江蘇將建45個(gè)鐵路綜合客運(yùn)樞紐
2016-08-23
“G7007還有5分鐘到，我們走過去剛好！”22日上午10點(diǎn)半，常州火車站1路公交車站臺(tái)，退休職工馮晗和老伴準(zhǔn)備去火車站接南京過來的表姐一家。“接到他們，直接上二樓坐大巴去金壇玩，不出大樓，太方便了。”
記者從當(dāng)天召開的全省鐵路綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)推進(jìn)會(huì)上獲悉，像常州這樣以鐵路為核心，“公路+公交”的客運(yùn)樞紐，江蘇將規(guī)劃建設(shè)5個(gè)大型、20個(gè)中型、20個(gè)小型共計(jì)約45個(gè)鐵路綜合客運(yùn)樞紐。到2020年，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市和60%縣級(jí)及以上城市擁有現(xiàn)代化鐵路綜合客運(yùn)樞紐。
目前已建成的部分交通樞紐雖然實(shí)現(xiàn)多種交通工具的空間融合，但乘客還是經(jīng)常“找不到北”。省交通運(yùn)輸廳黨組書記、省鐵路辦主任劉廣忠坦言，利用新一輪高鐵建設(shè)契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐，要補(bǔ)上城際交通和城市交通網(wǎng)之間的銜接不暢“短板”，把“1小時(shí)都市圈”從“城到城”提升至“門到門、點(diǎn)到點(diǎn)”，讓江蘇真正跨入立體交通時(shí)代。
鐵路建設(shè)重點(diǎn)在蘇中蘇北
“十二五”期間，江蘇圍繞京滬高鐵、滬寧城際、寧杭城際等鐵路干線，已建成投用京滬高鐵南京南站、滬寧城際常州站和寧杭城際鐵路宜興站等15個(gè)客運(yùn)樞紐，其中14個(gè)是以鐵路為主導(dǎo)，集公路客運(yùn)、常規(guī)公交、出租客運(yùn)和社會(huì)停車，甚至城市軌道等多種運(yùn)輸方式、運(yùn)輸服務(wù)為一體的鐵路綜合客運(yùn)樞紐。
“十三五”期間，江蘇鐵路建設(shè)將迎來新一輪建設(shè)發(fā)展熱潮，預(yù)計(jì)投資總額將超過“十一五”和“十二五”的總和。至“十三五”末，江蘇將全面建成“三縱四橫”快速鐵路網(wǎng)，通車?yán)锍踢_(dá)到3000公里左右，實(shí)現(xiàn)省會(huì)南京與12個(gè)設(shè)區(qū)市及周邊大中城市形成放射狀“1.5小時(shí)交通圈”。“十三五”時(shí)期鐵路建設(shè)的重點(diǎn)在蘇中、蘇北，規(guī)劃建設(shè)的鐵路綜合樞紐，蘇北、蘇中的占比近三分之二，其中新建徐州鐵路站、南通鐵路西站、連云港鐵路站、淮安鐵路東站和鹽城鐵路站等5個(gè)大型鐵路綜合客運(yùn)樞紐。
鐵路客運(yùn)樞紐的方便快捷，導(dǎo)致乘客出行量猛增，也倒逼老樞紐進(jìn)行擴(kuò)容。徐州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)蔡前鋒告訴記者，隨著即將運(yùn)營(yíng)的鄭徐客專及徐宿淮鹽、徐連客專的陸續(xù)建成，徐州高鐵東站將作為江蘇境內(nèi)四條高鐵線路的主要客運(yùn)場(chǎng)站，年輸送旅客量將達(dá)到3000萬人次以上。目前，徐州東站準(zhǔn)備擴(kuò)建東側(cè)子站房，建成后站房面積將達(dá)45000平方米，是原來站房面積的3倍，并實(shí)現(xiàn)東西站房的自由聯(lián)通。在建的地鐵1號(hào)線即將接入徐州高鐵東站，高鐵、地鐵、出租車、社會(huì)車輛、長(zhǎng)途客車、公交等六種交通運(yùn)輸方式為一體，有機(jī)聯(lián)系，零距離換乘。
減少城市與城際交通換乘時(shí)間
“高鐵20分鐘，下了高鐵到目的地卻花了兩小時(shí)。”這樣的情況在高鐵沿線城市出行并不罕見。
劉廣忠直言，城際交通與城市交通之間銜接不暢、換乘不變，消耗了城際快速通道和城市發(fā)達(dá)公交所節(jié)省的在途時(shí)間，降低了公眾出行的舒適體驗(yàn)，影響了運(yùn)輸系統(tǒng)的整體效益。
雖然有的綜合樞紐鐵路、公路、公交等多種運(yùn)輸方式從站場(chǎng)布局看，空間距離很近，但設(shè)施銜接不到位，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義的同站布置和換乘，“方式拼盤”現(xiàn)象明顯。而有的樞紐場(chǎng)站在規(guī)模上過于追求“大而全”，而功能區(qū)布設(shè)并不方便，空間轉(zhuǎn)換復(fù)雜，容易“找不到北”。此外，部分樞紐選址距離中心城區(qū)過遠(yuǎn)，城市區(qū)域內(nèi)換乘不方便，出現(xiàn)“從一個(gè)城市到另一個(gè)城市很快，但是從一個(gè)城市的客運(yùn)站進(jìn)城區(qū)卻很慢”的現(xiàn)象。
根據(jù)江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，至2020年，全省將形成15個(gè)特大城市，5個(gè)大城市，39個(gè)中等城市，2個(gè)小城市，620個(gè)鎮(zhèn)構(gòu)成的等級(jí)規(guī)模體系。蘇中蘇北的中心城市迅速發(fā)展，出行強(qiáng)度將明顯提高；蘇南呈現(xiàn)城市連綿發(fā)展，區(qū)域界限逐漸模糊。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，全省城際客運(yùn)量將達(dá)到17.2億人次，“十三五”期間保持年均1.6%的增速，旅客運(yùn)輸平均運(yùn)距穩(wěn)步增長(zhǎng)。
立體化開發(fā)向地下要空間
目前，省內(nèi)存在鐵路客運(yùn)站建成后進(jìn)行“修補(bǔ)式”改造的案例并不鮮見，如南京火車站南北廣場(chǎng)無法自由通行，常州火車站也開始著手打通南北站房。
劉廣忠坦言，江蘇人口密集、產(chǎn)業(yè)密集、土地資源少，沒有攤大餅的空間，鐵路綜合客運(yùn)樞紐更應(yīng)充分發(fā)揮地下空間潛力，走集約節(jié)約、緊湊高效、立體開發(fā)的路子。
世界著名的綜合交通樞紐德國(guó)柏林中央車站集結(jié)了高速鐵路、長(zhǎng)途列車、柏林城際、地鐵、電車、巴士、出租、自行車等多種運(yùn)輸方式和運(yùn)輸服務(wù)功能，是一個(gè)大型綜合立體化的換乘中心。車站主體是一個(gè)上下5層貫通的換乘大廳，需要乘坐地鐵和城市高速列車的旅客不必出站，只需換個(gè)站臺(tái)；換乘公交或有軌電車不過距離幾十米，且火車站不同站臺(tái)之間、火車站與汽車站之間、電車站之間大多有電梯相連，旅客能夠便利地在多種交通方式間換乘。
江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院副總工程師繆寧宇說，工程界有句俗話“上天容易入地難”。地下空間與地上建筑不同，一旦建成，很難再進(jìn)行修建或拆除，這就要求地下空間的規(guī)劃必須長(zhǎng)遠(yuǎn)。
