2015年度西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳部門決算
2016-09-10
二〇一六年九月九日
目錄
第一部分西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳概況
一、主要職能
二、部門單位構(gòu)成
第二部分西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳2015年度部門決算情況說明
第一部分
西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳概況
一、主要職能
西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳為自治區(qū)人民政府組成部門。其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通工作的方針政策和法律法規(guī)；承擔(dān)全區(qū)綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理；承擔(dān)全區(qū)道路、水路運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任；承擔(dān)全區(qū)水上交通安全監(jiān)督管理責(zé)任；負(fù)責(zé)提出全區(qū)公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排意見；承擔(dān)公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任；承擔(dān)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；承擔(dān)全區(qū)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析運(yùn)行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)布有關(guān)信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央垂直管理的民航、郵政運(yùn)輸涉及地方的相關(guān)工作；以及自治區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門決算單位構(gòu)成
納入西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳2014年度部門決算公開范圍的單位包括以下單位數(shù)據(jù)：
（一）交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)
下設(shè)辦公室、建設(shè)管理處、政工人事處、審計(jì)監(jiān)督處、財(cái)務(wù)處、綜合規(guī)劃處、交通運(yùn)輸處、安全監(jiān)督處、政策法規(guī)處、農(nóng)村公路處、交通戰(zhàn)備辦公室、駐廳紀(jì)檢組、邊防處、廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心以及產(chǎn)業(yè)工會等15個處室、中心。
（二）西藏自治區(qū)公路局
西藏公路管理局組建于1980年，副地級建制,2011年機(jī)構(gòu)改革調(diào)整為西藏自治區(qū)公路局，為自治區(qū)交通運(yùn)輸廳管理的副廳級事業(yè)單位。按照西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會藏機(jī)編發(fā)【2011】39號文件精神，自治區(qū)公路局作為全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)管理下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、分級管理”的管理體制，負(fù)責(zé)全區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。公路管理局下設(shè)青藏、昌都、林芝、日喀則四個直屬公路管理分局，縣級建制，負(fù)責(zé)青藏（109國道）、川藏南線（318國道）、川藏北線（317國道）、中尼（318國道）等國道干線3071公里的養(yǎng)護(hù)管理工作。七地（市）交通運(yùn)輸局（縣級建制），是地方人民政府養(yǎng)管公路的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)（市）轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)與管理，以及農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)任務(wù)；拉貢機(jī)場高速公路管理分局（副縣建制），負(fù)責(zé)拉薩至貢嘎機(jī)場高速公路養(yǎng)護(hù)和管理任務(wù)；自治區(qū)公路局負(fù)責(zé)對以上十二家下屬單位養(yǎng)管工作進(jìn)行行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）西藏自治區(qū)交通綜合執(zhí)法總隊(duì)
根據(jù)授權(quán)，主要負(fù)責(zé)全區(qū)交通綜合執(zhí)法的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。參與擬定交通綜合執(zhí)法的業(yè)務(wù)規(guī)范和相關(guān)制度。負(fù)責(zé)全區(qū)道路運(yùn)輸市場和運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。承擔(dān)國道車輛超限超載監(jiān)測站的路政執(zhí)法工作。承擔(dān)客（貨）運(yùn)場（站）、出租汽車及車輛租賃等運(yùn)輸輔助業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對經(jīng)海事部門認(rèn)定通航的江河、湖泊、水庫、旅游景點(diǎn)及其他通航水域和浮動設(shè)施水上安全監(jiān)督檢查；承擔(dān)通航水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查及水上交通管制，防止污染等工作。承辦自治區(qū)交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。
（四）西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸管理局（自治區(qū)地方海事局）
參與擬定全區(qū)道路、水路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施；承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全區(qū)道路客貨運(yùn)輸、水路運(yùn)輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的許可、審驗(yàn)工作；承擔(dān)區(qū)內(nèi)、省際班線和國際道路運(yùn)輸?shù)膶徟ぷ?；?fù)責(zé)處理客貨運(yùn)輸、維修經(jīng)營糾紛；負(fù)責(zé)道路、水路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員的從業(yè)資格認(rèn)證；負(fù)責(zé)渡口改造及渡改橋工程和農(nóng)村客貨運(yùn)場站建設(shè)；承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸節(jié)能減排工作；負(fù)責(zé)船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗(yàn)、登記工作；負(fù)責(zé)實(shí)施國家重點(diǎn)物資、緊急客貨運(yùn)輸和搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急運(yùn)輸任務(wù)。承辦自治區(qū)交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。
（五）西藏自治區(qū)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督局
參與擬定公路水運(yùn)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)相關(guān)的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；承擔(dān)公路、水運(yùn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；指導(dǎo)地（市）的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定和仲裁工作；參與重大工程質(zhì)量事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)施工工程安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作；承擔(dān)公路水運(yùn)工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位的資質(zhì)及其他人員的資格審查和評定工作；承辦交通運(yùn)輸廳交辦的其他事項(xiàng)。
（六）西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心
承擔(dān)我區(qū)公路網(wǎng)運(yùn)行管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂；承擔(dān)全區(qū)公路網(wǎng)日常運(yùn)行監(jiān)測、高速公路和重要公路及特大橋、隧道實(shí)時監(jiān)測工作；承擔(dān)公路交通調(diào)查及全區(qū)公路網(wǎng)交通流量實(shí)時監(jiān)測、匯總和分析工作；承擔(dān)全區(qū)公路交通突發(fā)時間應(yīng)急值守和應(yīng)急信息報(bào)送，以及重點(diǎn)公路突發(fā)事件處置等有關(guān)工作；承辦自治區(qū)交通運(yùn)輸廳交辦的其他事項(xiàng)。
（七）西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳通信信息中心
按照《國家無線電管理法》的要求對全區(qū)交通行業(yè)無線電進(jìn)行管理；編制全區(qū)交通行業(yè)專用通信、信息的中長期發(fā)展規(guī)劃、管理辦法，并組織實(shí)施；完成國家交通部下達(dá)的專用網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)；管理維護(hù)交通專用通信設(shè)施，提供專業(yè)化交通通信、信息服務(wù)；保證全區(qū)公路搶險(xiǎn)保通以及應(yīng)付突發(fā)事件的應(yīng)急通信服務(wù)，負(fù)責(zé)運(yùn)用技術(shù)手段傳輸、反饋；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，按交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃對全區(qū)交通行業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)交通檔案館的管理；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸廳信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
（八）西藏自治區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)評審中心
主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家和交通行業(yè)的技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范；在總工程師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)交通行業(yè)工程技術(shù)等業(yè)務(wù)的綜合管理工作；受委托負(fù)責(zé)組織實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)交通建設(shè)、交通運(yùn)輸、交通科技項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件的審查和重大工程方案的審定；參與全區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，協(xié)調(diào)做好工程建設(shè)項(xiàng)目的交竣工驗(yàn)收工作；參與重大技術(shù)責(zé)任事故的鑒定、重大技術(shù)問題的處理工作；組織開展技術(shù)交流和技術(shù)攻關(guān)，為基礎(chǔ)單位提供技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)交通新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的引進(jìn)、成果鑒定工作。承辦自治區(qū)交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。
（九）西藏自治區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心
主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)交通建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)組織實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動；負(fù)責(zé)交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件、清標(biāo)和評標(biāo)報(bào)告的審核（備案）；負(fù)責(zé)建立西藏交通工程建設(shè)評標(biāo)專家?guī)?；?fù)責(zé)對評標(biāo)專家的管理；指導(dǎo)地市交通工程建設(shè)招投標(biāo)工作。承辦自治區(qū)交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。
第二部分
西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳2015年度
決算情況說明
一、2015年度公共一般預(yù)算收支總體情況說明
2015年度公共預(yù)算總收入600857.62萬元，公共預(yù)算總支出575659.81萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下一年22173.52萬元。同比2014年公共預(yù)算總收入增加391505.47萬元，增長187%；公共預(yù)算總支出增加409771萬元，增長247%。
二、2015年度一般公共預(yù)算收入情況說明
2015年度公共預(yù)算總收入600857.62萬元，相比2014年度公共預(yù)算總收入209352.15萬元，增加391505.47萬元，增長187%。
三、2015年度一般公共預(yù)算支出情況說明
2015年度公共預(yù)算總支出575659.81萬元，相比2014年度公共預(yù)算總支出165，888.81萬元，增加409771萬元，增長247%。
四、2015年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況說明
2015年“三公”經(jīng)費(fèi)支出824.77萬元，其中：因公出國費(fèi)用為15.09萬元；公務(wù)接待36.34萬元；公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)773.34萬元，其中車輛購置費(fèi)為0元，車輛運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)773.34萬元。2014年“三公”經(jīng)費(fèi)支出1916.5萬元，其中：因公出國費(fèi)用為0.00萬元；公務(wù)接待192.37萬元；公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)1724.13萬元。其中車輛購置費(fèi)為213.78元，車輛運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)1510.35
萬元。2015年同比2014年“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少1091.73萬元，下降56%。（其中：公務(wù)接待費(fèi)同比去年減少156.03萬元，下降81%，連續(xù)兩年下降浮動在50%以上；公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)減少950.79萬元，下降55%）。
西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)2015年“三公”經(jīng)費(fèi)情況表
單位：萬元
項(xiàng)目
2015年決算數(shù)
備注
合計(jì)
824.77
1.因公出國（境）費(fèi)用
15.09
2.公務(wù)接待費(fèi)
36.34
3.公務(wù)用車費(fèi)
773.34
其中：（1）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
773.34
（2）公務(wù)用車購置
