鐵總：全年鐵路建設資金已全面落實
2016-11-03
（原標題：鐵總：全年鐵路建設資金已全面落實）
根據(jù)海南當?shù)孛襟w的消息，11月1日，海南省省長劉賜貴與廣鐵集團董事長武勇，就加快推進湛江至?？诙胃哞F建設，推動瓊州海峽過海通道建設進行了探討。
這是今年以來鐵路大項目加快投資的一個縮影。
根據(jù)中國鐵路總公司日前公布的數(shù)字，前三季度，全國鐵路完成固定資產投資5423億元，同比增長10.3%，投產新線1209.9公里。預計全年鐵路固定資產投資可完成8000億元以上，開工建設45個項目，投產新線3200多公里，全面完成2016年鐵路建設任務目標。
不過鐵路債務問題仍待解決。10月31日，中國鐵路總公司發(fā)布的2016年三季度審計報告顯示，截至2016年9月30日，鐵總負債高達4.30萬億元。
巨大債務將影響到中國鐵路發(fā)展的可持續(xù)性。中國交通運輸協(xié)會理事彭其淵認為，應通過市場化改革，為社會資本進入鐵路創(chuàng)造條件。
鐵路大項目加快上馬21世紀經濟報道了解到，鐵路大項目審批和設計正在加快。
據(jù)悉，目前重慶至萬州高速鐵路、上海至昆明高速鐵路貴陽至昆明段、南寧至昆明鐵路百色至昆明段，長沙至株洲至湘潭城際鐵路、武漢至孝感城際鐵路項目等，都已開始聯(lián)調聯(lián)試或者即將調試收尾。上述鐵路完成，將使得昆明到廣州、昆明到上海高鐵的國家高鐵干線貫通，全國鐵路高鐵今年將增加約3000公里。
新鐵路方面，上述的湛江到?？诘母哞F還沒列入2016-2018年國家發(fā)改委和交通部的投資項目計劃，但是海南省計劃加快建設，使得海南省高鐵網與全國連接。
中國鐵路總公司有消息指出，今年全年鐵路建設所需資金已全部落實，可以確保鐵路建設對資金的需求，完成固定資產投資8000億的既定目標。
鐵路建設資金主要依靠發(fā)債和貸款籌集。鐵路資深規(guī)劃專家張江宇認為，鐵路項目歷來是拉動投資的首要選擇，鐵路部門跟銀行借款和在市場上發(fā)債也會相對比較容易，因此籌措資金難度不大?；诖?，明后年鐵路的投資形勢都有望保持好的狀態(tài)。
虧損問題仍待解決不過，中國鐵路高速投資的背后，是債務迅速增長，以及虧損額很高的陰影。
目前中鐵總公司的收入中客運占到了6成?？瓦\一個最大的問題是，大量的中西部高鐵因為客流不足，虧損嚴重。
而盈利較好的京滬高鐵，京津高鐵和滬寧高鐵，都屬于長三角和京津冀的城市群，是全國最發(fā)達的地區(qū)。這些地區(qū)的不少高鐵有一些社會資本，比如中海油投資了京津高鐵，寶鋼也投資了滬寧高鐵。
相應的，大量的中西部高鐵民資進入的積極性不大，因為盈利前景差，而這些地區(qū)正好是國家要加大投資的重點。
北交大經管學院教授趙堅認為，這存在資源的空間錯配。但他也表示，雖然中西部和經濟欠發(fā)達地區(qū)的高鐵，短期內難以實現(xiàn)盈利，但城際鐵路帶有公益性，其效益也不能只從經濟角度來考慮。
中國交通運輸協(xié)會理事彭其淵則認為，目前鐵路虧損巨大，是因為改革不夠。比如國家若把鐵路建設和經營權放給企業(yè)，放開各個管制和限制，讓鐵路真正參與到市場中運作。
“在鐵路運營方面，應該在現(xiàn)有基礎上擴大規(guī)模，用大數(shù)據(jù)的方法進行路網發(fā)展研究，從而不斷提高路網能力的使用效率，最后可以增加效益。”彭其淵說。
本文來源：21世紀經濟報道
