湖南再曝“天價救援”官方：可拒付投訴加強監(jiān)管追責(zé)
2016-12-09
12月4日晚，湖南經(jīng)視播出《湖南潭耒高速再曝天價拖車費：還是那家救援站，這次要價4萬》的新聞，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載后，引起各方高度關(guān)注。湖南省交通運輸廳表示，將把高速公路救援作為“辦人民滿意交通”的重要抓手強力推進(jìn)，對全省高速公路車輛救援問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、舉一反三，完善制度設(shè)計，強化責(zé)任追究，著力打通制度落實“最后一公里”的問題。
11月11日清晨五點，山東的張先生和弟弟由廣西將一車30噸的肥料運往山東老家，車行至洪市互通匝道時，由于車速過快，撞上了潭耒高速公路護(hù)欄，發(fā)生側(cè)翻。（湖南經(jīng)視《經(jīng)視大調(diào)查》視頻截圖）
30噸的肥料灑了一地。（湖南經(jīng)視《經(jīng)視大調(diào)查》視頻截圖）
救援之前施救隊必須出示《湖南省高速公路車輛救援服務(wù)費用明示告知單》，這樣是為了避免當(dāng)事人不清楚收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道。
施救收費之前，必須填完《湖南省高速公路車輛救援服務(wù)收費審核表》，表格的最后三欄分別為救援服務(wù)站、當(dāng)事人、路政中隊審核的簽證意見，這樣就從流程上避免了天價救援的實際發(fā)生。
施救結(jié)束后當(dāng)事人必須填寫《湖南省高速公路車輛救援服務(wù)質(zhì)量反饋單》，路政部門根據(jù)這個表格進(jìn)行回訪，確保按照規(guī)范來救援和收費。
12月4日晚，湖南經(jīng)視播出《湖南潭耒高速再曝天價拖車費：還是那家救援站，這次要價4萬》的新聞，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載后，引起各方高度關(guān)注。
高速公路車輛救援服務(wù)關(guān)乎廣大車主的切身利益，事情來龍去脈究竟如何？湖南高速救援是否仍存在“天價”收費？如何防范出現(xiàn)“天價”收費？12月6日，記者展開了深入調(diào)查。
為救哥哥，弟弟匆忙簽下4萬元的救援協(xié)議
11月11日清晨五點，山東的張先生和弟弟由廣西將一車30噸的肥料運往山東老家，車行至洪市互通匝道時，由于車速過快，撞上了潭耒高速公路護(hù)欄，發(fā)生側(cè)翻。
張先生被緊急送往醫(yī)院搶救，傷勢不重的弟弟在現(xiàn)場看守貨物和處理事故。
7點左右，哥哥要做手術(shù)，作為家屬的弟弟必須趕去簽字，匆忙協(xié)商之下，與事故救援方湖南順泰通信車輛救援服務(wù)有限公司衡陽車輛救援服務(wù)站簽署了4萬元的救援協(xié)議。
“當(dāng)時一心只想救哥哥，現(xiàn)場救援也沒有搞完，救援費用只能大概估算，匆忙之下就達(dá)成協(xié)議。”弟弟告訴記者。
幾天后，哥哥病情好轉(zhuǎn)，弟弟仔細(xì)一想，“4萬元的救援費用肯定高了，與救援站協(xié)商，不愿意降價，而且部分沒有進(jìn)入倉庫的肥料，由于救援站保管不善已經(jīng)被雨淋壞了?！?br />
弟弟與救援站協(xié)商未果，求助媒體
雙方僵持了幾天，弟弟將自己的遭遇發(fā)到了一起經(jīng)常跑車的司機微信群里，有司機建議弟弟去求助媒體。
弟弟上網(wǎng)一搜，發(fā)現(xiàn)今年4月份，同是這個救援站，也出現(xiàn)了“天價救援”。
“網(wǎng)上看了之前的報道，聯(lián)想到自己的遭遇，更加氣憤，也更加堅定了找媒體解決的想法?！钡艿苷f。
于是，弟弟與上次報道天價救援事件的“經(jīng)視大調(diào)查”欄目的記者取得了聯(lián)系。
新塘路政中隊協(xié)商核對，阻止了天價救援的實際發(fā)生
12月1日，經(jīng)視暗訪記者以貨主“肖先生”的名義與湖南省高管局株洲管理處新塘路政中隊中隊長李軍聯(lián)系協(xié)商處理事故，李軍看到協(xié)議照片后，當(dāng)即告訴“肖先生”，此協(xié)議金額不是最終生效金額，根據(jù)相關(guān)文件和規(guī)定，所有的車輛救援收費必須通過路政中隊的復(fù)核，沒有經(jīng)過復(fù)核，當(dāng)事人可以拒絕繳納車輛救援費用。
12月2日下午，弟弟來到新塘路政中隊申請復(fù)核，李軍要求潭耒分公司路產(chǎn)安全部樊穎、潭耒分公司新塘安全養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)人趙自力、潭耒高速順泰通信衡陽車輛救援服務(wù)站副站長劉慶元對事故車輛施救費用進(jìn)行了再次核算，根據(jù)湖南省交通運輸廳和省發(fā)改委制定的標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)準(zhǔn)的部分核算費用為19637元，無標(biāo)準(zhǔn)的部分經(jīng)協(xié)商后為4000元，合計23637元。
弟弟當(dāng)場表示接受，對路政的協(xié)調(diào)核對處理表示滿意。
12月4日晚，湖南經(jīng)視將節(jié)目播出后，輿論一片嘩然，李軍這時才明白了，“‘貨主肖先生’是暗訪者?！?br />
報道播出后湖南省交通運輸廳立即派駐調(diào)查組
經(jīng)視的報道影響很大。節(jié)目播出后，湖南省交通運輸廳黨組書記、廳長胡偉林，立即責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門迅速調(diào)查處置。湖南省高管局株洲管理處立即成立工作組，當(dāng)晚進(jìn)駐救援站，開展調(diào)查。
12月5日上午，湖南省高速公路管理局成立了由監(jiān)察室牽頭的調(diào)查組，組織紀(jì)檢監(jiān)察、路政管理部門對事件展開調(diào)查處理，并于當(dāng)日傍晚在其官方微信發(fā)布消息稱，潭耒公司已決定對涉事的救援隊伍予以清退。
涉事救援單位被立即清退出場將賠償保管不善帶來的損失
12月6日零點，涉事救援單位被清退出場，新的施救單位已接管，救援人員、車輛、設(shè)備全部按時到位。截至6日下午5時，新的施救單位已出動救援2次，均及時有效地完成了救援任務(wù)。
12月6日上午，湖南省發(fā)改委針對此事派出調(diào)查組赴衡陽展開價格核查工作。
12月6日下午，肥料廠派車來將沒有受損的肥料拖回山東。現(xiàn)代投資潭耒分公司承諾協(xié)助張先生向救援隊索賠肥料保管不善造成的損失，并協(xié)調(diào)免去貨物保管費10500元，這樣張先生只需支付救援費用13137元。
當(dāng)事司機十分滿意處理結(jié)果
“不但收費按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，還免去了保管費和協(xié)助索賠，對于這個事情的處理，我們十分滿意，很感謝路政隊員和潭耒公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理?！钡艿茉陔娫捓飳τ浾哒f。
“如果當(dāng)事人知道救援處理程序，按照程序的處理，是絕對不會發(fā)生天價救援的事情?！崩钴妼τ浾哒f，因為自從上次天價事件后，湖南省交通運輸廳專門出臺文件，從程序上就堵住了天價救援的漏洞。
已從制度設(shè)計上避免天價救援的發(fā)生
12月6日下午，湖南省交通運輸廳路政管理處處長王小平向記者出示了李軍所說的文件。
記者看到，這份文件名為：《湖南省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強高速公路車輛救援服務(wù)管理的通知》，是今年4月2日“潭耒天價施救案”發(fā)生后專門印發(fā)的。
文件明確要求：轄區(qū)路政中隊?wèi)?yīng)在中隊路政執(zhí)法對外辦事窗口，依據(jù)湖南省價格主管部門發(fā)布的有效文件規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)對收費金額進(jìn)行復(fù)核，并由值班中隊長在《湖南省高速公路車輛救援服務(wù)收費審核表》上簽名。未經(jīng)路政中隊復(fù)核的，被救援服務(wù)對象可拒付由救援服務(wù)單位單方核算的收費。
“這一條就從程序上避免了天價收費的發(fā)生，因為每一條有爭議的收費都必須經(jīng)過與物價部門的收費標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核后，由值班中隊長簽字并經(jīng)當(dāng)事雙方認(rèn)可后才能收費，未經(jīng)復(fù)核的，車主可以拒付?！蓖跣∑较蛴浾咴敿?xì)解釋。
隨后，記者在文件的附件2中看到一張《湖南省高速公路車輛救援服務(wù)收費審核表》，表格的最后三欄分別為救援服務(wù)站、當(dāng)事人、路政中隊審核的簽證意見。
“這三欄的意見必須都簽署才能實際發(fā)生收費，如果哪個中隊領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可了天價收費，湖南省交通運輸廳是會對其嚴(yán)厲追責(zé)的?！蓖跣∑秸f。
“這次事件，實際上是發(fā)生在雙方協(xié)商時，并且中隊長李軍已經(jīng)根據(jù)文件的規(guī)定履行了核對義務(wù)，使得所謂天價收費沒有發(fā)生，可見這個文件確確實實發(fā)揮了作用?！蓖跣∑秸f。
湖南省交通運輸廳：遇到天價救援可以拒付和投訴
“這個事件，也暴露出我們在車輛救援方面還有很多不足，我們會進(jìn)一步強化高速公路經(jīng)營管理單位的主體責(zé)任，規(guī)范車輛救援服務(wù)行為，加強現(xiàn)場服務(wù)監(jiān)管?！焙鲜〗煌ㄟ\輸廳黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師陳石祥在接受記者專訪時說。
“湖南高速公路通車?yán)锍探衲陮⑼黄?000公里，救援隊伍龐大，素質(zhì)確實參差不齊，希望將這個文件大力宣傳出去，讓更多的當(dāng)事人知道假如遇到天價救援如何辦，同時我們也會加強施救隊伍的監(jiān)管，提升素質(zhì)，避免漫天要價的情況再次發(fā)生。”陳石祥說。
“在湖南高速公路，遇到天價救援請先撥12328或0731-96528熱線投訴，管理部門一定會及時妥善解決１陳石祥說。
記者發(fā)稿時，腰椎粉碎性骨折的張先生還在衡陽住院治療，這次住院已經(jīng)花光了他的積蓄，此外他還面臨路產(chǎn)損失的賠償，“當(dāng)時開慢點，就沒有后面這些事情咯１張先生十分懊悔地對記者說。
采訪手記：好制度，貴在抓落實
采訪結(jié)束，記者也在思考為什么會發(fā)生此類事件，好的制度為何到了落實層面就會變了味？
今年4月2日發(fā)生“潭耒天價施救案”后，湖南省交通運輸廳完善了制度，希望從流程避免天價救援的發(fā)生，但是制度到了施救隊就走了樣，施救隊利用司機信息不對稱，不按規(guī)定出示文件和流程，有意趁人之危漫天要價。受害司機不清楚如何解決，只能求助媒體，受損的是政府形象。
好制度，貴在抓落實。我們希望湖南省交通運輸廳像上次一樣吸取教訓(xùn)，找出制度的漏洞，進(jìn)一步扎密制度的籠子，進(jìn)一步加強施救隊伍的素質(zhì)建設(shè)，讓好的制度在一線真正在落地，避免此類事件再次發(fā)生。
（原標(biāo)題：湖南省交通運輸廳：抓制度落實防“天價救援”）
