打通立體交通大動(dòng)脈 惠陽(yáng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南站新城
2016-09-21
20日，中共惠州市惠陽(yáng)區(qū)第五次代表大會(huì)第一次會(huì)議在惠陽(yáng)大劇院開(kāi)幕，惠陽(yáng)區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任胡斯平代表第四屆區(qū)委作了題為《深化改革創(chuàng)新全面對(duì)標(biāo)深圳 加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)》的報(bào)告，描繪了惠陽(yáng)未來(lái)5年發(fā)展目標(biāo)和路徑，“全面對(duì)標(biāo)深圳”成為報(bào)告第一關(guān)鍵詞。
打通立體交通大動(dòng)脈 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南站新城
“今后五年是搶抓歷史性發(fā)展機(jī)遇的五年。”胡斯平作報(bào)告時(shí)說(shuō)，當(dāng)前惠陽(yáng)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，全面學(xué)習(xí)深圳、對(duì)接深圳、追趕深圳，加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，是加快惠陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要載體。
從政策機(jī)遇來(lái)看，空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被納入落戶惠州的全國(guó)第三個(gè)中韓產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)范圍，國(guó)家鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作等一系列利好政策出臺(tái)，有望推動(dòng)惠陽(yáng)進(jìn)入發(fā)展快車道。
從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，隨著深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的加速實(shí)施以及惠州南站深汕捷運(yùn)列車即將開(kāi)通、深圳地鐵14號(hào)線惠陽(yáng)段籌建、惠州機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等重大交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，立體交通大動(dòng)脈將在“十三五”期間逐步貫通聯(lián)網(wǎng)，憑借獨(dú)特的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，惠陽(yáng)—深圳一體化發(fā)展將會(huì)更加緊密，惠陽(yáng)有望更廣范圍更深層次接受深港的輻射帶動(dòng)，成為國(guó)內(nèi)外巨頭云集的投資寶地。
依托于交通無(wú)縫對(duì)接，未來(lái)5年，惠陽(yáng)將重點(diǎn)推進(jìn)與深莞在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域的對(duì)接融合，而在對(duì)標(biāo)深圳的同時(shí)，將加強(qiáng)與環(huán)大亞灣新區(qū)的大亞灣、惠東的各領(lǐng)域?qū)雍献?，高?biāo)準(zhǔn)推進(jìn)惠州南站新城起步區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、民生設(shè)施共建共享。
建“兩活力城兩高地” 簡(jiǎn)政放權(quán)解項(xiàng)目落地難
全面對(duì)標(biāo)深圳，學(xué)習(xí)深圳的創(chuàng)新是惠陽(yáng)的重要一課。
胡斯平表示，惠陽(yáng)將深化與深圳創(chuàng)新合作，建立“深圳創(chuàng)新 惠陽(yáng)智造”“深圳孵化惠陽(yáng)落戶”等合作模式，加快科技企業(yè)股份制改造和上市發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
打造十個(gè)百億新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)是惠陽(yáng)未來(lái)5年發(fā)展的重要載體。按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，積極探索政企合作、PPP、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)等建設(shè)模式，建立保姆式、精細(xì)化、高效率的園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，全力打造十個(gè)以上產(chǎn)值超百億元的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“主動(dòng)加強(qiáng)與深圳在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)建設(shè)方面的合作對(duì)接，在三和、新圩、良井等地打造產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。”胡斯平說(shuō)，圍繞產(chǎn)業(yè)對(duì)接，惠陽(yáng)要建成“兩活力城兩高地”。
具體而言，即打造產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)良性互動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城，打造特色突出、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、集聚提升的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力城，打造產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)品配套齊全的新型電子信息產(chǎn)業(yè)集聚高地，打造集紅色文化、華僑文化、客家文化、生態(tài)文化于一體的綜合文化旅游高地。
“以深圳為核心標(biāo)桿，需要建立多層次、無(wú)障礙、一體化的對(duì)接機(jī)制，爭(zhēng)當(dāng)對(duì)標(biāo)深圳的改革先鋒。”胡斯平透露，惠陽(yáng)將推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，力求在解決項(xiàng)目落地難的問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性突破，以提高政府執(zhí)行力為核心，健全完善“25 N表格化捆綁式績(jī)效考核”工作機(jī)制和信息化管理系統(tǒng)。
數(shù)讀惠陽(yáng)“十二五”
1.五年來(lái)，惠陽(yáng)GDP年均增長(zhǎng)14.5%，人均GDP年均增長(zhǎng)13.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)22.1%。全區(qū)利用外資總量連續(xù)四年惠州市第一，工業(yè)投資年均增長(zhǎng)16%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17%。
2.上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破；注重扶持中小微企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶總數(shù)大幅增長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
3.五年來(lái)，惠陽(yáng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，培育了一批高新技術(shù)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別年均增長(zhǎng)58.8%、52%。
4.一大批企業(yè)通過(guò)創(chuàng)建名牌、技術(shù)改造、機(jī)器換人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提升至63.4%、55.4%。
5.積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了一批現(xiàn)代物流、金融、旅游和城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升至44.1%。
