交通運輸部出臺首部港口危貨事中監(jiān)管指南
2016-10-19
隨著我國對港口危險貨物安全監(jiān)管的力度不斷加大，歷時兩年編寫、完善的《港口危險貨物安全監(jiān)督檢查工作指南》（簡稱《指南》）于近日正式出臺。自此，地方港口行政管理部門針對港口危險貨物查什么、怎么查、查后怎么辦的問題得以明確和細化。
《指南》規(guī)定了危險貨物港口經(jīng)營人實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的機構(gòu)、人員、檢查方式和頻次、檢查方法、檢查程序、檢查內(nèi)容及相關(guān)要求，以規(guī)范安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和行為，指導(dǎo)港口行政管理部門履職盡責(zé)。
《指南》具有以下特色：
一是突出嚴格依法?！吨改稀吠ㄟ^嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和強制性標準，在重點檢查內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加22條最新規(guī)范性文件中的有關(guān)檢查要求。
二是內(nèi)容全面。《指南》由一線監(jiān)管部門結(jié)合實際，列明應(yīng)履職的較為全面的檢查內(nèi)容，涵蓋了包括經(jīng)營資質(zhì)與文件、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員資質(zhì)、安全管理制度和規(guī)程、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、安全投入、個體防護、作業(yè)與現(xiàn)場管理、重大危險源管理、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故/事件管理12個方面港口危險貨物經(jīng)營安全所有要素和具體內(nèi)容。
三是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！吨改稀窂娬{(diào)每年有監(jiān)督檢查計劃，每次有檢查方案，明確重點檢查內(nèi)容，與行政處罰銜接，形成閉環(huán)管理。根據(jù)《指南》要求，對存在重大事故隱患或發(fā)生較大事故（含）以上或發(fā)生人員死亡事故的危險貨物港口經(jīng)營人，所在地港口行政管理部門要將其列入最高安全風(fēng)險類別實施安全監(jiān)督檢查。(省港航局)
