佛山首個開通的高鐵站 高鐵經濟時代的三水機遇
2016-08-15
周末，三水市民湯麗在三水南站搭乘高鐵前往桂林旅游，2個小時就抵達目的地。“家門口有高鐵坐，確實方便多了。”湯麗說，但接駁三水南站的道路不是很順暢，從西南城區(qū)坐公交去位于洲邊的三水南站用了40多分鐘。
三水南站位于西南街道洲邊村
2014年底，貴廣（南廣）高鐵三水南站投入使用，不僅方便了市民出行，還讓三水在佛山率先進入高鐵時代，三水南站也成為目前佛山唯一的高鐵站，打開了三水發(fā)展空間，三水從珠三角的邊緣走向粵貴黔高鐵經濟帶的核心區(qū)域。
然而，一年多來，無論是區(qū)內交通對接，抑或是高鐵經濟商圈規(guī)劃推進，三水仿佛還未有明確的思路。相對未開通的佛山西站，南海卻想著法地去思考和利用。隨著佛山西站的開通，三水南站之于當下的地位無疑會有所下降，三水若不快速思考三水南站的長遠定位和功能，融入粵桂黔高鐵經濟帶，或許三水將與高鐵經濟失之交臂。
三水率先邁入高鐵時代
2014年12月26日，貴廣（南廣）高鐵正式通車，標志著佛山進入高鐵時代。三水南站啟用，成為目前佛山地區(qū)唯一的高鐵站。
“高鐵的開通具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。”市委書記魯毅曾指出，佛山作為廣佛都市圈、廣佛肇經濟圈、珠三角經濟圈的重要組成區(qū)域，也是粵桂黔高鐵經濟帶的重要一環(huán)，與廣西壯族自治區(qū)、貴州省的經濟互補性很強，今后沿線地區(qū)的交流合作必將提高到一個新的水平。
“三水南站具有重要的戰(zhàn)略價值。”三水區(qū)區(qū)長陳英文認為，貴廣（南廣）高鐵把三水帶入了高鐵時代，讓三水區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，也提升了三水招商引資競爭力，并為三水第三產業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
對于把握交通帶來的發(fā)展機遇，三水并不陌生。早在110多年前，廣三鐵路、廣三高速等交通設施的開通，三水就嘗到了軌道交通帶來的紅利。如今高鐵開通，縮短了三水與周邊區(qū)域的時空距離，三水到桂林只需2小時，3個半小時左右可抵達南寧，而至貴陽車程縮至5小時。高鐵讓三水以更開放的姿態(tài)擁抱新空間，三水的城市空間瞬間擴大至粵桂黔，三水成為粵桂黔高鐵經濟帶中重要一環(huán)，將打造粵桂黔高鐵經濟帶示范區(qū)，三水南站也成為橋頭堡。
“高鐵開通，讓三水快速聯(lián)系粵西、廣西和貴州，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。”三水區(qū)交通運輸和城市管理局常務副局長蔡振鴻表示，目前三水已有廣茂鐵路、廣珠鐵路，加上新通車的南廣、貴廣鐵路，以及明年年底通車的佛肇城軌，三水將有4條軌道交通線路。未來，佛山地鐵4號線和12號線將延伸至三水，還將規(guī)劃建設有軌電車 T18、T19、T19b等。
不斷完善的快速交通網絡，正在成為三水城市發(fā)展的深厚基石和有力支撐。三水已進入了“高鐵+城軌+高速”新時代，通過便捷的交通體系，向東，接受包括廣州、深圳在內的珠三角的溢出效應，聚集高端要素、資源進入三水城市發(fā)展帶；向西，以三水南站、北站為通路，以高速公路為引導，向外釋放廣佛都市圈產能、資金、服務的優(yōu)勢。便捷的交通讓三水能以更開放的姿態(tài)擁抱廣佛肇、粵桂黔新空間，也讓三水從珠三角邊緣走向廣佛肇、粵桂黔中心。
高鐵配套功能亟待完善
三水南站成為了三水東聯(lián)西拓的橋頭堡，戰(zhàn)略價值重要。然而，三水南站到今天仍然是一個過境站的功能，甚至連與中心城區(qū)的交通對接也難以讓市民滿意。
三水南站位于西南街道洲邊二村，距離西南中心城區(qū)約10公里，但沒有高等級道路對接，公交車、私家車要經過洲邊村道才能到達高鐵站。“我對三水南站交通銜接不暢很有體會，好幾次去南站接人，兜兜轉轉耗費了近一個小時。”區(qū)政協(xié)委員楊陽說，確實很不方便。
同時，令三水南站尷尬的是，隨著三水南站的人流增多，站場及周邊配套設施不完善的問題也越發(fā)凸顯。據三水南站負責人介紹，目前該站日均停車59班次，發(fā)送3000人次左右，到站3500人次，其中高峰期到站人數5000人次。“中午或傍晚的時候，由于旅客集中下車，導致公交運力跟不上，出現(xiàn)過部分旅客滯留的情況。”該負責人說。已經運行了近20個月的三水南站，仍然像一座“孤島”：周邊完全沒有商業(yè)配套，乘客的飲食消費、住宿消費需求都無法得到滿足。有乘客抱怨：“連吃個快餐的地方都沒有。”
如何用好高鐵站，西南街道其實也在想招，甚至描繪出“三水南站高鐵經濟商圈”的藍圖，但從效果來看，三水南站對周邊片區(qū)的經濟拉動尚不明顯。洲邊村是一個高鐵邊的村子，三水南站就位于該村，這個曾經靠一粒紐扣走紅的“三水第一村”，也在冥思苦想如何借力高鐵站，重振旗鼓，再創(chuàng)輝煌。
洲邊村委會副主任李日甫說，在一些高鐵經濟發(fā)達的城市，專業(yè)市場等商貿業(yè)往往圍繞高鐵布局，但洲邊紐扣的總體體量還不足以支撐起一個專業(yè)市場，此前村里也想發(fā)展一些跟旅游有關的服務業(yè)，由于土地等多種原因，這些想法也只停留在設想層面。“晚上的高鐵站很漂亮，可以說是洲邊一景。”洲邊村民李瑞祥開玩笑說，如果說高鐵帶來什么變化的話，大概是摩的司機的生意變好了吧。
三水南站是目前佛山唯一的高鐵站，這是令不少三水人感到自豪的地方。但不少有先見之明的三水人也感到了擔憂：貴廣（南廣）高鐵佛山西站一旦開通，三水南站功能或將會被削弱，甚至面臨邊緣化。
這種擔心并非“杞人憂天”，佛山西站計劃明年6月建成投入使用，將成為廣佛兩地重要的交通樞紐，貴廣（南廣）高鐵不少列車始發(fā)點將從廣州南改至佛山西。而三水南至佛山西只有10分鐘左右車程，佛山西站列車增加后，三水南站列車將相應減少。同時，佛山西站距離三水城區(qū)20公里，未來會有更多三水市民會選擇到佛山西站搭乘高鐵，因為佛山西站班次和車票更多。
搭上高鐵快車三水還需快與準
高鐵對一個城市發(fā)展的影響不言而喻。然而，優(yōu)勢如果不加以利用，可能將成為劣勢。三水要搭上高鐵快車，優(yōu)勢和挑戰(zhàn)都很明確，如何利用高鐵站，擴展城市發(fā)展空間，引爆產業(yè)，提升城市價值，以時間優(yōu)勢爭取發(fā)展優(yōu)勢？
三水也深諳高鐵對其未來發(fā)展的價值，加快了相關的交通規(guī)劃，三水南站道路連接線（II 期）工程即將動工，公交班次和線路調整也將加快進行。對此，省社科院宏觀經濟研究所原所長劉品安提醒，三水要注意高鐵、城軌站點以及高速出入口的接駁，包括道路與公交線路等，只有完善的配套才能更好地發(fā)揮高等級交通方式的效用。
近日，我國最新版的《中長期鐵路網規(guī)劃》公布。這次規(guī)劃明確提出了發(fā)展高鐵經濟的理念就是：注重培育壯大高鐵經濟新業(yè)態(tài)，以高速鐵路通道為依托，以高速鐵路的站場為支點，促進沿線經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
三水區(qū)委書記黃福洪指出，三水要分享高鐵經濟大蛋糕，要充分利用好三水南站這個橋頭堡，區(qū)級、西南街道和洲邊村三個層面都要思考。“要千方百計吸引客流。”黃福洪建議，三水有關部門可與鐵路部門加強溝通，增加經停列車班次，爭取成為廣大乘客旅游、經商的目的地。
西南街道也提出打造“三水南站高鐵經濟商圈”，利用新交通，攪動“江南春水”，激活江南片區(qū)發(fā)展。據悉，有關部門擬在站場周邊規(guī)劃約6600畝用地布局公共服務、商貿居注生態(tài)景觀等功能分區(qū)，將三水南站打造成為三水區(qū)域開放發(fā)展的橋頭堡、合作平臺和先行陣地。
同時，新發(fā)展布局中，水都基地是“三水南站高鐵經濟商圈”重要組成部分。西南街道有關負責人表示，“三水南站高鐵經濟商圈”帶來的將不只是飲料食品產業(yè)的良性發(fā)展，通過主動融入區(qū)域一體化發(fā)展，西南街道將充分利用昆都山、北江一江兩岸、三江匯流等資源要素，聚焦高端養(yǎng)生、精品旅游，推動新發(fā)展。
區(qū)政協(xié)委員劉小俠認為，今后三水南站的發(fā)展規(guī)劃和配套建設不應僅局限在三水范圍，而應著眼于跨區(qū)、跨市乃至跨省的層面進行謀劃。廣東省商業(yè)經濟學會會長、廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶對此深表贊同。他表示，三水發(fā)展高鐵經濟，眼光不能僅局限于三水南站附近區(qū)域的開發(fā)，而是要置于粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)的高度，把高鐵融入整個三水經濟和城市的發(fā)展中加以考慮。“要以高鐵為契機，重構三水經濟結構，重點發(fā)展第三產業(yè)。”
王先慶建議，利用三水南站在佛山市率先開通的先發(fā)優(yōu)勢，以建設“粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)三水拓展區(qū)”為契機，以商貿旅游產業(yè)鏈的重構和大型商貿景點建設為突破口，以交通基礎設施體系的完善為支撐，以大手筆的宣傳策劃推廣為抓手，從交通對接、產業(yè)對接、旅游對接等角度進行謀劃，逐步形成服務本地、輻射周邊、吸引文化旅游商流，且特色鮮明、布局合理、產業(yè)鏈完整的廣佛肇地區(qū)重要的現(xiàn)代商貿中心和特色旅游中心，進而使三水的高鐵經濟上水平，成為拉動經濟增長和推動區(qū)域經濟轉型升級的重要力量，并成為三水區(qū)“十三五”期間經濟發(fā)展的新亮點。
專家視角廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶：
走出去引進來 發(fā)展三水特色高鐵經濟
“高鐵開通后，三水區(qū)位優(yōu)勢發(fā)生了很大變化。”廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶指出，三水從珠三角的邊緣走向了廣佛肇、粵桂黔的地理中心位置，加之難得的生態(tài)資源，優(yōu)勢明顯。但三水也面臨第三產業(yè)發(fā)展滯后等劣勢。
貴廣（南廣）高鐵開通給三水重塑城市、拉動人流、產業(yè)再造、吸引人群等帶來了新機遇。三水可以重點打造區(qū)域性商貿中心和特色旅游休閑度假中心，形成獨具特色的高鐵經濟體系。
在具體發(fā)展對策上，王先慶建議，三水“走出去”，與高鐵沿線地區(qū)進行多層次合作。“貴廣、南廣高鐵沿線城市各有特色，互補性強。”王先慶說，三水可選擇有代表性的城市和縣結成友好或合作城市，比如貴州的從江、廣西的三江等，宣傳三水的先進制造業(yè)，推廣“中國(三水)水文化節(jié)”和“中國(三水)食品飲料博覽會”。
“三水第三產業(yè)比重較低，這是三水經濟發(fā)展的一個硬傷。”王先慶說，三水應利用高鐵開通的契機，重構經濟結構，“引進來”就是重點發(fā)展以旅游業(yè)等為主的第三產業(yè)，并在產業(yè)承接和園區(qū)建設中，引入高鐵元素。他建議三水要發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，利用高鐵、城軌和高速構建起來的便捷交通網絡，串聯(lián)起西南、云東海、樂平、蘆苞、南山的旅游資源，打造“三水大道商貿旅游休閑走廊”。
在高鐵站旁建設高鐵新城，這一模式不斷地在各地復制。三水也要走這種模式嗎? “三水不能走這種路子。”王先慶認為，三水有自己的特殊情況，從三水南站到廣州、肇慶都很快，高鐵新城難有吸引力。同時，在三水南站建高鐵新城也與三水城市發(fā)展總體規(guī)劃不相吻合。他建議，三水近期和中期應圍繞高鐵與其他交通設施的對接，下大力氣加強三水南站與中心城區(qū)等的聯(lián)系。三水南站不建高鐵新城，并不意味著放棄其周邊的發(fā)展，他指出，三水高鐵經濟帶建設的事項，要做好頂層設計，并出臺相應規(guī)劃，以使高鐵經濟的發(fā)展更有目標性和長遠性。 （文/佛山日報記者賓水林）
他山之石長沙雨花區(qū)：
高鐵“黃金十字” 打造中部樞紐
滬昆與京廣這兩條我國東西與南北方向最長的高鐵在長沙雨花區(qū)交會，形成了高鐵“黃金十字”。
高鐵長沙南站給不少乘客三個直觀的感受：其一，從高鐵出站口走十幾步就是長沙地鐵2號線長沙火車南站的入口，地鐵和高鐵實現(xiàn)了無縫對接； 其二，出站廣場的立柱廣告基本以商業(yè)地產、建材批發(fā)和投資公司為主，經濟發(fā)展的熱度和活力撲面而來；其三，車站周圍道路平闊，嶄新的公寓樓盤、商務樓宇和賓館錯落有致，難以想像這里曾經是長沙市郊的一片魚塘和菜地。
長沙南站所在的雨花區(qū)曾經是長沙市的郊區(qū)，如今，一座現(xiàn)代化的高鐵新城已經拔地而起。雨花區(qū)發(fā)改局副局長冀治宇表示，高鐵使得長沙與珠三角、長三角、中三角、京津冀地區(qū)的聯(lián)系更加緊密，長株潭城市群一體化強勢發(fā)展。
長沙市充分利用中部高鐵交通樞紐的優(yōu)勢，打造一條現(xiàn)代服務業(yè)黃金走廊，規(guī)劃建設以金融保險、專業(yè)服務、電子商務、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流為主的生產性服務業(yè)和以餐飲娛樂、星級酒店、現(xiàn)代商貿為主的生活性服務業(yè)，將現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)優(yōu)勢服務業(yè)提升結合起來。
但高鐵也帶來了更多競爭和不確定性。“高鐵有利于加大城市對國內市場的開放力度和廣度，在不同行政單元之間實現(xiàn)全面開放和公平競爭，由此倒逼城市提升經濟發(fā)展的質量和效益，要把總部經濟、商務經濟和會展經濟放在高鐵新城產業(yè)化的第一位，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展和高端發(fā)展。”冀治宇說。
