高速公路建設(shè)經(jīng)營市場將全面放開
2016-10-15
（原標(biāo)題：【以優(yōu)異成績迎接省第十一次黨代會】高速公路建設(shè)經(jīng)營市場將全面放開）
合理劃分建設(shè)事權(quán)加大財政支持力度
已運營項目，可通過轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的方式引進社會資本
列入高速公路規(guī)劃網(wǎng)項目，鼓勵各設(shè)區(qū)市按照BOT方式進行建設(shè)
社會效益突出，但經(jīng)營性收費不足的項目，鼓勵按照PPP模式設(shè)計運作
本報訊（記者冷雪）日前，我省出臺《關(guān)于進一步推進全省高速公路建設(shè)的意見》，明確提出加大政策支持力度，推進高速公路建設(shè)和投融資體制改革。今后，我省將全面放開高速公路建設(shè)經(jīng)營市場，合理劃分高速公路建設(shè)事權(quán)，加大建設(shè)財政支持力度。
截至今年9月，全省高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)5230公里，但是，高速公路建設(shè)仍然存在管理體制滯后、市場化程度低等問題。而《山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案（2009—2020年）》提出的建成高速公路7258公里、基本實現(xiàn)縣縣通高速的建設(shè)任務(wù)仍然很重，因此，我省積極采取措施，進一步推進全省高速公路建設(shè)。
首先推進高速公路建設(shè)和投融資體制改革，全面開放高速公路建設(shè)經(jīng)營市常為了充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，我省鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入高速公路建設(shè)經(jīng)營領(lǐng)域，使企業(yè)成為建設(shè)經(jīng)營主體。已運營的高速公路，可以按照有關(guān)規(guī)定，通過轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的方式引進社會資本。對列入高速公路規(guī)劃網(wǎng)的項目，鼓勵各設(shè)區(qū)市按照BOT方式進行建設(shè)。對于社會效益突出，但經(jīng)營性收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源才能進行商業(yè)化運作的項目，鼓勵按照PPP模式設(shè)計運作。
下一步，我省還將合理劃分高速公路建設(shè)事權(quán)，充分發(fā)揮各市、縣政府參與高速公路建設(shè)的積極性，構(gòu)建“國高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的建設(shè)模式。列入規(guī)劃的國家高速公路網(wǎng)項目由省級負(fù)責(zé)建設(shè)，省高速公路網(wǎng)項目由設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)建設(shè)，構(gòu)建省市聯(lián)動、合力共建的高速公路建設(shè)新體制，充分調(diào)動各方積極性，全力推進高速公路建設(shè)。
《意見》還提出，我省將進一步加大財政支持力度，保障建設(shè)用地和征地拆遷，優(yōu)化社會資本投資準(zhǔn)入程序，并建立項目前期工作審批部門負(fù)責(zé)制，在執(zhí)行國家規(guī)定程序的前提下，優(yōu)化并加快項目前期工作審批流程，實行部門負(fù)責(zé)制，形成前期工作合力。
(原標(biāo)題：【以優(yōu)異成績迎接省第十一次黨代會】高速公路建設(shè)經(jīng)營市場將全面放開)
本文來源：山西新聞網(wǎng)-山西日報
