中國計劃在2020年基本貫通貧困地區(qū)國家高速公路主線
2016-11-25
（原標題：中國計劃在2020年基本貫通貧困地區(qū)國家高速公路主線）
國際在線報道（記者柳青）：中國交通運輸部２４日表示，根據(jù)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》目標，到2020年，中國貧困地區(qū)國家高速公路主線將基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡。
中國國務院新聞辦公室在２４日舉行新聞發(fā)布會，介紹“十三五”交通扶貧規(guī)劃及交通扶貧工作開展情況。交通運輸部副部長戴東昌表示，交通運輸是貧困地區(qū)脫貧攻堅的基礎性和先導性條件，根據(jù)此前出臺的《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》（《規(guī)劃》），到２０２０年，貧困地區(qū)國家高速公路主線將基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡。
戴東昌介紹說，從今年的實施情況看，“十三五”交通扶貧規(guī)劃開局良好：“今年前１０個月全國農(nóng)村公路累計完成新改建規(guī)模２３．６萬公里，提前完成了今年國務院下達的年度任務。其中交通扶貧規(guī)劃的１１７７個縣，新改建農(nóng)村公路１５．９萬公里，完成年度目標的１０２％，總體進展情況非常好，１１月、１２月，我們國家大部分仍然處在建設黃金期，預計在今后兩個月還會有較大增長，預計大部分指標都會有不同程度超額完成。”
根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間，交通扶貧脫貧攻堅將重點實施骨干通道外通內(nèi)聯(lián)、農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)、安全能力顯著提升、“交通＋特色產(chǎn)業(yè)”扶貧、運輸場站改造完善、水運基礎條件改善、公路管養(yǎng)效能提高和運輸服務保障提升等八大任務。包括支持貧困地區(qū)建設１．６萬公里國家高速公路和４．６萬公里普通國道，實現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路；力爭提前１年完成托底性的建制村通硬化路建設任務，解決貧困地區(qū)２．４５萬個建制村、２．１萬個撤并建制村通硬化路；支持貧困地區(qū)約３．１６萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設；支持貧困地區(qū)改造建設１５０個縣級客運站和１１００個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務站，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。此外，除繼續(xù)支持集中連片特困地區(qū)６８０個縣以外，又把其余國家貧困縣、革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣和邊境縣也都納入其中，支持范圍擴展到１１７７個縣。
戴東昌表示，“十三五”將強化資金保障，推動交通扶貧規(guī)劃的落實：“將國家高速公路的中央投資補助標準由“十二五”期平均占總投資的１５％提高到３０％，這是對貧困地區(qū)。另外，普通國道的補助標準，由“十二五”期占總投資的３０％左右提高到了５０％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的補助標準提高到平均工程造價的７０％以上。“十三五”期投入到貧困地區(qū)公路建設的車購稅總投資資金超過８４００億，比“十二五”時期有了大幅度提高，占全國車購稅預計征收總規(guī)模的５４％，超過一半以上的錢放在了貧困地區(qū)。”
根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期，貧困地區(qū)國家高速公路、普通國道、農(nóng)村公路和縣鄉(xiāng)公路客運站建設中央投資約８４８０億元。戴東昌表示，交通運輸部將通過爭取政策支持，加大地方投入力度，鼓勵創(chuàng)新投融資模式等方式緩解資金壓力，保障交通扶貧規(guī)劃的落實。
《規(guī)劃》指出，中國貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展基礎差異較大，交通扶貧投資政策要在國省干線公路、農(nóng)村公路、農(nóng)村客運站點等方面因地制宜、精準施策。中國國務院扶貧辦副主任歐青平表示，除了進一步加大財政資金對農(nóng)村公路建設的支持力度之外，還要積極發(fā)揮社會力量，動員社會各方面的力量參與：“鼓勵企業(yè)、個人對交通扶貧項目的捐資捐助，引導社會資金投入農(nóng)村公路建設。比如說，采取拍賣路權冠名權，以及“路、站、運一體化”開發(fā)沿線經(jīng)營服務等形式來拓寬貧困地區(qū)交通扶貧的籌資渠道。”
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