煙大海底隧道影響煙臺(tái)長(zhǎng)島幾何？原來(lái)是這樣……
2016-09-13
渤海海峽跨海通道，備受各方關(guān)注，一直熱度不減。9月10日上午，渤海海峽跨海通道與長(zhǎng)山列島海島文化保護(hù)傳承及發(fā)展研討會(huì)召開，來(lái)自魯東大學(xué)、煙臺(tái)大 學(xué)、山東省海洋資源與環(huán)境研究院等專家學(xué)者，針對(duì)跨海通道建設(shè)對(duì)長(zhǎng)島影響各抒己見(jiàn)。
從2014年起，魯東大學(xué)組成“海島行”團(tuán)隊(duì)，圍繞海島文化保護(hù)傳承等課題，多次赴長(zhǎng)島展開調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報(bào)告。
跨海通道對(duì)長(zhǎng)島發(fā)展將產(chǎn)生劃時(shí)代的意義，跨海工程將改變長(zhǎng)島傳統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展模式，主要表現(xiàn)在品牌效應(yīng)、開放效應(yīng)、合作效應(yīng)等方面。
形成雙向輸送模式
昨日下午，長(zhǎng)島南長(zhǎng)山島東岸海上棧橋涌動(dòng)的游客猶如長(zhǎng)龍，唐山游客馮女士滿臉驚喜：“一邊是丹崖翠松，一邊是輕舟垂釣和飛鷗啼鳴，腳底懸空玻璃透映著水里多彩的海藻，我們60多人的團(tuán)隊(duì)在這玩三小時(shí)了還不愿離開。”
長(zhǎng)島，山東省唯一海島縣。今年，長(zhǎng)島提出“全域旅游”的發(fā)展理念，加快海島轉(zhuǎn)型，加快驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)島旅游從傳統(tǒng)景點(diǎn)觀光向全域休閑度假實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破和躍升、步入全新發(fā)展業(yè)態(tài)，提速建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的生態(tài)旅游度假島，全力打造“夏爽煙臺(tái)”的海上明珠。
渤海海峽跨海通道，將對(duì)長(zhǎng)島帶來(lái)哪些影響？
魯東大學(xué)“海島行”調(diào)研團(tuán)隊(duì)調(diào)研結(jié)果顯示，渤?？绾Ｍǖ赖慕ㄔO(shè)，有利于擴(kuò)大長(zhǎng)島文化對(duì)外交流的廣度和深度，使得長(zhǎng)島特色的漁俗文化豐富內(nèi)容，更多的被外界所了解，成為連接渤海南北乃至東北亞地區(qū)的重要文化紐帶。
跨海通道南北兩端分別連接煙臺(tái)和大連兩個(gè)城市，將長(zhǎng)島和山東半島、遼東半島兩個(gè)東部沿海最有活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)緊密連在一起，進(jìn)而將長(zhǎng)島串聯(lián)在東 部沿海開放地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶上，長(zhǎng)島將面向我國(guó)東部沿海地區(qū)開放，更好的發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，與東部沿海地區(qū)和其他地區(qū)以及日韓等東北亞地區(qū)擴(kuò)大交流與合作。長(zhǎng) 島通過(guò)跨海通道，與山東和遼寧連接在一起，由海島轉(zhuǎn)變成為“半島”，長(zhǎng)島置身于國(guó)家東部沿海地區(qū)的前沿，這也直接促進(jìn)了長(zhǎng)島人民思想觀念的開放。
合作效應(yīng)將是大通道給長(zhǎng)島帶來(lái)的最直觀影響。“盡管長(zhǎng)島地跨黃海、渤海兩海，連接山東、遼寧兩個(gè)省，也是環(huán)渤海交通圈中的重要一環(huán)，但由于地理 位置和海島功能的特殊性，目前卻很難分享到山東、遼寧和環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展‘紅利’，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更多的是依靠自身循環(huán)。”劉良忠說(shuō)，以旅游業(yè)為例，長(zhǎng)島和 蓬萊均為旅游城市，但雙方缺乏利益共享機(jī)制，蓬萊對(duì)于長(zhǎng)島只有游客輸入而無(wú)輸出，是典型的“ 陸—島”單向輸送模式。
跨海通道建設(shè)，則將徹底打破這種單向輸送模式，變成“ 陸—島—陸”的雙向輸送模式，由單通道變成雙通道，長(zhǎng)島由旅游“末梢”轉(zhuǎn)變成為旅游“中樞”。南端連著山東省和華東等地區(qū)，北端連著東北、蒙東等地區(qū)，旅 游客流南北雙向流動(dòng)。更重要的是，打通了“北上”的通道，長(zhǎng)島和大連市、遼寧省乃至東北老工業(yè)基地，也具有了合作的現(xiàn)實(shí)基矗
資金流信息流加速流動(dòng)
“跨海通道突破了交通的制約，渤海海峽南北的天塹變成通途，實(shí)現(xiàn)了人流、物流、資金流、信息流等各種要素的自由流動(dòng)。”劉良忠說(shuō)，長(zhǎng)島處于 南北交匯的中心，資源優(yōu)勢(shì)能夠更好的發(fā)揮作用，促進(jìn)各種要素向長(zhǎng)島流動(dòng)集聚。如旅游業(yè)，無(wú)論是蓬萊、煙臺(tái)方向的游客還是旅順、大連方向的游客，其中相當(dāng)大 的一部分會(huì)向長(zhǎng)島匯集，長(zhǎng)島將成為一個(gè)新興的旅游集散中心。
跨海通道連接煙臺(tái)（蓬萊）、大連（旅順）渤海南北兩個(gè)端點(diǎn)，使環(huán)渤海成為真正意義上的“環(huán)”，將長(zhǎng)島串聯(lián)在東部沿海大通道上。公路，貫通 “五縱七橫”中的沈海高速，鐵路，貫通“八橫八縱”中的東部沿海通道，長(zhǎng)島交通將徹底改寫歷史，進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。交通的直達(dá)，使長(zhǎng)島與渤海海峽兩端山 東、遼東兩大半島的主要城市時(shí)間距離和空間距離大大縮短，同時(shí)納入了山東、遼寧兩個(gè)省的“3小時(shí)交通圈”、“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
跨海通道還突破了氣候因素對(duì)長(zhǎng)島交通的制約，實(shí)現(xiàn)了全天候通行。長(zhǎng)島目前每年均有約30天左右由于海上風(fēng)浪原因不能通航，以每天40個(gè)航班 計(jì)算，停航班次達(dá)1200多個(gè)，北五島每年停航時(shí)間更是長(zhǎng)達(dá)70多天，停航班次120多個(gè)。不僅嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，給當(dāng)?shù)孛癖娚钜矌?lái)極大不便。
跨海通道的建設(shè)，將改變我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，在東部沿海地區(qū)有望形成三個(gè)層次的“啞鈴”結(jié)構(gòu)，而長(zhǎng)島則是連接“啞鈴”兩端的橫杠，發(fā)揮 “建一段，連一線，串一圈，帶一片”的作用，貫通公路“五縱七橫”國(guó)道干線中的沈海高速和鐵路“八縱八橫”干線中的東部沿海通道，將環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈連成一個(gè) 完整的“圈”，將東部沿海地區(qū)的城市群、經(jīng)濟(jì)區(qū)串聯(lián)在一起。
長(zhǎng)島應(yīng)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展
隨著跨海大通道建設(shè)不斷升溫，長(zhǎng)島應(yīng)該做些什么？
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，渤海海峽跨海通道是全國(guó)性戰(zhàn)略工程，直接涉及到東北、華北、華東等區(qū)域，對(duì)東北老工業(yè)基地振興和東部沿海地區(qū)發(fā)展具有重要意義。長(zhǎng)島作為大通道上的一“點(diǎn)”，在制定未來(lái)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)圍繞渤海海峽跨海通道的戰(zhàn)略規(guī)劃，合理確定自己的發(fā)展策略。
“長(zhǎng)島應(yīng)該主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展，推進(jìn)蓬（萊）長(zhǎng)、旅（順）長(zhǎng)一體化發(fā)展。”山東省海洋資源與環(huán)境研究院科研處處長(zhǎng)李斌說(shuō)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體發(fā)展 格局中，長(zhǎng)島要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入山東盛環(huán)渤海和東部沿海地區(qū)發(fā)展格局，必須加快全面開放步伐。長(zhǎng)島融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，首先要加強(qiáng)與蓬萊的聯(lián)合，走 蓬長(zhǎng)一體化道路。特別是在交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、港口、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，兩地更應(yīng)該加快聯(lián)合發(fā)展的步伐。比如在旅游業(yè)方面，應(yīng)該聯(lián)合開發(fā)旅游資源，共同 拓展旅游市場(chǎng)，共享、共建旅游品牌，共同打造旅游形象。在蓬長(zhǎng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大和龍口等地合作，實(shí)現(xiàn)蓬長(zhǎng)龍一體化發(fā)展。同時(shí)，向北拓展發(fā)展空間， 加強(qiáng)與旅順、大連的交流合作，逐漸實(shí)現(xiàn)旅長(zhǎng)一體化發(fā)展。
“長(zhǎng)島生態(tài)環(huán)境一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，也是長(zhǎng)島賴以生存的根基，必須高度重視，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，適度開發(fā)，保護(hù) 好特色島嶼、景觀島嶼、生態(tài)島嶼，同時(shí)注重對(duì)相關(guān)海域的保護(hù)。”劉良忠說(shuō)，要提前做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范控制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)島經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 發(fā)展。
渤海海峽跨海通道若建成，長(zhǎng)島將徹底改變?cè)械膯我灰揽亢＿\(yùn)的模式，而是建立起集海陸空于一體的立體化綜合交通運(yùn)輸體系。
“長(zhǎng)島的發(fā)展定位是國(guó)際休閑度假島，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)，國(guó)際市場(chǎng)是重要的客源地，但由于受到開放的限制，長(zhǎng)島的旅游業(yè)發(fā)展空間受 到了嚴(yán)重?cái)D壓。劉良忠說(shuō)，建議以渤海海峽跨海通道規(guī)劃、建設(shè)為契機(jī)，增加長(zhǎng)島對(duì)外開放的海島數(shù)量，爭(zhēng)取有人居住海島全部開放，加快長(zhǎng)島開放步伐，擴(kuò)大開放 領(lǐng)域，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開放，特別是面向國(guó)際市場(chǎng)開放，吸引國(guó)外客源，提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和層次，吸收引進(jìn)國(guó)外資本、項(xiàng)目，提升長(zhǎng)島發(fā)展水平。“這方面建議 借鑒海南島的做法，探索實(shí)行國(guó)外游客免簽證進(jìn)島、免稅購(gòu)物、建設(shè)國(guó)際旅游合作區(qū)等政策，爭(zhēng)取國(guó)家給予相關(guān)的政策支持。”
