國(guó)家鐵路局積極推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程
2016-09-07
為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要批示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作部署，確保高鐵安全，國(guó)家鐵路局近日就推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程研究提出了五個(gè)方面的具體實(shí)施意見(jiàn)。
一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程的重任擔(dān)在肩上。推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署的政治責(zé)任，是鐵路安全發(fā)展的必然要求，是依法履行監(jiān)管職責(zé)的重點(diǎn)任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持守土有責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，目標(biāo)同向，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門、單位，依法承擔(dān)法定職責(zé)，把推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程的重任擔(dān)在肩上，落在實(shí)處。
二是堅(jiān)持法治和改革創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程的重點(diǎn)任務(wù)。要積極推進(jìn)《鐵路法》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的修訂發(fā)布，在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上突出與高鐵安全防護(hù)直接相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升設(shè)計(jì)理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要緊盯高鐵安全重點(diǎn)，建立人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，監(jiān)督檢查有的放矢的監(jiān)管機(jī)制，集中力量重點(diǎn)督查。要持續(xù)深入開展“打非治違”，加強(qiáng)與地方政府部門及鐵路相關(guān)企業(yè)的協(xié)同配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，凈化高鐵安全外部環(huán)境。要建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建高鐵安全防護(hù)工程重要平臺(tái)，為推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程提供有力的技術(shù)支撐和重要抓手。
三是堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管、綜合治理，努力構(gòu)建企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)管體系。依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)相關(guān)各方責(zé)任，努力構(gòu)建共保高鐵安全的長(zhǎng)效機(jī)制。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化地方政府屬地管理和就近就便監(jiān)管作用，注重發(fā)揮其在線路安全保護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮主管部門維護(hù)高鐵安全的職能作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，依法落實(shí)職責(zé)分工，積極推進(jìn)高鐵安全的協(xié)同監(jiān)管、綜合治理。要重視社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督作用，創(chuàng)造全社會(huì)共建、共保、共享高鐵安全的良好局面。
四是堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各負(fù)其責(zé)、整體推進(jìn)，下大氣力抓好高鐵安全防護(hù)工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。將數(shù)據(jù)庫(kù)作為推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程的信息平臺(tái)，舉全局之力，做好方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、信息收集錄入和維護(hù)管理等工作。要明確數(shù)據(jù)庫(kù)的總體方案和主要功能，實(shí)現(xiàn)高鐵安全防護(hù)工程內(nèi)容覆蓋。要研究制定數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握高鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的基本信息，從履職監(jiān)管的角度掌握高鐵運(yùn)行安全質(zhì)量狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。要明確數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)管理和進(jìn)度要求，由國(guó)家鐵路局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)開發(fā)、統(tǒng)一進(jìn)度要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，全國(guó)高鐵安全防護(hù)工程信息共享、統(tǒng)一管理。
五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保高鐵安全防護(hù)工程各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。國(guó)家鐵路局成立由黨組書記、局長(zhǎng)陸東福任組長(zhǎng)的推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，整體推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程，研究解決重大問(wèn)題。成立高鐵安全防護(hù)工程協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程的具體工作。要全力抓好高鐵安全防護(hù)工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，積極推進(jìn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、關(guān)鍵部位、重要場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，加大高鐵沿線安全環(huán)境整治力度，加快推進(jìn)局應(yīng)急指揮中心建設(shè)，研究推進(jìn)落實(shí)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
