打通立體交通大動脈 惠陽高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南站新城
2016-09-21
20日，中共惠州市惠陽區(qū)第五次代表大會第一次會議在惠陽大劇院開幕，惠陽區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任胡斯平代表第四屆區(qū)委作了題為《深化改革創(chuàng)新全面對標(biāo)深圳 加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)》的報告，描繪了惠陽未來5年發(fā)展目標(biāo)和路徑，“全面對標(biāo)深圳”成為報告第一關(guān)鍵詞。
打通立體交通大動脈 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南站新城
“今后五年是搶抓歷史性發(fā)展機遇的五年。”胡斯平作報告時說，當(dāng)前惠陽已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期，全面學(xué)習(xí)深圳、對接深圳、追趕深圳，加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，是加快惠陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型的重要載體。
從政策機遇來看，空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被納入落戶惠州的全國第三個中韓產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)范圍，國家鼓勵政府與社會資本合作等一系列利好政策出臺，有望推動惠陽進(jìn)入發(fā)展快車道。
從區(qū)域發(fā)展來看，隨著深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的加速實施以及惠州南站深汕捷運列車即將開通、深圳地鐵14號線惠陽段籌建、惠州機場二期改擴建等重大交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，立體交通大動脈將在“十三五”期間逐步貫通聯(lián)網(wǎng)，憑借獨特的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，惠陽—深圳一體化發(fā)展將會更加緊密，惠陽有望更廣范圍更深層次接受深港的輻射帶動，成為國內(nèi)外巨頭云集的投資寶地。
依托于交通無縫對接，未來5年，惠陽將重點推進(jìn)與深莞在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域的對接融合，而在對標(biāo)深圳的同時，將加強與環(huán)大亞灣新區(qū)的大亞灣、惠東的各領(lǐng)域?qū)雍献?，高?biāo)準(zhǔn)推進(jìn)惠州南站新城起步區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、民生設(shè)施共建共享。
建“兩活力城兩高地” 簡政放權(quán)解項目落地難
全面對標(biāo)深圳，學(xué)習(xí)深圳的創(chuàng)新是惠陽的重要一課。
胡斯平表示，惠陽將深化與深圳創(chuàng)新合作，建立“深圳創(chuàng)新 惠陽智造”“深圳孵化惠陽落戶”等合作模式，加快科技企業(yè)股份制改造和上市發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
打造十個百億新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)是惠陽未來5年發(fā)展的重要載體。按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，積極探索政企合作、PPP、企業(yè)化運營等建設(shè)模式，建立保姆式、精細(xì)化、高效率的園區(qū)運營管理機制，全力打造十個以上產(chǎn)值超百億元的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“主動加強與深圳在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)建設(shè)方面的合作對接，在三和、新圩、良井等地打造產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。”胡斯平說，圍繞產(chǎn)業(yè)對接，惠陽要建成“兩活力城兩高地”。
具體而言，即打造產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城，打造特色突出、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、集聚提升的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力城，打造產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)品配套齊全的新型電子信息產(chǎn)業(yè)集聚高地，打造集紅色文化、華僑文化、客家文化、生態(tài)文化于一體的綜合文化旅游高地。
“以深圳為核心標(biāo)桿，需要建立多層次、無障礙、一體化的對接機制，爭當(dāng)對標(biāo)深圳的改革先鋒。”胡斯平透露，惠陽將推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，力求在解決項目落地難的問題上取得實質(zhì)性突破，以提高政府執(zhí)行力為核心，健全完善“25 N表格化捆綁式績效考核”工作機制和信息化管理系統(tǒng)。
數(shù)讀惠陽“十二五”
1.五年來，惠陽GDP年均增長14.5%，人均GDP年均增長13.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長22.1%。全區(qū)利用外資總量連續(xù)四年惠州市第一，工業(yè)投資年均增長16%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長17%。
2.上市企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破；注重扶持中小微企業(yè)發(fā)展，民營企業(yè)、個體戶總數(shù)大幅增長，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高了3個百分點。
3.五年來，惠陽堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，培育了一批高新技術(shù)企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，專利申請量、授權(quán)量分別年均增長58.8%、52%。
4.一大批企業(yè)通過創(chuàng)建名牌、技術(shù)改造、機器換人實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提升至63.4%、55.4%。
5.積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，推動了一批現(xiàn)代物流、金融、旅游和城市綜合體項目建設(shè)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升至44.1%。
