上海規(guī)土局：機場聯(lián)絡(luò)線和嘉閔線已明確采用市郊鐵路制式
2016-08-11
（原標(biāo)題：上海規(guī)土局：機場聯(lián)絡(luò)線和嘉閔線已明確采用市郊鐵路制式）
市郊鐵路會不會給上海人帶來更大的出行便捷？
上海市人大代表湯靜波此前提出的“關(guān)于加快推進市郊鐵路建設(shè)的建議”近日得到了上海市規(guī)劃國土資源局和市交通委解決采納的答復(fù)。相關(guān)答復(fù)透露，上海將明確更多軌交市域線采用市郊鐵路制式，并報送國家發(fā)改委批準(zhǔn)。
人大代表：現(xiàn)有市郊地鐵線十分擁擠
“上海目前營運的市郊鐵路包括上海南站到蘆潮港的鐵路、上海南站到金山的鐵路等，正在建設(shè)的有滬通鐵路?！鄙虾Ｊ腥舜蟠頊o波說，這些鐵路所承擔(dān)的客運量遠不能與地鐵相比，市郊鐵路在大上?？瓦\體系中處于有限的補充地位。
湯靜波認為，市郊鐵路與地鐵相比有一些明顯的優(yōu)點。
首先是站間距大、速度快，這些鐵路直接連接市郊衛(wèi)星城與市中心，往往是一站或幾站直達，從衛(wèi)星城到市中心的時間明顯短于地鐵。
其次是舒適性好。上海的市郊鐵路客運車輛基本以座席為主，每天往返乘坐較為舒適，而地鐵則以站立為主，擁擠程度大。
據(jù)湯靜波介紹，當(dāng)今世界各大中心城市，市郊鐵路承擔(dān)著重要的客運任務(wù)。日本東京一半以上的客流由市郊鐵路承擔(dān)，印度孟買的市郊鐵路運量達300萬人次以上。
湯靜波表示，上海目前市郊的客運主要依靠地鐵和公交。現(xiàn)有的9號線、11號線、16號線最具代表性。這幾條線都按照地鐵來設(shè)計，站間距小，運營中每站必停，運營效率低，花費時間長。
“由于沒有其他高效交通工具可以選擇，這幾條線目前均已經(jīng)十分擁擠。”湯靜波表示，隨著上海市郊，特別是遠郊住宅項目的不斷建設(shè)，每天通勤的客流量將繼續(xù)上升，幾條地鐵的壓力將越來越大，“盡早規(guī)劃和啟動市郊鐵路建設(shè)已經(jīng)十分迫切，應(yīng)盡早啟動、盡早實施。”
湯靜波建議，上海的市郊鐵路建設(shè)應(yīng)選用適用、成熟、低成本的技術(shù)，不應(yīng)一味追求新技術(shù)（如磁涪高速鐵路等），不需要展示形象，更要針對需求，解決快速、大客流的實際問題，避免像長三角高鐵那樣。同時，要規(guī)劃好市郊鐵路與城市軌道交通之間的銜接，打破鐵路和城市軌道交通的制度壁壘，實現(xiàn)交通卡不出站換乘。
上海市規(guī)土局：部分線路已明確用市郊鐵路
對于湯靜波提出加快建設(shè)上海市郊鐵路，上海市規(guī)劃和國土資源管理局回應(yīng)稱，構(gòu)建在運行速度和設(shè)站方式上均能更好適應(yīng)中長距離出行的上海市域線網(wǎng)絡(luò)，將成為上海市下一階段軌道交通建設(shè)的重點工作。根據(jù)市域線網(wǎng)絡(luò)方案，結(jié)合上海全市用地規(guī)劃和客運通道，立足樞紐布局，在市域范圍內(nèi)形成“八射、八聯(lián)”的線網(wǎng)布局。其中八射為放射形線路，實現(xiàn)郊區(qū)新城與主城區(qū)的快速聯(lián)系；八聯(lián)以切向線為主，并具備環(huán)狀運行條件，有助于網(wǎng)絡(luò)互通和資源共享，提高網(wǎng)絡(luò)運營效率。
上海市規(guī)土局表示，在規(guī)劃的市域線中，除去已建成的軌道交通16號線、在建的軌道交通17號線以及工程實施條件受到較大限制的崇明線，其他線路均建議采用運行速度更快，具備線網(wǎng)互聯(lián)互通優(yōu)勢的市郊鐵路制式。根據(jù)上海市發(fā)改委牽頭組織編制的全市新一輪軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2017-2025）方案，作為市域線骨干網(wǎng)絡(luò)中南北向和東西向主要干線的嘉閔線和機場聯(lián)絡(luò)線，以及連通崇明地區(qū)的崇明線，均已納入近期建設(shè)線路。其中，嘉閔線和機場聯(lián)絡(luò)線均已明確采用市郊鐵路制式。
上海市規(guī)土局稱，下一步其將會同上海市發(fā)改委和市交通委等相關(guān)部門，進一步深入研究和實踐市郊鐵路在全市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的應(yīng)用，切實提升全市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的效能。
上海市交通委：將改造利用既有鐵路通道資源
對于湯靜波的建議，上海市交通委則回應(yīng)稱，根據(jù)上海綜合交通體系發(fā)展的需要，軌道交通市域線是軌道交通系統(tǒng)的重要組成部分，功能上服務(wù)于市域范圍中心城與新城之間、新城與新城之間的快速聯(lián)系，并兼顧近滬地區(qū)的城鎮(zhèn)群與上海的聯(lián)系。
據(jù)上海市交通委介紹，上海正結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃，組織編制新一輪軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，一方面規(guī)劃新增軌道交通市域線；一方面結(jié)合鐵路樞紐總圖規(guī)劃調(diào)整，參照金山鐵路支線模式，改造利用既有鐵路通道資源，調(diào)整為軌道交通市域線（市郊鐵路）。
上海市交通委透露，上海市相關(guān)部門也在同步牽頭編制上海新一輪軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2017-2025），將進一步明確部分規(guī)劃軌道交通市域線采用市郊鐵路制式，并報送國家發(fā)改委批準(zhǔn)。
該部門表示，湯靜波的建議與上海市相關(guān)部門正在組織編制的軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的思路是契合的。下一步，待上海市新一輪軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及新一輪軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃明確后，上海市交通委將抓緊推進市郊鐵路項目建設(shè)的前期工作。
本文來源：澎湃新聞網(wǎng)
