中俄計劃再建跨境高鐵 適時開通跨境自駕游
2016-08-11
繼中俄擬構(gòu)建北京至莫斯科高速鐵路后，計劃再修建一條中俄跨境高鐵。
據(jù)《大公報》5月12日報道，此次跨境高鐵被稱為“琿海高鐵”，起點(diǎn)為吉林省琿春市，沿著琿春至馬哈林諾鐵路向東北進(jìn)入俄遠(yuǎn)東地區(qū)，終到濱海邊疆區(qū)首府海參崴，估測全長322公里（中國境內(nèi)約40公里；琿春至海參崴直線距離為180公里），投資估算約600億元。前期工作完成后，項目可在5至6年內(nèi)建成。
吉林省發(fā)改委交通運(yùn)輸處處長郭川在接受《大公報》采訪時表示，目前從琿春到海參崴之間只有公路運(yùn)輸，旅客兩地來往大約需要7至8個小時，如果乘坐高鐵不到1.5個小時。為加強(qiáng)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的交流合作，早在2014年，吉林省便提出了建設(shè)“琿海高鐵”的設(shè)想。
2015年5月，吉林省已向俄濱海邊疆區(qū)提議修建“琿海高鐵”，并得到其行政長官米克盧舍夫斯基的認(rèn)同。目前，吉林省已啟動規(guī)劃研究工作，中俄地方政府、鐵路公司將就具體建設(shè)方案、運(yùn)營模式、合作協(xié)議做進(jìn)一步的磋商。
此前，中國就計劃在俄羅斯莫斯科郊區(qū)或?yàn)趵瓲柕貐^(qū)開設(shè)高鐵組裝線，用以生產(chǎn)提供給俄羅斯的高鐵列車。該組裝線正是為莫斯科至喀山高鐵線路研制和組裝列車。首輛列車計劃于2018年年中交付。列車最高時速可達(dá)360公里，最低運(yùn)行環(huán)境溫度為零下50攝氏度。高鐵線路的開通能將莫斯科至喀山的列車最短運(yùn)行時間從11小時降至3.5小時。
此后，莫斯科至喀山高鐵線路未來還將向東延伸，穿過哈薩克斯坦進(jìn)入中國并最終與北京相通。屆時，中俄兩國首都間將實(shí)現(xiàn)全程高鐵互連，總長度將達(dá)7000公里。但該項目目前還在討論中。
“琿海高鐵”項目建成后，有利于形成中俄互為市嘗互為目的地的旅游格局。吉林省旅游局國際交流處處長田云鵬在上述報道中稱，中俄之間的旅游人數(shù)正在不斷加大，自2010年始，俄羅斯公民到中國旅游人數(shù)每年均超過200萬人，俄羅斯已經(jīng)成為中國第三大旅游客源國。同樣的，2008年至2013年，中國旅客赴俄羅斯旅游人數(shù)由12.7萬人增加到37.2萬人。2014年東北三省接待游客人數(shù)3.46億人，僅長春至琿春高速鐵路日客運(yùn)量就有3萬人，年旅客客運(yùn)量達(dá)到1000萬人以上。
此外，隨著旅游交流的深入，中俄跨境自駕游也將適時開通。
2011年，吉林省至朝鮮羅先開通自駕車旅游項目，現(xiàn)已成為中國熱銷邊境旅游產(chǎn)品。田云鵬說，中國長白山至俄羅斯斯拉夫揚(yáng)卡400余公里，公路基礎(chǔ)設(shè)施較好，公路沿線生態(tài)環(huán)境優(yōu)異，合作開發(fā)自駕車旅游產(chǎn)品，打造山海相連的中俄跨境旅游長廊，能夠吸引更多自駕車旅游愛好者赴俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)旅游觀光，也可使俄羅斯濱海邊疆的公民更快捷抵達(dá)吉林省旅游，豐富兩省區(qū)旅游合作內(nèi)涵。
但由于1992年中俄簽訂《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府汽車運(yùn)輸協(xié)議》，只對8座以上的客車運(yùn)輸做了明確規(guī)定，尚未簽署小型車輛國境協(xié)議，所以，開展中俄邊境地區(qū)間的自駕車旅游還缺少雙邊政策依據(jù)。但在2015年召開的中俄總理定期會晤委員會運(yùn)輸合作分委會口岸工作組第十六次會議上，原則同意中俄邊境地區(qū)協(xié)商開通小型車國境問題，并責(zé)成地方口岸部門牽頭協(xié)商此事。
盡管中俄雙方在旅游方面互動頗多，但也存在一定的制約因素。截至目前，吉林省經(jīng)營中國公民出境旅游和經(jīng)營中俄邊境旅游的旅行社共計145家，但目前只有7家在俄羅斯口岸聯(lián)檢部門獲得備案，這也嚴(yán)重影響了吉林省赴俄羅斯旅游規(guī)模的擴(kuò)大。
除了旅游，上述高鐵線路的建設(shè)，也將加深中俄間交通運(yùn)輸以及擴(kuò)大地區(qū)交流與發(fā)展。
郭川表示，“琿海高鐵”對內(nèi)通過吉琿高速鐵路與中國高速網(wǎng)相連，并通過長春至白城鐵路連接內(nèi)蒙古，形成中蒙俄快速通道，有利于促進(jìn)歐亞一體化進(jìn)程。對外直達(dá)俄遠(yuǎn)東地區(qū)軌道港口城市海參崴，將形成中國與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)快速鐵路通道，對加強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展中俄邊境旅游，推進(jìn)圖們江區(qū)域合作和遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有積極作用。
早在此前，中俄琿馬鐵路口岸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)。自恢復(fù)聯(lián)運(yùn)以來，運(yùn)量逐年增加。去年進(jìn)口煤炭、鐵礦粉及木材118萬噸，今年1至4月，已實(shí)現(xiàn)進(jìn)口80萬噸。
去年5月24日，琿春至扎魯比諾港到釜山航線成功開通，全年共運(yùn)營30個航次，運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)集裝箱437個，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營。吉林省東北亞鐵路集團(tuán)已投資對俄羅斯扎魯比諾特洛伊茲港進(jìn)行升級改造，港口的集裝箱和散貨運(yùn)輸能力大大提高。
如果上述高鐵項目推進(jìn)順利，此后中俄間將在旅游、高鐵、公路、港口等方面實(shí)現(xiàn)無縫對接。
