兩部委：800公里以下航線由航空公司自主制定票價
2016-10-17
據(jù)民航局網(wǎng)站消息，近日民航局、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《深化民航國內(nèi)航空旅客運輸票價改革有關(guān)問題》的通知。通知提出，進一步擴大市場調(diào)節(jié)價航線范圍，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定。
通知提出，為充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，促進民航運輸提質(zhì)增效，更好滿足人民群眾出行需求，決定深化民航國內(nèi)航空旅客運輸票價改革，完善主要由市場形成價格的票價機制。
通知要求，進一步擴大市場調(diào)節(jié)價航線范圍，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定。國內(nèi)航空旅客運輸票價實行市場調(diào)節(jié)價的航線目錄，由民航局商國家發(fā)展改革委根據(jù)運輸市場競爭狀況實行動態(tài)調(diào)整，具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。
通知明確，航空公司制定、調(diào)整市場調(diào)節(jié)價航線具體票價種類、水平、適用條件，應當至少提前7日向社會公布，并通過航空價格信息系統(tǒng)抄報民航局、國家發(fā)展改革委。航空公司上調(diào)市場調(diào)節(jié)價航線無折扣的公布票價，原則上每航季不得超過10條航線，每條航線每航季票價上調(diào)幅度累計不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期由民航局規(guī)定。
通知強調(diào)，航空公司應當嚴格遵守《價格法》、《民用航空法》等法律法規(guī)規(guī)定，按照“合法、公平、誠信”原則，制定市場調(diào)節(jié)價航線旅客運輸票價定價辦法，并主動在其門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。要不斷提高經(jīng)營管理水平，為廣大旅客提供質(zhì)價相符的民航旅客運輸服務。航空公司和銷售代理人應當嚴格落實明碼標價規(guī)定，除標明每條航線實際執(zhí)行票價外，還應當標明票價外收取的改簽費、退票費、逾重行李費等各項費用對應的服務內(nèi)容和收費標準，不得在標價外收取任何未予標明的費用。
通知還提出，各級民航行業(yè)主管部門要建立健全國內(nèi)航空旅客運輸票價監(jiān)測制度，加強對國內(nèi)航線旅客運輸票價執(zhí)行情況的內(nèi)部監(jiān)督。對航空公司及其銷售代理人的價格違法違規(guī)行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應行政處理。要加快推進民航價格誠信體系建設，加強對航空公司、客票銷售代理人的信用管理，構(gòu)建航空公司和客票銷售代理人的價格信用檔案，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。
此外，通知還要求，各級價格主管部門要建立日常巡查和專項檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制，加強對國內(nèi)航線旅客運輸票價的監(jiān)管，維護航空運輸市場價格秩序。強化價格監(jiān)督檢查，依法查處航空公司及客票銷售代理人不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、標價外另行收費、質(zhì)價不符、價格欺詐、價格壟斷等各類違法違規(guī)價格行為，保護廣大旅客合法權(quán)益;充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用，認真及時查處群眾舉報，鼓勵社會公眾共同參與價格監(jiān)督。
