中山公路密度全省第二
2016-12-15
為期兩年的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路橋(涵)建設的議案》即將結(jié)案。12月13日，市人大常委會調(diào)研組一行會同市交通局、市農(nóng)業(yè)局負責人，前往南頭鎮(zhèn)調(diào)研考察該鎮(zhèn)農(nóng)村道路橋涵建設情況。
南都記者獲悉，截至12月9日，全市兩年共完成1391條584 .53公里村路建設工作，占總建設任務的96%；完成102座危橋改造工作；完成224 .66公里農(nóng)路建設工作。
80多萬人直接受益
“以前這里晴天是塵土飛揚，雨天一踩就是一腳泥，現(xiàn)在則是翻天覆地的變化，水泥路修得既寬闊又通暢，讓生活也更加方便”，前日上午，調(diào)研組來到南頭鎮(zhèn)南安南路視察，市民梁阿姨領(lǐng)著孫女走在新建的寬闊水泥路上，看見記者前來，她主動走向前如是說。據(jù)悉，市十四屆人大五次會議確立《關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路橋涵建設的議案》為大會議案，交市政府辦理。隨后，該“一號議案”的具體工作被細化為三項內(nèi)容：群眾出行“最后一公里暢通工程”、危橋改造、農(nóng)路“硬底化”。市政府提出在2016年年底前，完成建設、改造村級公路1444條607.37公里，危橋改造106座，農(nóng)路“硬底化”建設233.43公里?，F(xiàn)場，南頭鎮(zhèn)黨委委員周浩明表示，從2015年以來，該鎮(zhèn)已建設村級公路38條約14公里，改造5座危橋，目前工程已完工并已投入使用。
事實上，南頭鎮(zhèn)即是中山市落實推進“一號議案”建設工作的一個縮影。南都記者獲悉，截至12月9日，全市兩年共完成1391條584.53公里村路建設工作，占總建設任務的96%(其中，2015年完成851條360.53公里，2016年完成540條224公里)；完成102座危橋改造工作(其中，2015年完成81座，2016年完成21座，4座正在抓緊施工，另有2座經(jīng)市長辦公會議同意調(diào)整完成時限至2017年)；完成224 .66公里農(nóng)路建設工作(其中，2015年完成116.31公里，2016年完成108.35公里)。
在農(nóng)路“硬底化”建設項目方面，據(jù)市農(nóng)業(yè)局副局長鄧金敏介紹，中山原計劃兩年建設目標完成160公里，2015年已完成243條116.31公里，2016年在余下43.69公里建設任務基礎上，超任務增加73.37公里，可完成250條117.06公里。兩年共完成493條233 .37公里。截至12月12日，完成228.07公里農(nóng)路“硬底化”建設，已超額完成原任務量。
“該議案被列為人大一號議案，實實在在解決了民生問題，全市建設好 最后一公里 暢通工程村路共計600余公里，而這個距離恰好就是從中山到湖南衡陽的距離，而加上市農(nóng)業(yè)局負責的農(nóng)路 硬底化 工程的200多公里，就去到湖南省岳陽市了。”市交通局局長余錫盆坦言，如此龐大的村路農(nóng)路建設，每公里建設成本遠低于公路主干道。“建一公里的公路主干道相當于建100公里的農(nóng)路村路，此次建好的路直接受益村民達80多萬人”。“建設6車道的公路每公里造價約1億元，而1公里的村路建設只要約80萬-100萬元，大家分析說一個主干道頂?shù)昧?00條村路，并不為過。”
農(nóng)產(chǎn)品外運更便捷
“兩年前，黃圃鎮(zhèn)一位村民跟我說，家門前那條路救護車都進不來，老人家要去看病還得被幾個人抬著出來”，視察期間，余錫盆談到“一號議案”提出前農(nóng)村道路迫切需要建設改造的狀況時說。談及目前，該“一號議案”即將結(jié)案所取得的主要成效，余錫盆表示，該議案推動了村級公路超常規(guī)建設，提升了整體交通功能。兩年時間內(nèi)(2015-2016年)，群眾出行“最后一公里”暢通工程建設村級公路1444條總里程達607.37公里，達到過去近十年的工作量之和，惠及22個鎮(zhèn)區(qū)、176個行政村。全市公路密度由152 .63公里/百平方公里提升到191.13公里/百平方公里，提高25.22%，躍居全省第二位。
余錫盆強調(diào)，通過加強農(nóng)村公路橋涵建設，年久失修的簡易水泥拱橋被改造為寬敞的新混凝土平橋，平直的水泥路取代了此前坑洼泥濘的砂土路，交通變得安全順暢，汽車可以直接通到家門口，“村民不再為因道路不通救護車、消防車無法到達而擔心”。
此外，余錫盆還強調(diào)，村路的改善，群眾出行和農(nóng)產(chǎn)品外運變得更加便捷。“農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游”迅速興起，促進了新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“如坦洲、民眾等鎮(zhèn)的旅游農(nóng)業(yè)得到有效發(fā)展；大涌、板芙、神灣等鎮(zhèn)的花木產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，全市花卉苗木產(chǎn)業(yè)進一步做大”。對此，參與調(diào)研的市人大代表、橫欄三沙花木協(xié)會會長陳炎連也有同感，他表示，該“一號議案”全部推進以后，土地的附加值增加了，“原來花木場的租金是兩三千元一畝，通過農(nóng)路硬底化之后，投標高的都有2萬元，低的都超過1萬元。”此外，村路改造后，汽車可直接通到家門口，不僅方便村民安全出行，也節(jié)約了村民建設新房子的運輸成本，同時惠及附近魚塘和農(nóng)田，民眾鎮(zhèn)土地發(fā)包平均價格由原來的每年1200元/畝提升到2100元/畝。
建議
建立村路農(nóng)路橋涵管理養(yǎng)護長效機制
作為該“一號議案”的主發(fā)起人，市人大代表葉小舟對于議案的落實情況表示總體滿意。對于之后的工作，葉小舟建議，接下來的工作應著重于對新建道路建立長期有效的養(yǎng)護監(jiān)管機制，將責任落實到人。“村路農(nóng)路由于特殊的使用途徑，其日常維護變得尤為重要。道路完成后，各項配套設施項目，如交通路標、排水、護欄、路燈等，必須要跟進解決。”
“道路使用長效機制不僅應當關(guān)注養(yǎng)護，市政府更應當在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃后續(xù)改變時，將當下建成道路與未來的規(guī)劃相聯(lián)系”，葉小舟建議，市政府以及相關(guān)部門還應該把這批新建的農(nóng)路村路，納入到未來城鎮(zhèn)建設新規(guī)劃當中。此外，陳炎連則認為，工程相關(guān)配套設施不夠完善，“下一步應使每一條路，去到每個鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村的地方都標示清楚，要將路牌設置清晰一點，路旁綠化種好一點”。
