人大建議第9560號(hào)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)提高建管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建議
2016-09-23
人大建議第9560號(hào)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)提高建管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建議
您提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)提高建管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。2005年國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》以來(lái)，經(jīng)過(guò)“十一五”“十二五”的集中建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村公路面貌發(fā)生了巨大的變化。但是早期建設(shè)的農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)投入不到位等問(wèn)題也日益突出。
我部始終高度重視農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。建設(shè)方面，我部不斷加大車(chē)購(gòu)稅專(zhuān)項(xiàng)資金投入農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)模，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕地方配套壓力。管理養(yǎng)護(hù)方面，2005年經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》，對(duì)建立健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道等做出部署。2015年我部印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出了加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到2020年實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)。關(guān)于您提出的三項(xiàng)建議，具體答復(fù)如下：
一、關(guān)于提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖?jiàn)》已明確要求，新改建農(nóng)村公路應(yīng)滿(mǎn)足等級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，四級(jí)公路宜采用雙車(chē)道標(biāo)準(zhǔn)，交通量小或困難路段可采用單車(chē)道，但應(yīng)按規(guī)定設(shè)置錯(cuò)車(chē)道。按照保障暢通的要求，同步建設(shè)交通安全、排水和安全生命防護(hù)設(shè)施等配套設(shè)施?！笆濉逼陂g，我部將安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持引導(dǎo)各地對(duì)不能滿(mǎn)足安全通客車(chē)的窄路基路面公路進(jìn)行拓寬改造，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)設(shè)施建設(shè)和危橋改造力度，提高農(nóng)村公路安全、暢通的通行能力。
二、關(guān)于提高農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，我部將繼續(xù)加大車(chē)購(gòu)稅資金對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投入力度，著力落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議精神，優(yōu)先保障貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)需求，大幅提高投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制?！兑庖?jiàn)》對(duì)構(gòu)建符合農(nóng)村公路特點(diǎn)的管理體制與機(jī)制，全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路、真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)提出了要求。2015年我部以22號(hào)令公布了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，已于2016年起施行。
今后，我部將按照建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)稅體制改革要求，繼續(xù)深入研究和不斷完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)體制和機(jī)制。
感謝您對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的關(guān)心！
