高速公路差異化收費(fèi)，莫要變成漲價(jià)的節(jié)奏
2016-08-18
原標(biāo)題：高速公路差異化收費(fèi)，莫要變成漲價(jià)的節(jié)奏
高速公路差異化收費(fèi)，莫要變成漲價(jià)的節(jié)奏2016-08-1804:51:47來源：責(zé)任編輯：
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交通部近日印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》，再次提出推進(jìn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂工作、科學(xué)合理確定公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求。值得注意的是，在這個(gè)意見中，交通部提出了探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)的政策。據(jù)了解，官方提出該政策尚屬首次。
有專家解釋，分時(shí)段差異化收費(fèi)，主要是為了分流，起到緩解個(gè)別時(shí)間段擁堵的作用。
看這位專家的意思，好像是高速公路的擁堵問題，已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，不得不用價(jià)格的杠桿來調(diào)節(jié)了。但實(shí)際情況如何呢？事實(shí)上，高速公路絕大多數(shù)時(shí)間并不存在擁堵的現(xiàn)象，而出現(xiàn)擁堵大多發(fā)生在節(jié)假日、個(gè)別時(shí)段或發(fā)生重大交通事故時(shí)。所以，有報(bào)道稱，超過六成的網(wǎng)友認(rèn)為分時(shí)段差異化收費(fèi)對交通擁堵意義不大。與交通擁堵問題相比，他們更關(guān)注的還是高速公路收費(fèi)點(diǎn)多、收費(fèi)高等問題。
此前，關(guān)于高速公路的收費(fèi)，爭議很不少。而爭議的焦點(diǎn)，就在于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，物流運(yùn)輸成本過大，給個(gè)人和企業(yè)帶來較大的壓力，也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)曾發(fā)布報(bào)告稱，中國各種過路過橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3。所以，取消高速收費(fèi)的呼吁，也喊了不少年，但還是依舊?，F(xiàn)在如果以解決擁堵的名義借機(jī)漲價(jià)，這恐怕不是一個(gè)好的選擇。要知道，實(shí)行差異化收費(fèi)，即便提高了過路成本，節(jié)假日大量出行的車輛，恐怕也難以達(dá)到分流的目的。
能不能達(dá)到分流的目的暫且不說，僅就分時(shí)段差異化收費(fèi)而言，為什么會(huì)讓人認(rèn)為是漲價(jià)的節(jié)奏呢？這很簡單，想想我們已經(jīng)深有體會(huì)的階梯水價(jià)、階梯電價(jià)，這些名義上的“階梯”不過是變相漲價(jià)而已。高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)會(huì)不會(huì)也淪落到如此地步？
這種擔(dān)心并非多余。在不少人看來，一方面，分時(shí)段差異化收費(fèi)，可能會(huì)高峰時(shí)段大幅漲價(jià)，而低峰時(shí)段保持現(xiàn)有價(jià)格不變或者小幅降價(jià)，原因是收費(fèi)公路債務(wù)較多，降價(jià)空間有限。這樣可以增加地方政府和公路企業(yè)的收入；另一方面，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行的政策或許生變，不排除節(jié)假日也要分時(shí)段差異化收費(fèi)。如果真要如此，那與變相漲價(jià)何異？公眾豈不又被“階梯”了一次！
所以，從長遠(yuǎn)來看，無論收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)怎樣，都應(yīng)該充分考慮公眾感受和降低過路成本為主，而非謀求變相漲價(jià)。這也是《意見》中的“降本增效”目標(biāo)所要求的。當(dāng)然，這個(gè)目標(biāo)落到實(shí)處，公眾才有真切的“獲得感”。
文章關(guān)鍵詞：高速公路差異化收費(fèi)漲價(jià)
