交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》的通知
2016-12-13
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將修訂后的《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2016年10月25日
道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范
第一章總則
第一條為規(guī)范道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查）工作，確保標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作的順利實(shí)施，根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局2016年令第55號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（JT/T796）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T808）、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》（JT/T809）、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）、《汽車行駛記錄儀》（GB/T19056）以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第三條標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。
第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作的監(jiān)督管理；對(duì)通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的產(chǎn)品公告。
第五條受交通運(yùn)輸部委托，中國(guó)交通通信信息中心（以下簡(jiǎn)稱通信信息中心）為標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查提供技術(shù)支持，主要包括：
（一）組織制定標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查相關(guān)工作制度；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查單位的資質(zhì)進(jìn)行審核；
（三）負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查信息查詢網(wǎng)站，提供標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作咨詢服務(wù)。
第六條申請(qǐng)從事標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的基本條件和能力，并依法取得相關(guān)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書。同時(shí)具有承擔(dān)衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端或系統(tǒng)平臺(tái)檢測(cè)活動(dòng)相應(yīng)的計(jì)量設(shè)備、設(shè)施及軟件檢測(cè)系統(tǒng)，其性能、精度及軟件的測(cè)試內(nèi)容和功能應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向通信中心備案。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定獨(dú)立開展標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)工作，對(duì)出具檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七條標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作程序主要包括：
申請(qǐng)車載終端或平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位）自主選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，并向申請(qǐng)單位出具檢測(cè)報(bào)告。
通信信息中心對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行資質(zhì)審核，形成審核意見，按季度報(bào)送交通運(yùn)輸部。
交通運(yùn)輸部對(duì)審核通過的產(chǎn)品進(jìn)行公示、公告。
第二章標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)
第八條申請(qǐng)單位可以自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第九條申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)，應(yīng)提交以下材料及實(shí)物：
（一）車載終端。
1.車載終端產(chǎn)品完整設(shè)計(jì)文件；
2.送樣型號(hào)的中文使用說明書；
3.車載終端產(chǎn)品出廠檢測(cè)合格證；
4.車載終端產(chǎn)品入網(wǎng)設(shè)置及操作說明；
5.同一型號(hào)檢測(cè)樣品不少于5套。
（二）平臺(tái)。
平臺(tái)的總體技術(shù)方案、用戶手冊(cè)。
第十條車載終端標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)應(yīng)在受理之日起3個(gè)月內(nèi)完成檢測(cè)工作。檢測(cè)嚴(yán)格按照測(cè)試規(guī)程執(zhí)行，如實(shí)記錄檢測(cè)結(jié)果，出具統(tǒng)一格式的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)真實(shí)，并經(jīng)有關(guān)人員簽字和檢測(cè)機(jī)構(gòu)蓋章。
第十一條檢測(cè)報(bào)告一式三份，一份由檢測(cè)機(jī)構(gòu)存檔，一份由申請(qǐng)單位留存，一份由檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)，將檢測(cè)報(bào)告交通信信息中心。
第十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將檢測(cè)過程的原始記錄、檢測(cè)報(bào)告和實(shí)物進(jìn)行存檔，其中樣品留樣不得少于5年。
每年6月30日和12月31日，檢測(cè)機(jī)構(gòu)向通信信息中心報(bào)送檢測(cè)工作簡(jiǎn)報(bào)。
第三章資質(zhì)審核及公告
第十三條申請(qǐng)單位在收到檢測(cè)報(bào)告后，可及時(shí)向通信信息中心提出資質(zhì)審核申請(qǐng)，提交下列材料（紙質(zhì)材料、電子版材料各一份）：
（一）車載終端。
1.車載終端標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查申請(qǐng)書；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（3C證書：其中申請(qǐng)檢測(cè)的車載終端型號(hào)必須與證書保持一致）；
3.檢測(cè)報(bào)告。
（二）平臺(tái)。
1.系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查申請(qǐng)書；
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照;道路運(yùn)輸企業(yè)自建非經(jīng)營(yíng)性企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)須提供道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
3.檢測(cè)報(bào)告。
第十四條通信信息中心自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)書面告知，并說明理由。
第十五條通信信息中心對(duì)申請(qǐng)單位提交的資料按照本規(guī)范等有關(guān)要求進(jìn)行資質(zhì)審核。
在審核過程中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)不完整或階段性結(jié)論不正確、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，中止資質(zhì)審核并告知申請(qǐng)單位。
在審核過程中發(fā)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告存在問題的，可要求原檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，直至原檢測(cè)機(jī)構(gòu)或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具復(fù)檢或補(bǔ)充報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)免費(fèi)承擔(dān)車載終端和平臺(tái)的復(fù)檢工作。
在部公示前20個(gè)工作日未提交完整的審核資料的申請(qǐng)單位，順延至下批次進(jìn)行資質(zhì)審核。
審核合格的，匯總報(bào)交通運(yùn)輸部。
第十六條自主申請(qǐng)退出交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)公告名錄的終端產(chǎn)品所屬企業(yè)和平臺(tái)所屬企業(yè)，可及時(shí)向通信信息中心提出申請(qǐng)，提交道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)產(chǎn)品退出公告目錄申請(qǐng)書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十七條交通運(yùn)輸部對(duì)通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查及申請(qǐng)退出道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)公告目錄的產(chǎn)品進(jìn)行公示、公告，原則上每季度發(fā)布一次。
第十八條已公告的車載終端和平臺(tái)，有下列情況之一的，應(yīng)按新產(chǎn)品申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。
（一）車載終端。
1.更換微處理器、衛(wèi)星定位芯片、通信模塊的；
2.變更設(shè)備適用終端類別的；
3.涉及車載終端能夠影響設(shè)備性能和可靠性的其他重大技術(shù)性變更。
（二）平臺(tái)。
1.平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)、服務(wù)軟件的性能發(fā)生變化的；
2.涉及平臺(tái)能夠影響系統(tǒng)性能和可靠性的其他重大技術(shù)性變更。
第十九條已公告的車載終端和平臺(tái)，有下列情況之一的，應(yīng)向通信信息中心備案，提交變更申請(qǐng)且審核合格后報(bào)交通運(yùn)輸部公告，其變更詳細(xì)信息將由通信信息中心發(fā)布：
（一）車載終端和平臺(tái)產(chǎn)品申請(qǐng)單位名稱信息、法定代表人發(fā)生變更的；
（二）平臺(tái)產(chǎn)品變更平臺(tái)名稱及IP地址的。
第四章監(jiān)督管理
第二十條具有下列情形之一的，通信信息中心對(duì)相關(guān)檢測(cè)報(bào)告不予認(rèn)可：
（一）檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確的；
（二）檢測(cè)結(jié)論系偽造或者虛假檢測(cè)報(bào)告；
（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)報(bào)告；
（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)被依法暫停、撤銷檢測(cè)資質(zhì)的；
（五）其他違反法律、法規(guī)行為的。
第二十一條經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將產(chǎn)品從公告目錄中撤銷，并將企業(yè)及其法定代表人信息向社會(huì)公布：
（一）偽造資質(zhì)和相關(guān)法定證明材料的，偽造數(shù)據(jù)和記錄的；
（二）銷售或安裝與通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查不一致車載終端的；
（三）對(duì)車載終端設(shè)置技術(shù)壁壘，阻礙車輛正常轉(zhuǎn)網(wǎng)的；
（四）通過不正當(dāng)手段，騙取列入公告目錄的；
（五）產(chǎn)品監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)或不符合質(zhì)量要求的；
（六）其他違反法律、法規(guī)要求的。
第二十二條從公告目錄中撤銷的車載終端產(chǎn)品，自撤銷之日起不得以新增、替換等方式，再用于道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。
第二十三條從公告目錄中撤銷的產(chǎn)品，其所屬企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行整改，整改合格后，可申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)和審查工作。
重新申請(qǐng)恢復(fù)公告目錄的車載終端產(chǎn)品，其組成配件應(yīng)與原檔案記錄的配件信息一致。
第五章附則
第二十四條本規(guī)范由交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)范自2017年1月1日起施行，有效期5年。2015年1月28日印發(fā)的《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作的通知》（交辦運(yùn)〔2015〕18號(hào)）中的《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》同時(shí)廢止。
