北沿江高鐵后年開建，揚州1.5小時到上海
2016-12-01
11月30日，省十二屆人大常委會第二十七次會議分組審議了《省政府關于加快推進連鎮(zhèn)鐵路南延工程及北沿江高速鐵路建設議案辦理情況的報告》。報告明確，北沿江高鐵、連鎮(zhèn)鐵路南延段均列入“十三五”開工項目?，F(xiàn)代快報記者注意到，連接南京、揚州、泰州、南通、上海的北沿江高鐵將于2018年開建。
根據(jù)規(guī)劃方案，北沿江高速鐵路自上海引出，跨越崇明島至南通啟東（海門），經(jīng)南通、泰州、揚州至南京市，江蘇境內(nèi)全長約385公里，等級為客運專線，設計速度目標值為350公里/小時，初步測算投資總額650億元。目前，江蘇省相關部門正積極與上海市有關部門溝通協(xié)商過江通道規(guī)劃問題。該通道建成后，理論上揚州到上海有望1.5小時到達，泰州至上海有望1小時左右到達。
報告顯示，根據(jù)規(guī)劃方案，連鎮(zhèn)鐵路南延段起于鎮(zhèn)江市，途經(jīng)金壇、溧陽，至高淳，具備延伸至安徽宣城的條件，江蘇段正線全長約150公里，等級為客運專線，設計速度目標值為250公里/小時，初步測算投資總額250億元。該項目建設對構建山東半島、蘇北地區(qū)至海西地區(qū)的快速通道，加強長三角地區(qū)與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的交流合作，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。目前，該工程預可研報告已編制完成，擬上報中國鐵路總公司組織審查，可研報告編制處于準備階段。
寧鎮(zhèn)揚構筑“1小時通勤圈”
省十二屆人大常委會第二十七次會議還分組審議了《省政府關于進一步推進寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展議案辦理情況的報告》。
現(xiàn)代快報記者了解到，江蘇將抓緊出臺《關于建立健全寧鎮(zhèn)揚同城化推進機制的意見》，通過加快完善交通基礎設施和水利基礎設施、信息基礎設施建設等，加快促進寧鎮(zhèn)揚同城化。報告指出，將構建集約高效客運服務系統(tǒng)，加快發(fā)展城際快速交通網(wǎng)，構筑“1小時通勤圈”。
今年，隨著寧啟鐵路的開通，南京到揚州也開通了動車，行程時間縮短至48分鐘。目前，江蘇還在積極研究利用鐵路富余能力開通城際列車，并探索寧鎮(zhèn)揚市郊鐵路建設，與國家干線鐵路、城市地鐵形成“三網(wǎng)合一”的同城化軌道交通系統(tǒng)。記者了解到，南京到鎮(zhèn)江的寧句城際確定在2017年開工。
報告中還明確，要推動毗鄰地區(qū)城際公交和城際通勤班線的開通。今年，揚州儀征的公交30路對接南京地鐵S8號線底站金牛湖站，大大方便了往返南京、揚州兩地的居民。接下來，江蘇還將研究探索“一個票價、一個時刻表、一張票”的公共交通一體化服務，逐步在公交、地鐵、道路和城際軌道等交通領域?qū)崿F(xiàn)“一卡通”，擴大ETC車道覆蓋率。
報告中還表明，將逐步實現(xiàn)寧鎮(zhèn)揚地區(qū)4G網(wǎng)絡城鄉(xiāng)深度覆蓋，市、縣城區(qū)主要公共區(qū)域免費WIFI網(wǎng)絡全覆蓋。同時，推動通信資費同城待遇，降低寧鎮(zhèn)揚地區(qū)跨市間電話資費。這樣一來，乘坐寧句城際從南京到鎮(zhèn)江，在一趟車上不用切換信號，收費標準也有望統(tǒng)一起來。
到2020年
90%以上幼兒就讀公辦園或普惠園
11月30日，省十二屆人大常委會第二十七次會議分組審議了《省政府關于加快推進學前教育發(fā)展議案辦理情況的報告》?，F(xiàn)代快報記者了解到，到2020年，全省基本建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務區(qū)制度，90%以上幼兒就讀公辦園或普惠園。
“十三五”期間，江蘇將啟動實施第二期學前教育五年行動計劃，并對學前教育進行省市縣三級動態(tài)監(jiān)測。第二期學前教育五年行動計劃明確要求，各地要以市、縣為單位向社會公布2016-2020年學前教育設施布局專項規(guī)劃。今年開始，在部分地區(qū)啟動公辦園和普惠園服務區(qū)制度試點，目前全省農(nóng)村地區(qū)以及部分縣市已實現(xiàn)幼兒園劃片服務。
下一步，江蘇將建立規(guī)劃、國土、教育等部門參與的聯(lián)動機制，根據(jù)人口變化趨勢，預留符合規(guī)定要求的學前教育設施建設用地，超前規(guī)劃布局學前教育資源，并保障學前教育設施與居民區(qū)建設項目同步設計、施工和交付使用。全面梳理現(xiàn)有居民區(qū)公辦園、普惠園及其學額的配備情況，將缺額補足配齊到位。鼓勵各地建立由教育、公安、發(fā)展改革、人力資源和社會保障、地稅等部門參與的流入地學前教育預警制度和生源提前登記制度，引導有教育需求的人口有序流動。對新建的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村居民區(qū)配套幼兒園，明確辦成公辦園或普惠園。試行公辦園和普惠園服務區(qū)制度，力爭到2018年，全省農(nóng)村地區(qū)全面建立公辦園和普惠園服務區(qū)制度；到2020年，全省基本建立公辦園和普惠園服務區(qū)制度，90%以上幼兒就讀公辦園或普惠園。
此外，江蘇還將對殘疾兒童接受學前教育實行免費，其生均公用經(jīng)費財政撥款按普通兒童標準的8倍以上撥付。
PM2.5平均濃度較2015年降20%
11月30日現(xiàn)代快報記者獲悉，省政府近日向省十二屆人大常委會第二十七次會議提交了關于加強全省生態(tài)保護修復、推進綠色江蘇建設議案辦理情況的報告。
2015年，江蘇生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體有所改善，其中PM2.5平均濃度較2013年考核基準數(shù)下降20.5%。為了打好“水氣土”攻堅戰(zhàn)，江蘇狠抓“大氣十條”的落實，出臺“水十條”實施方案，制定了“土十條”行動方案。對于環(huán)保違法行為，采取“零容忍”的態(tài)度，先后對62個市縣開展環(huán)境監(jiān)察稽查，約談環(huán)境問題突出的地方政府領導178人次。近5年來，查處環(huán)境違法案件2.6萬余起，處罰金額超過11億元，排污收費總額連續(xù)15年居全國第一。環(huán)保、公安部門立案偵辦環(huán)境犯罪案件415起，抓獲犯罪嫌疑人1142人。
江蘇將繼續(xù)推進污染治理，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治體系，協(xié)同推進二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等多污染物控制，有效解決細顆粒物（PM2.5）超標等復合型大氣污染問題。到2020年，全省PM2.5平均濃度較2015年下降20%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達到優(yōu)于Ⅲ類比例高于98%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達到70.2%，地表水喪失使用功能（劣Ⅴ）的水體基本消除，地下水、近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達標率不低于89%。
其他利好
規(guī)劃產(chǎn)兒科床位
新增1.1萬張
11月30日現(xiàn)代快報記者獲悉，省政府近日向省十二屆人大常委會第二十七次會議提交了關于全面實施兩孩政策修訂《江蘇省人口與計劃生育條例》議案辦理情況的報告。報告顯示，今年兩孩政策全面放開，上半年江蘇出生人數(shù)總體平穩(wěn)，第三季度出生人數(shù)有所上升，出生態(tài)勢變化基本符合預期。
目前，全省提供產(chǎn)兒科服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構達到2000多家，產(chǎn)兒科床位總數(shù)達到4.7萬張。市、縣兩級近70個地區(qū)計劃在“十三五”期間新改擴建婦幼保健院，規(guī)劃新增產(chǎn)兒科床位1.1萬張。
據(jù)統(tǒng)計，全面兩孩政策實施以來，截至今年9月底，全省辦理生育登記59.63萬件，辦理再生育審批8637件。
建議盡快出臺
信用地方法規(guī)
11月30日，省十二屆人大常委會分組審議《省政府關于加強我省社會信用管理立法議案辦理情況》。省政府調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來雖然盛市、縣有關部門在社會信用體系征集和應用方面做了大量工作，但總體來看相對分散，建議加快為社會信用管理立法，加快“誠信江蘇”和社會信用體系建設。
省政府支持省人大將省級信用立法工作列入2017年立法調(diào)研計劃，并爭取通過兩年左右的努力，盡快出臺江蘇省信用地方法規(guī)。建議立法時，明確省級部門制定聯(lián)動獎懲、紅黑名單、信用等級等規(guī)章制度以及市、縣如何落實，形成全省一盤棋。
