；二是堅(jiān)持開放發(fā)展，提高國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略要求；三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通有序引導(dǎo)區(qū)域發(fā)展，適應(yīng)長(zhǎng)三角一體化、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展要求；四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)決貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略，突出完善大容量軌道交通網(wǎng)絡(luò)，核心要“增能、擴(kuò)能、增效”，進(jìn)一步完善公共交通功能層次，彌補(bǔ)服務(wù)短板，堅(jiān)持交通需求管理，引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)交通合理利用；五是堅(jiān)持共享發(fā)展，適應(yīng)市民多元化、高品質(zhì)的交通出行需求，提供多樣化交通服務(wù)。
【主持人】2016-12-1914:12
上海未來(lái)要打造“卓越的全球城市”，那么到2020年上海的交通要達(dá)到什么樣的目標(biāo)
【謝峰】2016-12-1914:13
總體目標(biāo)上，我們要繼續(xù)按照全面建成小康社會(huì)的總體要求，到2020年，繼續(xù)完善和提升“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”的國(guó)際大都市一體化交通體系，進(jìn)一步突出“智慧、低碳、共享”的發(fā)展理念；實(shí)現(xiàn)樞紐航線通達(dá)全球，設(shè)施功能齊全完備，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行高效易達(dá)；提供全面智慧的交通服務(wù)，營(yíng)造低碳的交通環(huán)境，提供公平共享的交通資源，滿足多元化的交通需求，為基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，基本建成現(xiàn)代化國(guó)際大都市，形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架提供有力支撐。
【謝峰】2016-12-1914:14
我們明確要建設(shè)輻射全球、服務(wù)全國(guó)的交通樞紐，努力確保交通運(yùn)行安全可靠，人員出行和貨物運(yùn)輸更加方便快捷，交通系統(tǒng)有機(jī)整合、高效運(yùn)行，營(yíng)造綠色交通環(huán)境。具體發(fā)展指標(biāo)上，到2020年，上海港集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到4200萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱左右，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比重力爭(zhēng)提高到50%以上；航空樞紐旅客吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到1.2億人次左右、貨郵吞吐量達(dá)到400萬(wàn)噸以上，持續(xù)擴(kuò)展通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)；中心城公共交通出行比重達(dá)到55%，其中軌道交通客運(yùn)量占公共交通客運(yùn)量比重達(dá)到60%。
【主持人】2016-12-1914:16
《上海市城市總體規(guī)劃（2016-2040）》提出構(gòu)建“一網(wǎng)多模式”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)問(wèn)“十三五”期間在軌道交通建設(shè)方面有哪些主要措施
【謝峰】2016-12-1914:17
多年來(lái)，上海一直把落實(shí)公交優(yōu)先放在重要位置，以軌道交通為骨干、地面公交為基儲(chǔ)其他方式為補(bǔ)充的公共交通體系基本建成。2015年，全市公共交通日均客運(yùn)量達(dá)1820萬(wàn)乘次，中心城公共交通分擔(dān)率不斷提升，2015年達(dá)到52.6%。截至2015年底，本市軌道交通基本成網(wǎng)，運(yùn)營(yíng)線路15條，車站367座，線路長(zhǎng)度617.5公里。今年截至9月份，軌道交通日均客運(yùn)量921萬(wàn)乘次，工作日日均超過(guò)千萬(wàn)乘次，占公共交通日均客運(yùn)量比重超過(guò)50%，單日最高達(dá)1154萬(wàn)乘次。
【謝峰】2016-12-1914:18
“十三五”時(shí)期，為適應(yīng)上海城市新一輪發(fā)展規(guī)劃，將繼續(xù)優(yōu)化完善軌道交通線網(wǎng)，形成包括市域線、市區(qū)線、局域線的“一網(wǎng)多模式”軌道交通體系。一是持續(xù)推進(jìn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，續(xù)建216公里（包括5號(hào)線南延伸、8號(hào)線三期、9號(hào)線三期東延伸、10號(hào)線二期、13號(hào)線二、三期等6個(gè)軌道交通延伸工程，14號(hào)線、15號(hào)線、17號(hào)線、18號(hào)線4個(gè)新線建設(shè)工程），2020年總通車?yán)锍碳s800公里；二是結(jié)合正在編制的新一輪軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃，開展軌道交通13號(hào)線西延伸、19號(hào)線、20號(hào)線、機(jī)場(chǎng)快線、嘉閔線、崇明線、21號(hào)線、23號(hào)線等線路的深化研究和前期工作，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。此外，“十三五”期間也考慮充分利用現(xiàn)有及規(guī)劃鐵路發(fā)展市郊鐵路，為郊區(qū)和長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)提供快捷服務(wù)。
【謝峰】2016-12-1914:20
除了推進(jìn)軌道交通建設(shè)之外，近期我們重點(diǎn)還要對(duì)既有軌道交通擴(kuò)能增效，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。增購(gòu)線路車輛，對(duì)信號(hào)能力、停車能力、供電系統(tǒng)、車站疏散、車輛基地等進(jìn)行增能、擴(kuò)容改造；優(yōu)化軌道交通運(yùn)營(yíng)組織，逐步縮短高峰發(fā)車間隔，提高軌道交通高峰運(yùn)能，中心城軌道交通高峰運(yùn)能增加30%左右，緩解軌道交通高峰擁擠。
【主持人】2016-12-1914:21
上海軌道交通建設(shè)成績(jī)顯著，客流持續(xù)增長(zhǎng)，目前工作日客運(yùn)量已超一千萬(wàn)人次。而相對(duì)軌道交通，地面公交吸引力較低，客流呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。謝主任，請(qǐng)問(wèn)“十三五”期間對(duì)于提高地面公交服務(wù)能力和品質(zhì)方面有哪些較大的動(dòng)作
【謝峰】2016-12-1914:22
截至今年10月底，上海擁有1446條公交線路，1.6萬(wàn)輛公交車輛，312公里公交專用道。今年1-10月，地面公交日均客運(yùn)量653萬(wàn)乘次，工作日日均約703萬(wàn)乘次，占公共交通日均客運(yùn)量比重為36%左右。由于上海道路交通擁堵狀況的加重，軌道交通的客流分流，上海傳統(tǒng)地面公交的吸引力有待提升?！笆濉逼陂g，我們將從多方面齊力提升地面公交服務(wù)品質(zhì)：
【謝峰】2016-12-1914:23
公交線網(wǎng)方面，我們將繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整地面公交線網(wǎng)，構(gòu)建服務(wù)中心城和新城重要客運(yùn)走廊的公交骨干線網(wǎng)，在具有客流需求和設(shè)施條件的客運(yùn)走廊推進(jìn)建設(shè)中運(yùn)量公交系統(tǒng)，例如目前我們正在加快建設(shè)的延安路等中運(yùn)量公交系統(tǒng)；優(yōu)化調(diào)整區(qū)域公交線網(wǎng)，作為軌道交通和公交骨干線網(wǎng)絡(luò)的延伸和補(bǔ)充；打通微循環(huán)，推進(jìn)“最后一公里”公交線網(wǎng)的布設(shè)。強(qiáng)化與軌道交通網(wǎng)絡(luò)的融合，進(jìn)一步提高公交線網(wǎng)服務(wù)覆蓋面，中心城實(shí)現(xiàn)軌道交通站點(diǎn)50米內(nèi)有公交站點(diǎn)銜接，中心城公交站點(diǎn)500米半徑全覆蓋。結(jié)合歷史風(fēng)貌保護(hù)和既有設(shè)施條件，研究開行特色公交線路。
【謝峰】2016-12-1914:24
保障公交路權(quán)方面，“十三五”期間將持續(xù)推進(jìn)公交專用道規(guī)劃建設(shè)并加強(qiáng)執(zhí)法管理，2020年力爭(zhēng)形成500公里公交專用道網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)實(shí)施信號(hào)優(yōu)先，提升專用道運(yùn)營(yíng)效率；加強(qiáng)公交專用道的監(jiān)管和執(zhí)法，保障公交專用道高峰時(shí)段平均運(yùn)營(yíng)速度達(dá)到15～20公里/小時(shí)。
【主持人】2016-12-1914:25
請(qǐng)問(wèn)在“十三五”期間對(duì)于推廣新能源汽車發(fā)展方面有何主要措施
【謝峰】2016-12-1914:25
2013年-2015年期間，本市累計(jì)推廣應(yīng)用了各類新能源汽車57666輛（到2016年底，累計(jì)將超過(guò)8萬(wàn)輛），“十三五“期間我們將繼續(xù)推進(jìn)新能源車輛發(fā)展，優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新能源公交車，從2016年開始，每年新增或更新的公交車中，新能源公交車比例應(yīng)達(dá)到：2016年50%，2017年60%，2018年70%，2019—2020年80%。到2020年，全市新能源公交車總量超過(guò)8000輛，占比超過(guò)50%，中心城區(qū)純電動(dòng)車比例超過(guò)60%。二是加快推進(jìn)社會(huì)車輛新能源化發(fā)展，繼續(xù)支持鼓勵(lì)本市消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車，統(tǒng)籌新能源車與傳統(tǒng)汽車額度管理，規(guī)范新能源汽車額度和補(bǔ)貼獲取，持續(xù)提升新能源汽車技術(shù)水平，制定完善動(dòng)力電池回收機(jī)制。同時(shí)加快新能源汽車分時(shí)租賃發(fā)展，目標(biāo)到2020年，全市分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)6,000個(gè)，純電動(dòng)車超過(guò)20,000輛，提供用戶良好使用體驗(yàn)。三是完善新能源車輛充電設(shè)施布局建設(shè)，落實(shí)《上海市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）》，全面推進(jìn)住宅小區(qū)、辦公場(chǎng)所、公共建筑等區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)。至2020年全市充電設(shè)施總量達(dá)到21萬(wàn)個(gè)，其中公用充電樁不少于2.8萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通，完善技術(shù)規(guī)范，建立全市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共信息服務(wù)平臺(tái)，成立“上海電動(dòng)汽車充電設(shè)施企業(yè)聯(lián)盟”，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式創(chuàng)新，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系。
【主持人】2016-12-1914:28
隨著機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)，停車矛盾日益突出，請(qǐng)問(wèn)“十三五”期間在停車方面的政策措施主要是什么
【謝峰】2016-12-1914:28
近年來(lái)，隨著上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民收入水平的不斷提高，城市交通的機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快，小汽車保有量快速增加，使用強(qiáng)度居高不下，既加劇了道路交通擁堵問(wèn)題，也帶來(lái)了日趨嚴(yán)重的停車問(wèn)題，特別是住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等都面臨著停車需求急劇增長(zhǎng)、停車供給嚴(yán)重不足的問(wèn)題，成為“城市脖中的突出矛盾和典型問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)各界的持續(xù)高度關(guān)注，亟需進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)停車治理，形成可持續(xù)的停車發(fā)展模式，緩解城市停車矛盾，優(yōu)化城市交通環(huán)境。
【謝峰】2016-12-1914:29
“十三五”期間，要以“適度供給、調(diào)控需求、動(dòng)態(tài)平衡、集約共享”為基本原則，在中心區(qū)、外圍區(qū)、郊區(qū)城鎮(zhèn)化區(qū)域等不同區(qū)域，針對(duì)住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等不同的停車矛盾特征，采取差別化的停車供給及需求管理政策。
【謝峰】2016-12-1914:29
在停車供給上，一是要形成“配建為主、公共為輔、道路為補(bǔ)”的停車供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)配建停車設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)挪用占用停車設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)管和整改恢復(fù)，重點(diǎn)支持停車矛盾突出的住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等及周邊公共停車設(shè)施、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(diǎn)（P+R）等公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)針對(duì)住宅小區(qū)夜間停車需求和醫(yī)院、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)街區(qū)等臨時(shí)停車需求，適度發(fā)揮時(shí)段性道路停車作用，同時(shí)嚴(yán)格控制中心城擁堵區(qū)域道路停車場(chǎng)設(shè)置范圍和規(guī)模，加大對(duì)違法道路停車的執(zhí)法力度。二是要實(shí)行“適度滿足基本車位，從嚴(yán)控制出行車位”的差別化供給策略，適度保障住宅小區(qū)、醫(yī)院等基本停車供給，嚴(yán)格調(diào)控辦公、娛樂(lè)等出行停車供給，并從“擴(kuò)大增量、盤活存量”兩方面著手，通過(guò)采取新建、改建、挖潛等措施，適度增加停車泊位的供給數(shù)量，通過(guò)采取信息技術(shù)、錯(cuò)時(shí)共享等手段，提高既有停車泊位的使用效率。
【謝峰】2016-12-1914:31
在停車需求上，一是要實(shí)行積極的需求管理方式，大力發(fā)展公共交通，加快發(fā)展新能源車分時(shí)租賃、慢行交通、停車換乘（P+R）等替代性交通出行方式，提高服務(wù)水平，引導(dǎo)居民逐步改變出行習(xí)慣，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度和停車需求。二是要完善限制性需求管理措施，通過(guò)逐步調(diào)整上海機(jī)動(dòng)車額度拍賣政策和外牌限行政策，有效減緩本市機(jī)動(dòng)車保有量增速，從根本上控制停車需求的過(guò)快增長(zhǎng)，并進(jìn)一步充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，修訂完善本市公共停車設(shè)施收費(fèi)管理規(guī)定，結(jié)合本市動(dòng)靜態(tài)交通狀況，逐步縮小政府定價(jià)范圍，優(yōu)化完善停車收費(fèi)機(jī)制，利用市場(chǎng)化手段有效調(diào)控出行停車需求。
【主持人】2016-12-1914:32
目前推出了諸如“上海公交”、“上海地鐵”等智能交通app，可提供線路、實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)信息的查詢，給交通出行者帶來(lái)了極大的便利。請(qǐng)問(wèn)“十三五”期間在智能出行方面有什么新措施
【謝峰】2016-12-1914:33
“十三五”期間將著力提升綜合交通信息服務(wù)水平。通過(guò)移動(dòng)終端、網(wǎng)站等多種載體，提供涵蓋公共交通、對(duì)外交通和道路交通的綜合性、多層次信息服務(wù)，包括交通資訊、實(shí)時(shí)路況、公交車輛到站動(dòng)態(tài)信息、停車動(dòng)態(tài)信息、水上客運(yùn)、航班和鐵路動(dòng)態(tài)等，提供出行路徑規(guī)劃、出租召車、出行過(guò)程中的信息交互等服務(wù)。在后續(xù)的工作中，我們將根據(jù)信息發(fā)布工作推進(jìn)情況，一是繼續(xù)跟蹤車載視頻和電子站桿的試點(diǎn)情況，通過(guò)試點(diǎn)示范，總結(jié)數(shù)據(jù)共享交換的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范，督促相關(guān)企業(yè)做好電子站桿電源的安全性能認(rèn)定和檢測(cè)工作，形成信息發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化體系；二是積極協(xié)調(diào)軌道交通運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)接入公交發(fā)布載體、交通網(wǎng)的工作；協(xié)調(diào)公交實(shí)時(shí)到站信息接入樓宇視頻；三是建立完善相關(guān)的信息管理和考核評(píng)價(jià)制度，完善交通出行信息報(bào)送機(jī)制，不斷豐富發(fā)布端的交通出行信息內(nèi)容，通過(guò)豐富的發(fā)布載體為市民出行提供實(shí)用且準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
【主持人】2016-12-1914:35
交通安全關(guān)系到每一個(gè)市民的日常出行，在小汽車數(shù)量持續(xù)增加、軌道線路和樞紐客流持續(xù)增加的背景下，“十三五”期間，有哪些具體舉措來(lái)保障市民的交通安全
【謝峰】2016-12-1914:35
近年來(lái)，上海交通安全管理水平不斷提高，全年道路交通事故萬(wàn)車死亡率下降至2.60人，春運(yùn)期間、重大節(jié)假日和重大活動(dòng)等交通保障工作引導(dǎo)了市民安全、有序出行?！笆濉逼陂g，我們要結(jié)合交通大整治和“補(bǔ)短板”工作，進(jìn)一步提高交通安全和文明水平。一是完善交通運(yùn)輸安全管理機(jī)制建設(shè)，健全安全誠(chéng)信管理體系，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化“第三方”安全檢查評(píng)估機(jī)制。二是提升交通行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平，建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，健全隱患排查治理體系。三是強(qiáng)化安全應(yīng)急保障制度建設(shè)，加大安全科技投入力度，提升交通行業(yè)安全水平，加強(qiáng)交通行業(yè)安全應(yīng)急領(lǐng)域信息化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。四是培養(yǎng)市民交通文明意識(shí)，倡導(dǎo)守法文明出行，完善激勵(lì)懲罰機(jī)制；持續(xù)加強(qiáng)文明交通宣傳和教育；繼續(xù)推進(jìn)全市文明交通示范創(chuàng)建活動(dòng)；組織開展“守法禮讓、文明出行”主題活動(dòng)，引導(dǎo)市民自覺摒棄交通陋習(xí)，文明出行。
【主持人】2016-12-1914:37
目前處于一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)新的時(shí)代，請(qǐng)問(wèn)“十三五”期間，在交通行業(yè)體制創(chuàng)新方面有哪些考慮
【謝峰】2016-12-1914:38
我們是從這么幾個(gè)方面考慮的，第一，建立創(chuàng)新項(xiàng)目引領(lǐng)機(jī)制。強(qiáng)化需求引導(dǎo)，定期組織發(fā)布創(chuàng)新項(xiàng)目需求清單，增強(qiáng)高校、科研院所研究的針對(duì)性和實(shí)用性，提高產(chǎn)學(xué)研用效果；每年滾動(dòng)發(fā)布交通行業(yè)科技創(chuàng)新示范和試點(diǎn)項(xiàng)目目錄；轉(zhuǎn)變科技項(xiàng)目管理機(jī)制和組織方式，逐步向市場(chǎng)導(dǎo)向、技術(shù)預(yù)測(cè)、自由申報(bào)等多方式轉(zhuǎn)變；引入行業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的同業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。第二，建立研發(fā)應(yīng)用協(xié)同機(jī)制。采取認(rèn)定扶持、項(xiàng)目支持、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式推動(dòng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)以并購(gòu)、股權(quán)投資等多種形式，對(duì)接行業(yè)科研院所、實(shí)驗(yàn)室等，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)。第三，建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的跟蹤管理；構(gòu)建以實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的行業(yè)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)科技培訓(xùn)、創(chuàng)新研究和宣傳交流。第四，建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。探索建立行業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體、科技人員、企業(yè)一線員工等的創(chuàng)新積極性；將公共交通企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)納入公交專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核范圍。
【主持人】2016-12-1914:41
好的，非常感謝謝主任的詳細(xì)解讀，相信各位網(wǎng)友對(duì)“十三五”時(shí)期上海交通規(guī)劃有了比較清晰的了解，感謝大家關(guān)注交通運(yùn)輸部在線訪談，下期再見！
