交通運(yùn)輸部：道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)10月啟動(dòng)
2016-09-01
今年10月至2017年12月，交通運(yùn)輸部將在全國開展道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。近日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn) 加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），提出重點(diǎn)圍繞“規(guī)范經(jīng)營行為、強(qiáng)化信用建設(shè)、落實(shí)稅收政策、鼓勵(lì)模式創(chuàng)新、探索管理制度”五個(gè)方面開展相關(guān)工作，按照“初選論證、企業(yè)實(shí)施、過程監(jiān)管、總結(jié)評(píng)估”的步驟推進(jìn)。
無車承運(yùn)人是以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)，通過委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸任務(wù)的道路貨運(yùn)經(jīng)營者。無車承運(yùn)人具有資源整合能力強(qiáng)、品牌效應(yīng)廣、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)明顯等特點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)手段和組織模式創(chuàng)新，有效促進(jìn)貨運(yùn)市場的資源集約整合和行業(yè)規(guī)范發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)物流貨運(yùn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效具有重要意義。
《意見》設(shè)定了規(guī)模條件、信息化條件、安全運(yùn)營條件、風(fēng)險(xiǎn)賠付條件四個(gè)方面條件，擇優(yōu)選擇試點(diǎn)企業(yè)，符合條件的企業(yè)經(jīng)所在地的地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核同意后，向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出試點(diǎn)申請(qǐng)。針對(duì)當(dāng)前無車承運(yùn)人發(fā)展中面臨的經(jīng)營資質(zhì)、稅收征管等方面的突出矛盾和問題，此次試點(diǎn)工作將重點(diǎn)針對(duì)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面開展試點(diǎn)和探索，逐步健全完善無車承運(yùn)人相關(guān)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為無車承運(yùn)人發(fā)展?fàn)I造有利的制度環(huán)境。
據(jù)悉，今年3月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，明確規(guī)定無車承運(yùn)業(yè)務(wù)按照“交通運(yùn)輸服務(wù)”繳納增值稅，這也為無車承運(yùn)物流發(fā)展創(chuàng)造了必要的政策環(huán)境。
