甘肅省道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核辦法
2016-12-12
（原標(biāo)題：甘肅省道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核辦法）
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為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)﹝2012﹞30號(hào))，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省道路交通安全工作的意見(jiàn)》(甘辦發(fā)﹝2016﹞46號(hào))精神，進(jìn)一步落實(shí)交通安全責(zé)任，切實(shí)預(yù)防道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任規(guī)定》(廳字﹝2016﹞8號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，省交委會(huì)、省委組織部、省綜治辦、省公安廳、省人社廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局研究制定了《甘肅省道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核辦法》，自2016年12月1日起執(zhí)行。
2016年12月1日
第一條為了落實(shí)道路交通安全責(zé)任，預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)﹝2012﹞30號(hào))，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省道路交通安全工作的意見(jiàn)》(甘辦發(fā)﹝2016﹞46號(hào))和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在道路交通安全管理工作中因工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，導(dǎo)致本地區(qū)嚴(yán)重道路交通違法行為突出、交通秩序混亂、事故頻發(fā)，或者對(duì)本地區(qū)交通安全突出問(wèn)題整治措施不力、成效不明顯所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條本辦法所稱道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人是指各級(jí)黨委、政府和道路交通安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱交委會(huì))成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
第四條各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是道路交通安全工作第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)交通安全工作負(fù)總責(zé)，確保中央和省委、省政府關(guān)于道路交通安全工作的方針、政策和重大決策部署貫徹落實(shí)；黨委、政府分管交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同為主要責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的交通安全工作負(fù)主要責(zé)任。
各級(jí)交委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位、本系統(tǒng)履行道路交通安全工作的第一責(zé)任人，分管交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。
第五條道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和責(zé)任與職能相適應(yīng)的原則，考核工作要客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效，既要嚴(yán)格責(zé)任考核，又要保護(hù)履行道路交通安全工作職責(zé)的積極性。
第六條道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，以《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》(甘辦發(fā)﹝2014﹞43號(hào))、省交委會(huì)年度《道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》為主要內(nèi)容進(jìn)行考核，考核要突出工作重點(diǎn)，注重工作過(guò)程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
第七條對(duì)各級(jí)黨委、政府和交委會(huì)成員單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)考核結(jié)果采取通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、約談、黃牌警告和一票否決制。
第八條市(州)、縣(市、區(qū))和交委會(huì)成員單位在履行道路交通安全工作職責(zé)過(guò)程中，有下列情形之一的，由省交委會(huì)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改：
(一)未將道路交通安全工作列入本地、本部門整體工作規(guī)劃并制定年度道路交通安全工作計(jì)劃的；
(二)未建立道路交通安全工作考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制，將道路交通安全工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容的；
(三)未建立高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)，未配備相應(yīng)交通警察的；
(四)未建立“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”農(nóng)村交通安全管理工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室機(jī)構(gòu)和檢查勸導(dǎo)站設(shè)置及其人員、裝備配備沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的；
(五)未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府或者本部門年度預(yù)算的；
(六)未建立道路交通違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的；
(七)本地區(qū)發(fā)生社會(huì)影響較大的道路交通事故的；
(八)道路交通安全隱患突出的；
(九)發(fā)生道路交通事故后隱瞞不報(bào)或者未按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)的；
(十)道路交通安全目標(biāo)責(zé)任考核未完成目標(biāo)任務(wù)的；
(十一)中央或者省上下達(dá)的道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展遲緩的；
(十二)根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，省交委會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)的。
第九條市(州)、縣(市、區(qū))和交委會(huì)成員單位在履行道路交通安全工作職責(zé)過(guò)程中，有下列情形之一的，由相應(yīng)的上一級(jí)交委會(huì)掛牌督辦：
(一)發(fā)生較大道路交通事故的；
(二)對(duì)受到通報(bào)批評(píng)后未按期完成整改目標(biāo)的。
第十條市(州)、縣(市、區(qū))和交委會(huì)成員單位在履行道路交通安全工作職責(zé)過(guò)程中，有下列情形之一的，由省交委會(huì)對(duì)市(州)黨委、政府分管交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)以及交委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談：
(一)道路交通安全工作年度考核連續(xù)2年排名全省后兩位的；
(二)市(州)轄區(qū)發(fā)生一次死亡5人(含)以上較大道路交通事故或者在1個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一次死亡3人(含)以上5人以下較大道路交通事故的；
(三)市(州)轄區(qū)發(fā)生三輪汽車、農(nóng)村面包車事故，造成多人受傷，社會(huì)影響較大的；
(四)發(fā)生較大道路交通事故，市州政府未按規(guī)定期限調(diào)查處理的；
(五)根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，省交委會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約談的。
第十一條市(州)、縣(市、區(qū))和交委會(huì)成員單位在履行道路交通安全工作職責(zé)過(guò)程中，有下列情形之一的，由省交委會(huì)進(jìn)行黃牌警告，并下發(fā)《道路交通安全隱患整改通知書(shū)》：
(一)道路交通安全工作年度考核中，連續(xù)2年未完成責(zé)任書(shū)目標(biāo)任務(wù)的；
(二)市(州)轄區(qū)年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡5人(含)以上較大道路交通事故的；
(三)市(州)轄區(qū)年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡3人(含)以上5人以下較大道路交通事故的；
(四)本市(州)“兩客一危”車輛發(fā)生較大道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的；
(五)被省交委會(huì)約談2次以上的；
(六)被省交委會(huì)約談或者通報(bào)批評(píng)3次以上，或者約談、通報(bào)批評(píng)合并3次以上的；
(七)道路交通安全工作被省委、省政府列為掛牌重點(diǎn)整治單位的；
(八)根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，省交委會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予黃牌警告的。
第十二條市(州)、縣(市、區(qū))和交委會(huì)成員單位在履行道路交通安全工作職責(zé)過(guò)程中，有下列情形之一的，由相應(yīng)的上一級(jí)交委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定，商有關(guān)部門研究決定實(shí)行一票否決：
(一)發(fā)生重大道路交通事故，或者年內(nèi)市(州)轄區(qū)發(fā)生3起一次死亡5人以上、縣(市、區(qū))發(fā)生3起較大道路交通事故的；
(二)對(duì)受到黃牌警告后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者整改后仍然發(fā)生較大道路交通事故的；
(三)道路交通安全工作被中央綜治委、國(guó)務(wù)院安委辦以及相關(guān)部門列為掛牌重點(diǎn)整治單位的。
第十三條市(州)、縣(市、區(qū))和交委會(huì)成員單位在履行道路交通安全工作職責(zé)過(guò)程中，有下列情形之一的，交通安全工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人和相關(guān)工作人員不得評(píng)先授獎(jiǎng)：
(一)年度考核中，連續(xù)2年排名末位的；(二)被省交委會(huì)約談的。
第十四條市(州)、縣(市、區(qū))和交委會(huì)成員單位在履行道路交通安全工作職責(zé)過(guò)程中，有下列情形之一的，交通安全工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人和相關(guān)工作人員不得提拔和交流重用：
(一)年度考核中，連續(xù)3年沒(méi)有完成道路交通安全工作責(zé)任書(shū)目標(biāo)任務(wù)的；
(二)被省交委會(huì)黃牌警告的。
第十五條受到一票否決處理的黨委、政府和交委會(huì)成員單位，取消本年度評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的資格，其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)取消評(píng)先授獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的資格。
第十六條受到通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、約談、黃牌警告的市(州)、縣(市、區(qū))和交委會(huì)成員單位，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)研究提出整改措施，向省交委會(huì)書(shū)面報(bào)告。
第十七條各級(jí)交委會(huì)成員單位，每年應(yīng)當(dāng)向同級(jí)交委會(huì)書(shū)面報(bào)告工作。各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交委會(huì)書(shū)面報(bào)告工作。市(州)和省交委會(huì)成員單位的考核由省交委會(huì)負(fù)責(zé)，縣(市、區(qū))由市(州)交委會(huì)負(fù)責(zé)。必要時(shí)，省交委會(huì)可以對(duì)縣(市、區(qū))的道路交通安全工作進(jìn)行考核。
第十八條根據(jù)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核結(jié)果，需要追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)采取引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式問(wèn)責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限辦理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本辦法由省交委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并由省交委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自2016年12月1日起施行。
編輯：[穆好強(qiáng)]
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