交通運輸部關(guān)于認真做好冬季交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知
2016-11-02
交通運輸部關(guān)于認真做好冬季交通運輸安全生產(chǎn)工作的通知
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），中遠海運、招商局、中交建設(shè)集團，長江、珠江航務(wù)管理局，部屬各單位：
目前即將進入冬季，這段時期歷來是交通運輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。為貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室的統(tǒng)一部署，切實加強冬季交通運輸安全工作，查找安全隱患、堵塞安全漏洞，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保人民群眾安全出行，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、高度重視，切實加強冬季安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
據(jù)預(yù)測，今年冬季將發(fā)展成一次弱的拉尼娜事件，極有可能造成持續(xù)的寒潮大風頻繁、冰凍雨雪嚴重、氣溫偏低。受此影響，北方大部分地區(qū)天氣嚴寒，渤黃海海冰偏厚，南方有可能出現(xiàn)較為嚴重的凍雨，加之可能頻發(fā)的霧霾、突發(fā)團霧、突降大雨等的影響，交通運輸安全生產(chǎn)將面臨更加嚴峻的考驗。而且，在此期間還將迎來“兩節(jié)”和春運，各項安全工作保障任務(wù)繁重。目前，一些地方、一些單位安全責任尚未落實，安全工作還不到位，安全風險仍然存在。各部門各單位要高度重視冬季的安全生產(chǎn)工作，從思想認識、工作措施、責任落實等方面真正要把安全工作擺在第一位，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度負責的政治態(tài)度、以嚴和實的工作作風，切實落實安全責任，切實做到傾心盡力、盡職盡責，堅決避免麻痹思想、僥幸心理。
二、超前預(yù)防，切實做好預(yù)警和安排部署
要針對今年冬季氣候特點，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際和預(yù)防重點，加強與氣象、海洋等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注氣候變化，準確掌握氣象災(zāi)害信息，科學合理地利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺等有效手段，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警，為交通運輸安全生產(chǎn)提供預(yù)防預(yù)警信息保障。各部門各單位要加強形勢研判，樹立超前防范意識，提前謀劃、周密部署，逐級貫徹落實，扎實開展好各項安全生產(chǎn)工作。
三、嚴格落實，切實保障安全工作措施落到實處取得實效
要充分估計惡劣天氣可能造成的嚴重影響，充分預(yù)判“兩節(jié)”和春運期間交通運輸安全生產(chǎn)工作的難度，制定針對性有效措施，切實強化重點領(lǐng)域重要時段的安全監(jiān)管，繼續(xù)深化安全專項整治行動，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)從事交通運輸安全生產(chǎn)經(jīng)營行為。
公路保暢方面，要加強重要的國省干線、橋隧的養(yǎng)護,加強公路安全隱患排查力度，及時掌握路網(wǎng)通行信息，切實做好各類突發(fā)情況下的公路搶通保通工作。
道路運輸方面，要督促道路運輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，密切關(guān)注氣象和道路通行信息，嚴禁車輛帶病運行，嚴把駕駛?cè)藛T上崗關(guān)。客運站要做好惡劣天氣下的應(yīng)急保障工作，嚴格落實三不進站、六不出站制度。要加強道路危險品運輸安全管理，嚴格執(zhí)行持證上崗制度，嚴禁超載超能力運輸，配合公安、安監(jiān)等部門嚴厲打擊非法違法行為。
水上運輸方面，要對“六區(qū)一線、四類船舶”重點加強監(jiān)管，督促客運經(jīng)營人加強船舶日常運營維護，落實船舶適航、船員適任要求。船舶要切實落實惡劣天氣限制開航要求，加強消防安全管理。裝運危險品的船舶要嚴格執(zhí)行水上危險品申報制度。
港口作業(yè)方面，各有關(guān)管理部門要督促港口企業(yè)切實加強客運、危險品運輸?shù)陌踩a(chǎn)，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)制度，加強現(xiàn)場巡查，對違規(guī)作業(yè)的要依法依規(guī)嚴肅查處。港口客運站重點要加大防風、防滑、防火的力度，做好因風停航期間的旅客疏散工作。港口企業(yè)要按照有關(guān)要求，合理安排作業(yè)，做好人員和大型機械、貨物堆場防寒潮大風工作，港口危險化學品裝卸和儲存要加強風險管理，進行徹底排查，消除安全隱患。
工程建設(shè)方面，要強化冬季施工作業(yè)的防寒防突風、防火防中毒防觸電等措施，加強施工駐地安全檢查，加大對現(xiàn)場高處作業(yè)、起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的隱患排查力度，做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
四、加強值守，切實有效應(yīng)對和高效處置各類突發(fā)事件
切實加強值班和應(yīng)急值守工作，嚴格落實崗位責任制和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，做好應(yīng)急準備工作，要進一步完善事故、防恐等各類應(yīng)急預(yù)案，加大培訓(xùn)和應(yīng)急演練力度，增強針對性和實戰(zhàn)性，確保應(yīng)急救援裝備和物資配備落實到位，切實保障防范和處置突發(fā)事件能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，做到科學應(yīng)對、及時妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定將信息及時、準確上報，嚴禁遲報、漏報、瞞報。
五、強化督導(dǎo)，切實開展好安全生產(chǎn)大檢查工作
要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，精心組織，認真開展交通運輸安全生產(chǎn)大檢查，動員、引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)自查自糾，對重點企業(yè)和重點場所要逐一檢查，逐級落實安全檢查責任，對檢查出的安全問題和隱患要及時整改。
交通運輸部
2016年11月1日
抄送：國務(wù)院應(yīng)急辦、國務(wù)院安委辦，部內(nèi)各司局。
