我省全面開放高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)
2016-09-30
（原標(biāo)題：我省全面開放高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)）
進(jìn)一步推進(jìn)全省高速公路建設(shè)
本報(bào)太原9月29日訊（首席記者齊澤萍）省政府日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省高速公路建設(shè)的意見》明確，我省將全面開放高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。同時(shí)合理劃分省市縣高速公路建設(shè)事權(quán)，調(diào)動(dòng)各方積極性，全力推進(jìn)高速公路建設(shè)。
根據(jù)《山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案（2009—2020年）》，“十三五”時(shí)期我省將建成高速公路7258公里，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。為解決管理體制滯后、市場(chǎng)化程度低、省級(jí)債務(wù)沉重等問題，進(jìn)一步推進(jìn)全省高速公路建設(shè)，我省將全面推進(jìn)高速公路建設(shè)投融資體制改革。全面開放高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，使企業(yè)成為建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體。已運(yùn)營(yíng)的高速公路，可以按照《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》（交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部2008年第11號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，通過轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的方式引進(jìn)社會(huì)資本。對(duì)列入高速公路規(guī)劃網(wǎng)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市按照BOT方式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于社會(huì)效益突出，但經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源才能進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目，鼓勵(lì)按照PPP模式設(shè)計(jì)運(yùn)作。合理劃分高速公路建設(shè)事權(quán)，構(gòu)建“國(guó)高網(wǎng)省建、省高網(wǎng)市建”的建設(shè)模式。與此同時(shí)，加大財(cái)政支持力度。對(duì)列入規(guī)劃的省高速公路網(wǎng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市按照BOT方式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)收費(fèi)不足以滿足社會(huì)資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)的，在依法給予融資支持、項(xiàng)目沿線一定范圍土地開發(fā)使用等支持措施仍不能完全覆蓋成本的，可考慮給予合理的財(cái)政補(bǔ)貼。保障建設(shè)用地和征地拆遷。國(guó)家高速公路網(wǎng)和省高速公路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地分別從國(guó)家、省級(jí)用地指標(biāo)中統(tǒng)籌解決。優(yōu)化社會(huì)資本投資準(zhǔn)入程序。國(guó)家高速公路網(wǎng)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)，由省交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。省高速公路網(wǎng)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)，由相關(guān)設(shè)區(qū)市政府或授權(quán)有關(guān)部門組織實(shí)施。跨市項(xiàng)目原則上由里程長(zhǎng)的設(shè)區(qū)市牽頭，相關(guān)設(shè)區(qū)市政府共同依法組織投資人招標(biāo)。依法確定投資人后，報(bào)請(qǐng)省政府批復(fù)。建立項(xiàng)目前期工作審批部門負(fù)責(zé)制。在執(zhí)行國(guó)家規(guī)定程序的前提下，優(yōu)化并加快項(xiàng)目前期工作審批流程，實(shí)行部門負(fù)責(zé)制，形成前期工作合力。
(原標(biāo)題：我省全面開放高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng))
本文來源：山西新聞網(wǎng)-山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
