潮惠高速?gòu)妮父咚倩葜荻文陜?nèi)通車(chē)
2016-08-08
在市委十屆十次全會(huì)上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)麥教猛分析了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，多項(xiàng)重點(diǎn)工作敲定：搭建住房租賃平臺(tái)、提高公共場(chǎng)所WiFi覆蓋面、推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式、年底前建成梅湖三期污水處理廠并投入運(yùn)行……一項(xiàng)項(xiàng)民生工程寫(xiě)進(jìn)下半年工作藍(lán)圖，值得期待。
我市部署下半年經(jīng)濟(jì)工作
關(guān)鍵詞：民生福祉10月舉辦國(guó)際養(yǎng)生大會(huì)
● 推進(jìn)未完成的27項(xiàng)省十件民生實(shí)事和53項(xiàng)市民生實(shí)事項(xiàng)目；
● 做好普通高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)；
● 做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，繼續(xù)完善商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病二次補(bǔ)償；
● 籌備創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)市動(dòng)員大會(huì)，盡快出臺(tái)衛(wèi)生強(qiáng)市系列文件，加快啟動(dòng)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)；
● 以列入公立醫(yī)院改革省級(jí)和國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市為契機(jī)，加快市第一人民醫(yī)院和第三人民醫(yī)院創(chuàng)三甲，推進(jìn)市中心人民醫(yī)院總部、市第一人民醫(yī)院擴(kuò)建等工程；承辦好9月份舉辦的第三屆中醫(yī)科學(xué)大會(huì)和10月份舉辦的國(guó)際養(yǎng)生大會(huì)。
● 堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社保兜底等措施，幫助貧困村和貧困戶(hù)增加收入、脫貧致富。
關(guān)鍵詞：去庫(kù)存
搭建住房租賃平臺(tái)
去產(chǎn)能：逐戶(hù)制定國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置方案，做好118戶(hù)國(guó)有“僵尸企業(yè)”的關(guān)停重組工作，處置3家非國(guó)有“僵尸企業(yè)”。
去庫(kù)存：鼓勵(lì)庫(kù)存工業(yè)、商業(yè)用房依法依規(guī)改造為科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等，加快非住宅庫(kù)存消化速度；搭建住房租賃平臺(tái)，培育住房租賃市場(chǎng)，優(yōu)化住房供給。
去杠桿：加快促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品去杠桿，完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)制，抓好涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題的處置應(yīng)對(duì)。
降成本：10月1日起實(shí)行省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)；抓好小微企業(yè)一攬子稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落地，落實(shí)降低企業(yè)人工、社保、物流、電力成本政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
補(bǔ)短板：加快推進(jìn)18項(xiàng)補(bǔ)短板的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，包括道路交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市地下管網(wǎng)和水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)等。
關(guān)鍵詞：投資
盡快啟動(dòng)惠州機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建
投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度：提高35宗今年計(jì)劃新開(kāi)工但仍未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目和2013年以來(lái)新立項(xiàng)的212宗未開(kāi)工億元以上項(xiàng)目的開(kāi)工率；確保伯恩光學(xué)三和、永湖基地以及中海油惠煉二期項(xiàng)目1000萬(wàn)噸煉油裝置順利投產(chǎn)；做好太平嶺核電、中科院“兩裝置”等項(xiàng)目動(dòng)工準(zhǔn)備；推動(dòng)“兩港三網(wǎng)”建設(shè)，完善惠州港功能布局，盡快啟動(dòng)惠州機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建，確保潮惠、從莞高速惠州段年內(nèi)建成通車(chē)，推進(jìn)贛深高鐵、廣汕高鐵動(dòng)工建設(shè)，抓好深圳地鐵14號(hào)線延伸至惠州南站和深惠城軌等項(xiàng)目前期工作；進(jìn)一步提高公共場(chǎng)所WiFi覆蓋面。
民間投資：放寬和規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，多渠道解決制約民間投資的突出問(wèn)題；大力推廣PPP合作模式，針對(duì)民間投資開(kāi)展重大項(xiàng)目招標(biāo)推介，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新
推動(dòng)350家企業(yè)實(shí)施技改
高新技術(shù)企業(yè)培育：發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)作用，引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入培育庫(kù)，實(shí)現(xiàn)凈增高新技術(shù)企業(yè)145家以上。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)：推動(dòng)南方智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、南方工程檢測(cè)修復(fù)技術(shù)研究院、西安中科能源研究院等一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)落地建設(shè)；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持大型骨干企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)5億元以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
科技企業(yè)孵化器建設(shè)：在孵化器建設(shè)用地保障、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等方面加大政策扶持力度，力爭(zhēng)全市孵化器面積超60萬(wàn)平方米；提升波士頓、科壟中關(guān)村等海內(nèi)外異地孵化器服務(wù)水平；推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡和創(chuàng)新工常
企業(yè)技術(shù)改造：落實(shí)盛市出臺(tái)的事后獎(jiǎng)補(bǔ)、股權(quán)投資等政策，推動(dòng)350家企業(yè)實(shí)施技改，投資增長(zhǎng)20%；加快推進(jìn)“機(jī)器人應(yīng)用”，抓好石油化工、3C產(chǎn)品制造、新能源汽車(chē)制造等領(lǐng)域的智能化技改和示范應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：穩(wěn)出口促消費(fèi)
辦好“惠貨全球行”印度孟買(mǎi)展覽會(huì)
外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)：對(duì)全市前40家外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展每月監(jiān)測(cè)，落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策措施；辦好“惠貨全球行”印度孟買(mǎi)展覽會(huì)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，搶占市場(chǎng)；支持企業(yè)開(kāi)展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)；充分利用我市獲批旅游購(gòu)物出口試點(diǎn)城市契機(jī)，大力發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)出口；深化關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，提升通關(guān)效率。
擴(kuò)大消費(fèi)需求：鞏固汽車(chē)和住房等大宗消費(fèi)，加大新能源汽車(chē)應(yīng)用推廣力度；籌備好第五屆云博會(huì)和2016中國(guó)手機(jī)創(chuàng)新周、中國(guó)智能終端技術(shù)大會(huì)；加快農(nóng)村電商發(fā)展，全年新增阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”村級(jí)服務(wù)站80個(gè)以上；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+全域旅游，充分釋放旅游消費(fèi)潛力；開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)桿”創(chuàng)建活動(dòng)，支持工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，全年新增國(guó)家馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)10件、省名牌產(chǎn)品15個(gè)。
關(guān)鍵詞：改革
探索“不再審批”管理模式
“放管服”改革：加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)；抓好中介超市規(guī)范運(yùn)作，年內(nèi)公布市級(jí)政府部門(mén)中介服務(wù)事項(xiàng)及收費(fèi)項(xiàng)目清單；繼續(xù)實(shí)行“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，形成統(tǒng)一的政府服務(wù)信息共享體系，確保11月底前完成推廣工作。
投資體制改革：貫徹落實(shí)《關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》，積極探索 “不再審批”管理模式，對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)進(jìn)行有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)“多評(píng)合一”；進(jìn)一步落實(shí)投資項(xiàng)目清單管理制度，年底前市、縣（區(qū)）要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一事項(xiàng)清單、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一網(wǎng)上辦理。
商事制度改革：完善“證照分離”改革，推行“五證合一、一照一碼”，實(shí)行全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。
改革試點(diǎn)工作：抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市、公共資源交易體制改革省市聯(lián)動(dòng)等試點(diǎn)工作。
關(guān)鍵詞：小微企業(yè)
貸款做到“三個(gè)不低于”
創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境：清理對(duì)民營(yíng)企業(yè)的各種不合理規(guī)定，健全公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，防止對(duì)企業(yè)的不當(dāng)干預(yù)，不得向企業(yè)強(qiáng)制攤派生產(chǎn)、投資、就業(yè)、稅收等任務(wù)，不得影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
扶持政策落地：落實(shí)好中央、省出臺(tái)的扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系列政策措施，解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，做到“三個(gè)不低于”，即小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、貸款戶(hù)數(shù)不低于上年同期、申貸獲得率不低于上年同期。
培育大型民營(yíng)骨干企業(yè)：實(shí)施“企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，扶持一批根植性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)支撐力大的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；繼續(xù)做好 “個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”工作，加大力度推動(dòng)200家以上小型企業(yè)上規(guī)模。
提升民企自主創(chuàng)新能力：實(shí)施中小微企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的民營(yíng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)建立中小微企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟；建立“親”“清”政商關(guān)系，推動(dòng)政府部門(mén)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)常態(tài)化。
關(guān)鍵詞：六區(qū)聯(lián)動(dòng)、政策疊加
韓國(guó)城力爭(zhēng)年底開(kāi)業(yè)
大亞灣區(qū)：加快打造世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。
仲愷高新區(qū)：做強(qiáng)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園：爭(zhēng)取國(guó)家和省政策、資金傾斜，引進(jìn)韓國(guó)大企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有韓資企業(yè)延伸鏈條、擴(kuò)大投資，力爭(zhēng)韓國(guó)城項(xiàng)目年底建成開(kāi)業(yè)。完成國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)等政策文件編制，大膽先行先試，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
潼湖生態(tài)智慧區(qū)：盡快動(dòng)工科融新城、智慧大道和濕地公園首期項(xiàng)目。
環(huán)大亞灣新區(qū)：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快惠州港綜合保稅區(qū)建設(shè)，依托惠州港、惠州機(jī)場(chǎng)建設(shè)“兩港物流區(qū)”，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生態(tài)創(chuàng)建
年內(nèi)建成13個(gè)森林公園
生態(tài)創(chuàng)建：力爭(zhēng)年底新創(chuàng)成80個(gè)以上市級(jí)生態(tài)村，推進(jìn)已達(dá)標(biāo)的國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提標(biāo)升級(jí)為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保龍門(mén)縣成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，其他縣區(qū)通過(guò)省認(rèn)定。
污水處理設(shè)施建設(shè)：年底前建成梅湖三期污水處理廠并投入運(yùn)行，完成金山二期污水處理廠主體工程，啟動(dòng)建設(shè)馬安污水處理廠，全年新建農(nóng)村污水處理設(shè)施200座以上。
河涌整治：推進(jìn)“兩河”流域、沙河流域污染整治工程；加快推進(jìn)望江瀝、新開(kāi)河、洛塘渠綜合整治工程，盡快啟動(dòng)市區(qū)其他9條河涌整治前期工作，確保8月底啟動(dòng)大湖溪瀝綜合整治工程。
鞏固“創(chuàng)森”成果：做好生態(tài)景觀林帶、碳匯林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)收尾工作，加快推進(jìn)森林公園、市植物園建設(shè)步伐，確保年底前完成13個(gè)森林公園建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建：開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”三大行動(dòng)，完善提升120個(gè)市級(jí)森林村莊建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理水平，確保今年通過(guò)省人大對(duì)我市農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理的第三方評(píng)估。
改善空氣質(zhì)量：抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能減排工作；加大對(duì)市區(qū)道路、工地?fù)P塵污染防治，抓好老舊車(chē)、黃標(biāo)車(chē)淘汰工作。
